제1조(목적) 이 조례는 국토의계획및이용에관한법(이하 "법" 이라 한다) 동법시
행령(이하 "영" 이라 한다), 동법시행규칙(이하 "규칙" 이라 한다) 및 관계 법령
에서 조례로 정하도록 한 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정함을
제2조(국토이용 및 관리의 기본방향) 문경시의 국토이용 및 관리는 법 제3조
의 기본원칙을 바탕으로 자연환경의 보전 및 자원의 효율적 활용을 통하여 환
경적으로 건전하고 지속 가능한 발전을 이루는 것을 기본방향으로 한다.
제3조(도시기본계획의 위상) 법 제22조의 규정에 의하여 국토해양부장관의
승인을 얻은 도시기본계획은 관할구역안에서 시장이 수립하는 도시개발
제4조(추진기구 및 공청회 등) ①법 제18조의 규정에 의하여 도시기본계획을
수립하고자 할 경우에는 별도의 추진기구를 한시적으로 운영할 수 있다.
②시장은 도시기본계획의 합리적 수립과 자문을 위하여 필요한 경우 전문가로
③도시기본계획 수립을 위한 공청회는 자문단(자문단을 설치한 경우에 한한다.
이하같다)또는 문경시도시계획위원회의 자문을 거친 이후에 개최한다.
④제3항에 의한 문경시도시계획위원회의 자문으로 도시기본계획 승인요청을
제5조(도시기본계획 공청회 개최방법) ①시장은 도시기본계획과 관련된 각종
위원회, 시민단체 또는 간담회 개최 등을 통하여 관계 전문가의 의견을 청취
②시장은 공청회를 개최하고자 할 경우에는 공청회개최예정일 14일전까지 그
주요내용을 시에서 발간되는 공보 또는 시 홈페이지 등을 통하여 주민에게 알
③도시기본계획안에 대한 공청회는 개최 이전에 필요한 경우 계획부문별 또는
④시장은 공청회개최후 14일간 도시기본계획의 내용에 대하여 주민의견을 청
제6조(도시관리계획 입안의 제안서 처리) ①시장은 법 제26조의 규정에 의하
여 주민이 제안하는 도시관리계획안에 대하여 각호의 내용이 포함된 첨부자료
2. 대상지안에 거주하거나 토지를 소유하고 있는 주민의 의견서
②시장은 주민이 도시관리계획 입안을 제안한 도시관리계획안에 대하여는 필요시
문경도시계획위원회의 자문을 받아 입안여부를 결정할 수 있으며, 자문결과 보
완사항에 대하여는 제안자의 의견을 들어 입안하여야 한다. (개정 2004.12.31)
제7조(주민의견 청취) 법 제28조제4항의 규정에 의하여 시장은 주민의견을 청
취하기 위하여 영 제22조제2항의 규정에 의한 공고·열람에 추가하여 열람기
간동안 시청의 게시판과 시 홈페이지를 통하여 도시관리계획 입안사항을 공
제8조(재공고·열람사항) ①영 제22조제5항에 의하여 시장은 제출된 의견을 도
시관리계획안에 반영하고자 하는 경우 그 내용이 법 제30조제5항 및 영 제25
조 제3항. 제4항 각호에 해당하지 아니하는 때에는 그 내용을 다시 공고·열
②제7조의 규정은 제1항의 규정에 의한 재공고·열람에 관하여 이를 준용한다.
제9조(지구단위계획중 경미한 변경사항) 영 제25조제4항 후단의 규정에 의하여
지구단위계획중 건축위원회와 도시계획위원회의 공동심의를 생략할 수 있는
경미한 사항이라 함은 영 제25조제4항 각호의 어느하나에 해당하는 경우를
제10조(도시계획시설의 관리) 법 제43조제3항의 규정에 의하여 시가 관리하는
도시계획시설의 관리에 관하여 필요한 사항은 문경시공유재산관리조례·문경
도시공원의점용허가및녹지의관리에대한 조례 그 밖에 도시계획시설의 관리에
제11조(공동구의 점용료·사용료) 법 제44조제5항의 규정에 의하여 공동구의
제12조(공동구의 관리비용 등) 영 제39조제7항의 규정에 의하여 공동구의 관리
비용·관리방법, 공동구관리협의회의 구성·운영 등에 관하여 필요한 사항은
제13조(도시계획시설채권의 상환기간 및 이율) 법 제47조제3항의 규정에 의하
여 시장이 발행하는 도시계획시설채권의 상환기간은 10년으로 하며, 그 이율
은 발행당시의 전국을 영업으로 하는 문경시소재 금융기관의 1년 만기 정기예
제14조(매수청구가 있는 토지안에서 설치가능한 건축물 등) ①영 제41조제5
항의 규정에 의하여 매수청구가 있는 토지에 설치할 수 있는 건축물은 다음
각 호의 어느 하나에 해당하는 건축물로서 철근콘크리트조 및 철골·철근콘크리트조가
1. 건축법시행령 별표 1 제1호가목의 단독주택으로서 층수가 3층 이하이고 연
2. 건축법시행령 별표 1 제3호의 제1종근린생활시설로서 층수가 3층 이하이고
연면적이 1천제곱미터 이하인 것(분양을 목적으로 하지 아니하는 것에 한한
②영 제41조제5항의 규정에 의하여 매수청구가 있는 토지에 설치할 수 있는
제15조(제1종지구단위계획구역의 지정대상) 시장은 영 제43조제1항제8호의 규
정에 의하여 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 지역을 제1종지구단위계획구역으로
1. 도시 및 주거환경정비법 제6조제3항의 규정에 의한 정비구역내의 주택재건축대상
2. 건축선의 지정 등을 통한 도로의 확보 등 기반시설의 정비 및 시가지 환경
4. 문화기능 및 벤처산업 등의 유치 등으로 지역활성화를 도모할 필요가 있는
5. 독특한 자연생태적 특성에 따른 친환경적인 개발유도가 필요한 지역
6. 공공시설의 정비 및 시가지 환경정비가 필요한 지역
7. 준공업지역안의 주거·공장 등이 혼재한 지역으로서 계획적인 환경정비가 필
제16조(지구단위계획운용지침) 시장은 환경과 조화를 이루는 지구단위계획을
수립하고 지구단위계획을 효율적으로 운용하고 실현성을 높이기 위하여 지구
단위계획의 수립 및 운용에 관한 사항을 조례시행규칙으로 정할 수 있다.
