제1조(목적) 이 조례는「지방재정법」제39조와 같은 법 시행령 제46조에 따라 서울특별시 양천구의 예산편성과정에 주민참여를 보장하고 예산의 투명성을 증대하기 위하여 주민참여예산제 운영에 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.
제2조(정의) 이 조례에서 "주민"이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람을