제17조(허가를 받지 아니하여도 되는 경미한 행위) 영 제53조의 규정에 의하
여 개발행위중 허가를 받지 아니하여도 되는 경미한 행위는 다음 각호와 같
1. 건축물의 건축 : 건축법 제8조제1항에 의한 건축허가 또는 동법 제9조제1
항의 규정에 의한 건축신고 대상에 해당하지 아니하는 건축물의 건축
가. 도시지역 또는 지구단위계획구역에서 무게가 50톤 이하, 부피가 50세제곱
미터 이하, 수평투영면적이 25제곱미터 이하인 공작물의 설치. 다만, 건축
법시행령 제118조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 공작물(통신용 철탑은
용도지역에 관계없이 이를 포함한다)의 설치를 제외한다.
나. 도시지역·자연환경보전지역 및 지구단위계획구역외의 지역에서 무게가
150톤 이하, 부피가 150세제곱미터 이하, 수평투영면적이 75제곱미터 이하
인 공작물의 설치. 다만, 건축법시행령 제118조제1항 각 호의 어느 하나에
해당하는 공작물(통신용 철탑은 용도지역에 관계없이 이를 포함한다)의 설치를
다. 녹지지역·관리지역 또는 농림지역안에서의 농림어업용 비닐하우스(비닐
하우스안에 설치하는 육상 어류양식장을 제외한다)의 설치
가. 높이 50센티미터 이내 또는 깊이 50센티미터 이내의 절토·성토·정지
등(포장을 제외하며, 주거지역·상업지역 및 공업지역외의 지역에서는 지
나. 도시지역·자연환경보전지역·지구단위계획구역 및 기반시설부담구역외
의 지역에서 면적이 660제곱미터 이하인 토지에 대한 지목변경을 수반하
지 아니하는 절토·성토·정지·포장 등(토지의 형질변경 면적은 형질변
경이 이루어지는 당해 필지의 총면적을 말한다. 이하 같다)
다. 조성이 완료된 기존 대지에서의 건축물 그 밖의 공작물의 설치를 위한
라. 국가 또는 지방자치단체가 공익상의 필요에 의하여 직접 시행하는 사업
가. 도시지역 또는 지구단위계획구역에서 채취면적이 25제곱미터 이하인 토
나. 도시지역·자연환경보전지역 및 지구단위계획구역외의 지역에서 채취면
적이 250제곱미터 이하인 토지에서의 부피 500세제곱미터 이하의 토석채취
가. 사도법에 의한 사도개설허가를 받은 토지의 분할(분할하고자 하는 토지
나. 토지의 일부를 공공용지 또는 공용지로 하기 위한 당해 토지의 분할
다. 행정재산중 용도폐지되는 부분의 분할 또는 잡종재산을 매각·교환 또는
라. 토지의 일부가 도시계획시설로 지형도면고시가 된 당해 토지의 분할
가. 녹지지역 또는 지구단위계획구역에서 물건을 쌓아놓는 면적이 25제곱미
터 이하인 토지에 전체무게 50톤 이하, 전체부피 50세제곱미터 이하로 물
나. 관리지역(지구단위계획구역으로 지정된 지역을 제외한다)에서 물건을 쌓
아놓는 면적이 250제곱미터 이하인 토지에 전체무게 500톤 이하, 전체부피
제19조(개발행위허가의 규모) 영 제55조제1항 단서의 규정에 의하여 관리지역
및 농림지역에서의 토지의 형질변경으로서 개발행위를 허가할 수 있는 규모는
제20조(개발행위허가의 기준) ① 영 별표1의2제1호가목(3)의 규정에 따라 시장은
다음 각호의 요건을 모주 갖춘 토지에 한하여 개발행위를 허가할 수 있다.
1. 대상토지 임목축척이 평균임목 축적의 150퍼센트 미만인 경우. 다만, 판매를
목적으로 재배하는 나무는 입목축적 산정시 이를 산입하지 아니하고, 입목축적
조사방법은 산지관리법에 따른다.
2. 경사도가 25도 미만인 토지. 다만, 경사도가 25도 이상으로서 자치단체가 필요
하다고 판단한 시설·건축물은 시 도시계획위원회 자문을 거쳐 허가할 수 있다.
이 경우 경사도 측정은 신청지 단면 중 가장 급한 단면을 기준으로 하며, 경사도
산정방식은 「산지관리법 시행규칙」제10조제2항제8호에 따른다.
② 제1항의 규정은 제28조 및 제30조의 규정에 의하여 개발행위를 허가하는 경우
제21조(도로 등이 미 설치된 지역에서의 건축물의 건축) 시장은 다음 각 호의
어느 하나에 해당하는 경우에는 영 별표 1 제2호의 개발행위별 검토사항의
건축물의 건축 또는 공작물의 설치 및 토지의 형질변경 규정에 의하여 도로·
상수도 및 하수도가 설치되지 아니한 지역에 대하여도 무질서한 개발을 초래
하지 아니하는 범위안에서 건축물의 건축 및 건축을 목적으로 하는 토지의
1. 신청지역에 도시관리계획이 결정되어 있는 경우로서 신청인이 인접의 기존
시설과 연계되는 도로·상수도 및 하수도를 설치할 것을 조건으로 하는 경우
2. 창고 등 상수도·하수도의 설치를 필요로 하지 아니하는 건축물을 건축하
고자 하는 경우로서 도로가 설치되어 있거나 도로의 설치를 조건으로 하는
3. 생산녹지지역·자연녹지지역·생산관리지역·계획관리지역 또는 농림지역
안에서 농업·임업·어업 또는 광업에 종사하는 자가 당해 지역안에서 거주
하는 기존의 주거용 건축물 및 그 부대시설의 건축(신축을 제외한다)을 목
적으로 1천제곱미터 미만의 토지의 형질을 변경하고자 하는 경우
제22조(토지의 형질변경시 안전조치) 시장은 영 별표 1 제2호의 개발행위별
검토사항의 토지형질변경 규정에 의하여 토지의 형질변경에 수반되는 성토ㆍ
절토에 의한 비탈면 또는 절개면에 대하여는 다음 각호의 안전조치를 하여야
1. 상단면과 접속되는 지반면은 특별한 사정이 없는 한 비탈면 및 절벽면의
반대방향으로 빗물 등의 지표수가 흘러가도록 하여야 한다.
2. 토사가 무너져 내리지 아니하도록 옹벽·석축·떼붙임 등을 하여야 하고,
비탈면의 경사는 토압 등에 의하여 유실되지 아니하도록 안전하게 하여야
3. 비탈면의 경사와 석축 또는 콘크리트옹벽의 설치에 관하여는 건축법시행규
칙 제25조의 규정을 준용한다.
4. 경사가 심한 토지에 성토를 하는 경우에는 성토하기 전의 지반과 성토된
흙이 접하는 면의 토사가 붕괴되지 아니하도록 필요한 조치를 하여야 한다.
5. 옹벽은 토사의 무너져 내림 또는 내려앉음 등에 버틸 수 있어야 하고, 그
6. 석축은 물이 솟아 나오는 경우 등에 대비하여 멧쌓기 또는 찰쌓기 등의 방
법을 선택하되 배수 및 토압분산을 위한 뒷채움을 충분히 하여야 하고, 특
제23조(지하자원 개발을 위한 토석의 채취) 시장은 영 별표 1 제2호의 개발행
위별 검토사항의 토석채취 규정에 의하여 지하자원의 개발을 위한 토석의 채
취가 다음 각호의 기준에 적합한 경우에는 이를 위한 개발행위를 허가할 수
2. 운반트럭의 진출입 도로의 개설이 수반되는 경우는 이를 위한 토지의 형질
4. 공원·개발제한구역 등에 인접한 지역으로서 토석채취로 인하여 주변의 경
제24조(토지분할제한면적) 시장은 영 별표1의2제2호의 규정에 의하여 녹지지역·
관리지역·농림지역 및 자연환경보전지역안에서 관계법령에 따른 허가·인가
등을 받지 아니하고 토지를 분할하는 경우 분할제한면적은 다음 각 호와 같다.
제25조(물건을 쌓아놓는 행위의 허가기준) 영 별표 1 제2호의 개발행위별 검
토사항의 물건을 쌓아놓는 행위 허가기준 규정에 의하여 물건을 쌓아놓는 행
1. 물건을 쌓아놓는 행위로 인하여 소음ㆍ악취 등의 피해가 발생하지 아니할
2. 물건을 쌓아놓는 행위로 인하여 시야 및 통로 차폐, 미관의 훼손 등이 발생
3. 물건을 쌓아놓는 행위로 인하여 대기ㆍ수질ㆍ토질 등의 오염이 발생하지
5. 공원·개발제한구역 등에 인접한 지역으로서 물건을 쌓아놓는 행위로 인하
여 주변의 경관·환경이 크게 손상될 우려가 있는 지역이 아닐 것
6. 제18조 각호에 해당되지 아니할 것
제27조(개발행위에 대한 도시계획위원회의 심의) 법 제59조제2항제3호의 규정
에 의하여 주거지역·상업지역·공업지역안에서 시행하는 개발행위중 다음
각 호의 어느 하나에 해당하는 행위는 문경시도시계획위원회의 심의를 거쳐야
제29조(이행보증금 예치의무가 면제되는 공공단체) 법 제60조제1항제3호에서
"당해 지방자치단체의 조례가 정하는 공공단체" 라 함은 지방공기업법에 의하
여 경상북도 및 문경시에서 설립한 지방공사·지방공단·기업 및 투자기관을
제31조(용도지역안에서의 건축제한) 영 제71조, 영 제78조제1항 및 영 부칙 제
13조제1항의 규정에 의한 건축물의 용도·종류 및 규모 등의 제한은 다음 각호
1. 제1종전용주거지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 1과 같다.
2. 제2종전용주거지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 2와 같다.
3. 제1종일반주거지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 3과 같다.
4. 제2종일반주거지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 4와 같다.
5. 제3종일반주거지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 5와 같다.
6. 준주거지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 6과 같다.
7. 중심상업지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 7과 같다.
8. 일반상업지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 8과 같다.
9. 근린상업지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 9와 같다.
10. 유통상업지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 10과 같다.
11. 전용공업지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 11과 같다.
12. 일반공업지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 12와 같다.
13. 준공업지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 13과 같다.
14. 보전녹지지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 14와 같다.
15. 생산녹지지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 15와 같다.
16. 자연녹지지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 16과 같다.
17. 보전관리지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 17와 같다.
18. 생산관리지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 18과 같다.
19. 계획관리지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 19와 같다.
20. 농림지역안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 20과 같다.
21. 자연환경보전지역에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 21과 같다.
22. 자연취락지구안에서 건축할 수 있는 건축물 : 별표 22와 같다.
제32조(제1종자연경관지구안에서의 용도제한) 영 제72조제1항의 규정에 의하여
제1종자연경관지구안에서는 다음 각호의 건축물을 건축할 수 없다.
3. 건축법시행령 별표1 제5호의 문화 및 집회시설중 집회장, 관람장
6. 건축법시행령 별표1 제13호의 운동시설중 골프장과 옥외철탑이 있는
11. 건축법 시행령 별표1 제19호의 위험물저장 및 처리시설
13. 건축법시행령 별표1 제21호의 동물 및 식물관련시설(축사·가축시설·
14. 건축법시행령 별표1 제22호의 분뇨 및 쓰레기처리시설
제33조(제2종자연경관지구안에서의 용도제한) 영 제72조제1항의 규정에 의하여
제2종자연경관지구안에서는 다음 각호의 건축물을 건축할 수 없다.
2. 건축법시행령 별표1의 제4호의 제2종근린생활시설중 옥외철탑이 있는
3. 건축법시행령 별표1 제5호의 문화 및 집회시설중 집회장
6. 건축법시행령 별표1 제13호의 운동시설중 골프장과 옥외철탑이 있는 골프연습장
11. 건축법 시행령 별표1 제19호의 위험물저장 및 처리시설(액화석유가스충전소
및 고압가스충전 저장소로서 저장탱크용량이 10톤을 초과하는 것,
위험물 제조소, 위험물 저장소 및 유독물보관 저장시설에 한한다)
12. 건축법시행령 별표1 제20호의 자동차관련시설(주차장을 제외한다)
13. 건축법시행령 별표1 제21호의 동물 및 식물관련시설(축사·가축시설·도축장
15. 건축법시행령 별표1 제22호의 분뇨 및 쓰레기처리시설
제34조(제1종수변경관지구안에서의 용도제한) 영 제72조1항의 규정에 의하여
제1종수변경관지구안에서는 다음 각호의 건축물을 건축할 수 없다.
1. 건축법시행령 별표1 제1호의 단독주택중 다중주택, 다가구주택, 공관
3. 건축법시행령 별표1 제3호의 제1종근린생활시설(가목을 제외하며, 연면적의
5. 건축법시행령 별표1 제5호의 문화 및 집회시설중 집회장, 관람장
8. 건축법시행령 별표1 제13호의 운동시설중 골프장과 옥외철탑이 있는 골프연습장
9. 건축법시행령 별표1 제15호의 숙박시설중 일반숙박시설
13. 건축법시행령 별표1 제19호의 위험물저장 및 처리시설
14. 건축법시행령 별표1 제20호의 자동차관련시설(주차장을 제외한다)
15. 건축법시행령 별표1 제21호의 동물 및 식물관련시설(축사·가축시설·도축장
16. 건축법시행령 별표1 제22호의 분뇨 및 쓰레기처리시설
제35조(제2종수변경관지구안에서의 용도제한) 영 제72조제1항의 규정에 의하여
제2종수변경관지구안에서는 다음 각호의 건축물을 건축할 수 없다.
2. 건축법시행령 별표1 제4호의 제2종근린생활시설중 옥외철탑이 있는
3. 건축법시행령 별표1 제5호의 문화 및 집회시설중 집회장, 관람장
6. 건축법시행령 별표1 제13호의 운동시설중 골프장과 옥외철탑이 있는 골프연습장
7. 건축법시행령 별표1 제15호의 숙박시설중 일반숙박시설
10. 건축법시행령 별표1 제18호의 창고시설로서 당해 용도 바닥면적의 합계가
11. 건축법시행령 별표1 제19호의 위험물저장 및 처리시설(액화석유가스충전소
및 고압가스충전·저장소로서 저장탱크용량이 10톤을 초과하는 것,
위험물제조소, 위험물 저장소 및 유독물보관·저장시설에 한한다)
12. 건축법시행령 별표1 제20호의 자동차관련시설(주차장을 제외한다)
13. 건축법시행령 별표1 제21호의 동물 및 식물관련시설(축사·가축시설·
14. 건축법시행령 별표1 제22호의 분뇨 및 쓰레기처리시설
제36조(시가지경관지구안에서의 용도제한) 영 제72조제1항의 규정에 의하여
시가지경관지구안에서는 다음 각호의 건축물을 건축할 수 없다.
3. 건축법시행령 별표1 제19호의 위험물저장 및 처리시설(주유소를 제외한다)
4. 건축법시행령 별표1 제20호의 자동차관련시설(주차장을 제외한다)
5. 건축법시행령 별표1 제21호의 동물 및 식물관련시설(축사·가축시설·도축장·
6. 건축법시행령 별표1 제22호의 분뇨 및 쓰레기처리시설
제37조(전통경관지구안에서의 용도제한) 영 제72조제1항의 규정에 의하여
전통경관지구안에서는 다음 각호의 건축물을 건축할 수 없다.
2. 건축법시행령 별표1 제4호의 제2종근린생활시설(가목, 나목을 제외한다)
3. 건축법시행령 별표1 제5호의 문화 및 집회시설중 집회장, 관람장
6. 건축법시행령 별표1 제13호의 운동시설중 골프장과 옥외철탑이 있는 골프연습장
10. 건축법시행령 별표1 제18호의 창고시설로서 당해 용도 바닥면적의
12. 건축법시행령 별표1 제19호의 위험물저장 및 처리시설(액화석유가스충전소
및 고압가스충전·저장소로서 저장탱크용량이 10톤을 초과하는 것,
위험물제조소, 위험물 저장소 및 유독물보관·저장시설에 한한다)
13. 건축법시행령 별표1 제20호의 자동차관련시설(주차장을 제외한다)
14. 건축법시행령 별표1 제21호의 동물 및 식물관련시설(축사·가축시설·
15. 건축법시행령 별표1 제22호의 분뇨 및 쓰레기처리시설
제38조(조망권경관지구안에서의 용도제한) 영 제72조제1항의 규정에 의하여
조망권경관지구안에서의 건폐율, 용적률, 건축물의 높이, 규모 및 건축물의 형태
등 건축제한은 법 제49조제1호 또는 제2호의 규정에 의한 제1종지구단위계획
제39조(경관지구안에서의 건폐율) 영 제72조제2항의 규정에 의하여 경관지구
안에서 건축하는 건폐율은 40퍼센트 이하로 한다. 다만, 자연여건 등에 의하여
경관유지에 지장이 없거나 토지이용을 높일 필요가 있는 지역으로서 문경시도
시계획위원회의 심의를 거쳐 지정·공고한 구역안에서의 건폐율은 50퍼센트
제40조(경관지구안에서의 높이 등) 영 제72조제2항의 규정에 의하여 경관지구안
에서 건축하는 건축물의 높이·층수는 다음 각 호의 어느 하나과 같다. 다만,
경관유지에 지장이 없다고 판단하여 문경시도시계획위원회의 심의를 거쳐 지정
·공고하는 구역안에서는 각호의 높이의 1.5배까지 건축할 수 있다.
2. 제2종자연경관지구 : 5층 또는 20미터 이하(주거지역, 상업지역, 공업지역
이외의 용도지역안에서는 3층 또는 12미터 이하로 한다)
4. 제2종수변경관지구 : 5층 또는 20미터 이하(주거지역, 상업지역, 공업지역
이외의 용도지역안에서는 3층 또는 12미터 이하로 한다)
제41조(경관지구안에서의 건축물의 규모) 영 제72조제2항의 규정에 의하여경관
지구안에서 건축물의 규모는 1개동의 정면부 길이를 30미터 미만으로 하며,
연면적은 1,500제곱미터를 초과할 수 없다. 다만, 자연여건 등에 의하여 경관
유지에 지장이 없거나 토지이용을 높일 필요가 있는 지역으로서 문경시도시계
획위원회의 심의를 거쳐 지정·공고한 구역안에서는 연면적 3천제곱미터까지
제42조(경관지구안에서의 대지안의 조경) 영 제72조제2항의 규정에 의하여 자
연경관지구·수변경관지구안에서 건축물을 건축하는 경우에는 주거지역안에서
는 대지면적의 15퍼센트 이상, 녹지지역안에서는 대지면적의 30퍼센트 이상에
해당하는 조경면적을 확보하여야 한다. 다만, 건축법 등 관계법령에 의하여 조
경 등의 조치를 하지 아니하여도 되는 건축물은 그러하지 아니하다.
제43조(미관지구안에서의 용도제한) ①영 제73조제1항의 규정에 의하여
미관지구안에서는 다음 각호의 건축물을 건축할 수 없다. (개정 2007. 1. 15)
1. 건축법시행령 별표 1 제4호의 제2종근린생활시설중 옥외철탑이 있는 골프연습장
2. 건축법시행령 별표 1 제9호의 의료시설중 정신병원 및 격리병원
3. 건축법시행령 별표 1 제13호의 운동시설중 옥외철탑이 있는 골프연습장
7. 건축법시행령 별표 1 제19호의 위험물저장 및 처리시설(주유소를 제외한다)
8. 건축법시행령 별표 1 제20호의 자동차관련시설(주차장을 제외한다)
9. 건축법시행령 별표 1 제21호의 동물 및 식물관련시설(축사·가축시설·도축장·
10. 건축법시행령 별표 1 제22호의 분뇨 및 쓰레기처리시설
11. 건축법시행령 별표 1 제23호의 교정 및 군사시설(교도소, 감화원 기타
범죄자의 갱생·보육·교육·보건 등의 용도에 쓰이는 시설)
②영 제73조제1항 단서의 규정에 의하여 제1항에도 불구하고 동항 제1호 내지
제3호·제5호·제6호·제8호 및 제9호에 해당하는 건축물로서 미관도로(주간선
도로 등에 연하여 미관지구로 지정된 도로를 말한다)변의 건축선으로부터 3미터
이상을 후퇴하여 너비 2미터 이상의 차폐조경 등 미관보호시설을 설치하는 경우
허가권자가 문경시도시계획위원회의 심의를 거쳐 미관지구 지정 목적에 반하지
③미관지구가 공업지역에 지정된 경우 제1항 및 제2항의 규정에도 불구하고 공
장·창고시설·자동차관련시설 등은 미관지구의 지정목적에 어긋나지 아니하는
범위안에서 문경시도시계획위원회의 자문을 거쳐 허가할 수 있다.
제44조(미관지구안에서의 대지안의 공지) ①영 제73조제2항의 규정에 의하여
미관지구안에서의 건축물의 건축은 건축법시행령 제31조의 규정에 의하여 시
②제1항의 규정에 의한 미관도로 건축후퇴선 부분에는 개방감 확보, 출입의 용
이 및 미관이 향상될 수 있도록 건축법시행령 제118조의 규정에 의한 공작물·
담장·계단·주차장·화단 그 밖의 이와 유사한 시설물의 설치를 하여서는 아니
된다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.
1. 허가권자가 차량출입금지를 위한 볼라드, 돌의자 설치
3. 문경시도시계획위원회의 심의를 거쳐 수립한 공간이용계획에 의한 경우
제45조(미관지구안에서의 건축물의 높이) 영 제73조제2항의 규정에 의하여 미
2. 역사문화미관지구 : 3층이하(20미터이상 도로에 연접한 경우는 5층 이하)
제46조(건축물의 형태제한 등) 영 제73조제2항의 규정에 의하여 시장은 미관지
구안에서 미관유지에 필요하다고 인정하는 경우 조례시행규칙이 정하는 바에
따라 건축물·담장·대문의 양식·구조·형태·색채 및 건축재료 등을 제한할
제47조(부속건축물의 제한) ①영 제73조제2항의 규정에 의하여 미관지구안에서
는 세탁물건조대·장독대·철조망 등 도시미관을 현저히 저해할 우려가 있는
②미관지구안에서는 굴뚝·환기설비 그 밖에 이와 유사한 것을 건축물의 전면
제48조(학교시설보호지구안에서의 건축제한) 영 제77조제1항의 규정에 의하여
학교시설보호지구안에서는 다음 각호의 건축물을 건축할 수 없다. (개정 2007. 1.15)
1. 건축법시행령 별표1 제4호의제2종근린생활시설중 안마시술소, 단란주점
4. 건축법시행령 별표1 제9호의 의료시설중 격리병원·정신병원·요양소
9. 건축법시행령 별표1 제19호의 위험물저장 및 처리시설(주유소를 제외한다)
10. 건축법시행령 별표1 제20호의 자동차관련시설(자동차세차장 및 주차장을
11. 건축법시행령 별표1 제21호의 동물 및 식물관련시설(축사·가축시설·도축장·
12. 건축법시행령 별표1 제22호의 분뇨 및 쓰레기처리시설
13. 건축법시행령 별표1 제23호의 교정 및 군사시설 다음 각목의 1에 해당하는 건축물
나. 감화원 기타 범죄자의 갱생·보육·교육·보건 등의 용도에 쓰이는 시설
제49조(공용시설보호지구안에서의 건축물) 영 제77조제1항의 규정에 의하여
공용시설보호지구안에서는 다음 각호의 건축물을 건축할 수 없다.
1. 건축법시행령 별표1 제1호의 단독주택(공관을 제외한다)
3. 건축법시행령 별표1 제5호의 문화 및 집회시설(전시장 및 동·식물원·
6. 건축법시행령 별표1 제10호의 교육연구 및 복지시설(연구소 및 도서관을 제외한다)
11. 건축법시행령 별표1 제19호의 위험물저장 및 처리시설(주유소를 제외한다)
12. 건축법시행령 별표1 제20호의 자동차관련시설(주차장·주유소에 설치한
13. 건축법시행령 별표1 제21호의 동물 및 식물관련시설(축사·가축시설·도축장·
14. 건축법시행령 별표1 제22호의 분뇨 및 쓰레기 처리시설
15. 건축법시행령 별표1 제23호의 교정 및 군사시설 중 다음 각 목의 1에
나. 감화원 기타 범죄자의 갱생·보육·교육·보건 등의 용도에 쓰이는 시설
제50조(개발진흥지구안에서의 건축제한) 영 제79조의 규정에 의하여 개발진흥
지구안에서는 지구단위계획 또는 관계 법률에 의한 개발계획에 위반하여 건축
물을 건축할 수 없다. 다만, 지구단위계획 또는 개발계획이 수립되기 전에는
개발진흥지구의 계획적 개발에 위배되지 아니하는 범위안에서 다음 각호의 건
1. 주거개발진흥지구중 종전 준도시 취락지구 : 영 제78조에 해당하는 건축물
2. 제1호 이외의 개발진흥지구 : 법 제81조 및 영 제88조에 해당하는 건축물
3. 국가 또는 지방자치단체가 시급성을 요한다고 판단하는 도시계획시설의 설치
제51조(특정용도제한지구안에서의 건축제한) 영 제80조의 규정에 의하여 특정용도
제한지구안에서 는 다음 각호의 건축물을 건축할 수 없다. (개정 2007. 1. 15)
1. 숙박시설제한지구 : 건축법시행령 별표1 제15호의 숙박시설
2. 위락시설제한지구 : 건축법시행령 별표1 제16호의 위락시설
3. 위험물저장및처리시설제한지구 : 건축법시행령 별표1 제19호의 위험물저장 및
제52조(주거환경보호지구안에서의 건축제한) 영 제82조의 규정에 의하여 주거
환경보호지구안에서는 다음 각호의 건축물 이외의 건축물은 건축할 수 없다.
1. 건축법시행령 별표1 제1호의 단독주택중 가목의 단독주택
2. 건축법시행령 별표1 제3호 가목의 수퍼마켓(바닥면적의 합계가 200제곱미
제53조(농·수산업지구안에서의 건축제한) 영 제82조의 규정에 의하여 농·수
산업지구안에서는 다음 각호의 건축물 이외의 건축물은 건축할 수 없다.
1. 건축법시행령 별표1 제1호의 단독주택중 가목의 단독주택
2. 건축법시행령 별표1 제3호의 제1종근린생활시설중 가목의 슈퍼마켓과 일용
품 등의 소매점(바닥면적의 합계가 300제곱미터 이하에 한한다)
제54조(그 밖의 용도지구안에서의 건축제한) 영 제82조의 규정에 의하여 다음
각호의 용도지구안에서의 건축제한은 당해 용도지구의 지정목적 달성을 위하
여 필요한 범위안에서 별도의 조례가 정하는 바에 따른다.
제55조(용도지역안에서의 건폐율) 영 제84조제1항의 규정에 의하여 용도지역
제56조(기타 용도지구·구역 등의 건폐율) 영 제84조제3항의 규정에 의하여
다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 용도지구·용도구역 등의 건폐율은
다음에서 정한 비율 이하로 한다.(개정 2009.8.4)
2. 도시지역외의 지역에 지정된 개발진흥지구 : 40퍼센트
4. 자연공원법에 의한 자연공원 및 공원보호구역 : 60퍼센트
5. 산업입지및개발에관한법률 제2조제5호다목의 규정에 의한 농공단지 :
6. 공업지역안에 있는 산업입지및개발에관한법률 제2조제5호가목 및 나목의
규정에 의한 국가산업단지 및 지방산업단지 : 80퍼센트
제57조(건폐율의 강화) 영 제84조제4항의 규정에 의하여 도시지역에서 토지이
용의 과밀화를 방지하기 위하여 건폐율을 낮추어야 할 필요가 있는 경우 당해
구역에 적용할 건폐율의 최대한도의 40퍼센트 이하로 한다.
제58조(방화지구안에서의 건폐율의 완화) 영 제84조제5항의 규정에 의하여 준주
거지역·일반상업지역·근린상업지역의 방화지구안에 있는 건축물로서 동항
각 호의 어느 하나에 해당하는 건축물의 건폐율은 90퍼센트 이하로 한다.
제59조(농지법에 의하여 허용되는 건축물의 건폐율 완화) 영 제84조제6항의
규정에 의하여 보전관리지역·생산관리지역·농림지역 또는 자연환경보전지역
안에서 농지법 제32조의 규정에 의하여 허용되는 건축물의 건폐율은 60퍼센트
제60조(용도지역안에서의 용적률) 영 제85조제1항의 규정에 의하여 각 용도지
제60조의2(임대주택의 용적률 완화) ①영 제85조제3항의 규정에 의하여 제60조제1호
내지 제6호의 지역에서는 해당 용적률의 20% 범위안에서 임대주택
(「임대주택법 시행령」 제12조제1항의 규정에 의하여 임대의무기간이 10년 이상
인 경우에 한한다)의 추가건설을 허용할 수 있다. 다만, 「도시 및 주거환경정비법」
제30조의2의 규정에 의하여 임대주택 건설이 의무화되는 주택재건축사업의
② 제1항의 규정은 영 제46조제9항 각 호의 어느 하나에 해당되는 경우에는
이를 적용하지 아니한다. 〈신설 2007. 1. 15〉
제61조(기타 용도지구·구역 등의 용적률) 영 제85조제5항의 규정에 의하여
다음 각호1에 해당하는 용도지구·용도구역 등의 용적률은 다음에서 정한 비
1. 도시지역외의 지역에 지정된 개발진흥지구 : 100퍼센트
3. 자연공원법에 의한 자연공원 및 공원보호구역 : 100퍼센트
다만,「자연공원법」에 의한 공원밀집마을지구의 경우에는 150퍼센트,
공원집단시설지구의 경우에는 200퍼센트 (개정 2007.1.15, 2009.8.4)
4. 산업입지및개발에관한법률 제2조제5호다목의 규정에 의한 농공단지(도시지
역외의 지역에 지정된 농공단지에 한한다) : 150퍼센트
제62조(공원 등에 인접한 대지에 대한 용적률의 완화) 영 제85조제6항의 규정
에 의하여 준주거지역·중심상업지역·일반상업지역·근린상업지역·전용공업
지역·일반공업지역 또는 준공업지역안의 건축물로서 영 제85조 제4항 각 호의
어느 하나에 해당하는 경우 교통·방화 및 위생상 지장이 없다고 인정되는 때에는
그 용적률을 제60조에 의한 해당 용적률의 120퍼센트 이하로 할 수 있다.
제63조(공지의 설치·조성후 제공할 경우의 용적률 완화) ①영 제85조제7항의
규정에 의하여「도시 및 주거환경정비법」에 의한 주택재개발사업,
도시환경정비사업, 주택재건축사업을 시행하기 위한 정비구역 및 상업지역안에서
건축주가 당해 건축물이 있는 대지면적의 일부를 공원·광장·도로·하천
등의 공지를 설치·조성하여 제공하는 경우에는 다음의 식으로 산출된 용적률
이하로 당해 대지의 용적률을 정할 수 있으며, 제60조의 규정에 의한 해당
대지의 일부를 공지로 설치·조성한 후 제공하였을 경우의 용적률
=[(1+0.3α)/(1-α)] x (제60조제1항 각호의 규정에 의한 해당 용적률)
이 경우 α는 공공시설 제공면적을 공공시설 제공전 대지면적으로 나눈 비율을
②제1항의 규정은 상업지역이 아닌 용도지역에서 상업지역으로 용도지역이 변경
결정 또는 영 제30조제2호의 규정에 의한 용적률이 낮은 상업지역에서 용적률이
높은 상업지역으로 변경결정한 경우에는 이를 적용하지 아니한다.
제64조(기능) 문경시도시계획위원회(이하 "위원회" 라 한다)의 기능은 다음 각호
1. 법, 다른 법령 또는 이 조례에서 위원회의 심의 또는 자문을 받도록 정한
2. 중앙·도도시계획위원회에서 위임한 사항에 대한 심의
4. 그 밖에 도시계획과 관련하여 시장이 부의한 사항에 대한 자문
제65조(구성) ①위원회는 위원장 및 부위원장 각 1인을 포함하여 15인 이상 25인
② 위원회의 위원장은 위원중에서 시장이 임명 또는 위촉하며, 부위원장은
③위원회의 당연직 위원은 위원장 및 도시관련 국장으로 한다.
④위원회의 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자중에서 시장이 임명
또는 위촉한다. 이 경우 제3호에 해당하는 위원의 수는 전체 위원의 2분의 1이상
3. 토지이용·교통·환경·건축·방재·문화 등 도시계획 및 관련분야에 관
⑤공무원이 아닌 위원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있다. 다만, 보궐위원
제66조(위원장 등의 직무) ①위원장은 위원회의 업무를 총괄하며, 위원회의 회
②부위원장은 위원장을 보좌하며, 위원장이 부득이한 사유로 그 직무를 수행
③위원장 및 부위원장이 모두 부득이한 사유로 그 직무를 수행하지 못하는 경
우에는 위원장이 미리 지명한 위원이 그 직무를 대행한다.
제67조(회의운영) ①위원회의 회의는 위원장이 필요하다고 인정하는 경우에 이
②위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의
③위원회의 의장은 표결권을 가지며, 가부동수일 때에는 결정권을 가진다.
제68조(분과위원회) ①영 제113조 각호의 사항을 심의 또는 자문하기 위하여
위원회에 하나이상의 분과위원회를 둘 수 있다. 이 경우 분과위원회에서 심의
②분과위원회는 위원회가 그 위원중에서 선출한 5인 이상 9인 이하의 위원으
로 구성하며, 위원회의 위원은 2 이상의 분과위원회의 위원이 될 수 있다.
④분과위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반
⑤분과위원회에서 심의하는 사항중 위원회가 지정하는 사항은 분과위원회의
심의를 위원회의 심의로 본다. 이 경우 분과위원회의 심의사항은 차기 위원회
제69조(간사 및 서기) ①위원회에 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 및
②간사는 시 직제에 의하여 위원회를 주관하는 과의 과장이 되고, 서기는 당
③간사는 위원장의 명을 받아 서무를 담당하고, 서기는 간사를 보좌한다.
제70조(자료제출 및 설명요청) ①위원회는 필요하다고 인정하는 경우 관계 기
관 및 관련 공무원에게 자료제출 및 설명을 요청할 수 있다.
②관계 기관 및 해당 공무원은 위원회의 요구에 대하여 정당한 사유가 없는
제71조(회의의 비공개 등) ① 위원회는 비공개회의를 원칙으로 하되, 관계 법령
에서 특정인의 참여 또는 공개를 규정하는 경우에는 당해 법령이 정하는 바에
② 회의록은 비공개를 원칙으로 하되, 회의일로부터 1년이 경과한 후 공개요청이
있는 경우에 공개하며, 그 공개는 열람하게 하는 방법에 따른다. 다만, 공개에
의하여 부동산 투기 유발 등 공익을 현저히 해할 우려가 있다고 인정하는 경우나,
심의·의결의 공정성을 침해할 우려가 있다고 인정되는 이름·주민등록번호·직위
및 주소 등 특정인임을 식별할 수 있는 정보에 관한 부분인 경우에는 그러하지
제72조(회의록) 간사는 회의때마다 회의록을 작성하여 차기회의에 보고하고, 이
제73조(수당 및 여비) 영 제115조의 규정에 의하여 시 공무원이 아닌 위원에
대하여는 예산의 범위안에서 관련 조례가 정하는 바에 따라 수당 및 여비를
제74조 삭제 2007. 1. 15〉
제75조(과태료의 부과) 영 제134조 제4항의 규정에 의한 과태료의 징수절차는
문경시세부과징수규칙을 준용한다. 이 경우 납입고지서에는 이의방법 및 이의
제76조(지역·지구·구역안에서의 제한 등의 적용) 용도지역·지구·구역안에
서의 행위의 제한 및 적용범위의 판단은 당해 민원처리 주관부서에서 판단하
제77조(시행규칙) 이 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 조례시행규칙으로
제28조의1(기반시설설치비용 산정을 위한 용지환산계수) 법 68조제4항제1호규정에
제59조의2(자연녹지지역안에서 건폐율 완화) 영 제84조제5항제2호 규정에 의하여
자연녹지지역 기존 공장 또는 창고시설(자연녹지지역으로 지정될 당시 이미
준공된 것으로서 기존부지에서 증축하는 경우만 해당한다) 건폐율은 40퍼센트
이하 범위에서 최초 허가시 그 건축물에 허용된 건폐율로 한다.
제59조의3(등록문화재인 건축물이 있는 대지 안에서 건폐율 완화) 제55조 규정에
불구하고 문화재보호법 제51조 및 같은법 시행령 제31조 규정에 해당하는
등록문화재인 건축물이 있는 대지안에서 건폐율은 제55조 각 호의 150퍼센트
이하로 한다. 이 경우 건폐율은 90퍼센트를 초과할 수 없다.
제60조의3(등록문화재의 용적률 완화) 제60조 규정에 불구하고 문화재보호법 제51조
및 같은법 시행령 제31조의 규정에 해당하는 등록문화재인 건축물이 있는 대지안에서
용적률은 제60조 각 호의 150퍼센트 이하로 한다.
제73조의2(기능) 공동위원회 기능은 「경상북도 사무위임 조례」제22조에 의하여
시장에게 위임된 지구단위계획 결정 및 변경을 위하여 법 제30조제3항 각 호의
제73조의3(구성) ① 공동위원회는 위원장 및 부위원장 각 1명을 포함한 25명 이내의
② 공동위원회 위원장은 부시장이 되며, 부위원장은 위원중에서 호선한다.
③ 공동위원회 위원은 시건축위원회 및 시도시계획위원회 위원중에서 시장이 임명
또는 위촉하되, 건축위원회 위원이 3분의 1이상이 되도록 한다.
④ 공동위원회 위원의 임기는 시도시계획위원회와 시건축위원회 위원으로 임명 또는
제73조의4(준용규정) 공동위원회 위원장 등의 직무와 회의 운영, 간사 및 서기,
자료제출 및 설명, 회의록, 수당 및 여비지급 등에 대하여는 제66조, 제67조,
부 칙
제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
제2조(일반적인 경과조치) 이 조례 시행 당시 종전의 규정에 의한 처분·절차
그 밖의 행위는 이 조례의 규정에 의하여 행하여진 것으로 본다.
제3조(관리지역 등에서의 건폐율·용적률·건축의 제한 ) ①영 부칙 제13조
제2항의 규정에 의하여 도시관리계획이 수립되기 전까지 관리지역에서의 건폐
율 및 용적률은 각각 40퍼센트 및 80퍼센트 이하로 한다.
②영 부칙 제13조제2항 단서의 규정에 의하여 관리지역중 제2종지구단위계획
구역에 대한 건폐율 및 용적률은 각각 60퍼센트 및 150퍼센트 이하로 한다.
다만, 개발계획이 수립된 주거개발진흥지구의 용도구획중 주거지와 상업지안
에서는 각각 60퍼센트 및 150퍼센트 이하로 하고, 녹지안에서는 각각 20퍼센
트 및 100퍼센트 이하로 하며, 건축의 제한은 주거지는 제1종일반주거지역,
상업지는 일반상업지역, 녹지는 자연녹지지역안에서의 행위제한을 적용한다.
제4조(일반주거지역에 관한 경과조치)영 부칙 제9조 제2항 규정에 의하여 조
례로 정하는 비율은 건폐율 60퍼센트, 용적률 400퍼센트 이하로 한다.
제5조(다른 조례의 개정) 문경시건축조례중 다음과 같이 개정한다.
. 제9조 제1항 제6호중 "도시계획법 제14조의2" 를 "국토의계획 및이용에관한
법률 제64조" 로 한다.
. "제15조(건폐율)"를 삭제한다.
. "제16조(용적률)"를 삭제한다.
. "제24조 제2항"을 삭제한다.
제6조(폐지조례) 조례제393호 문경시도시계획조례 및 조례제468호 문경시준농
림지역내음식점·숙박시설등의설치에관한조례는 이를 각각 폐지한다.
부 칙 (개정 2004. 12. 31 조례 제530호)
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
부 칙 (개정 2007. 01. 15 조례 제632호)
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.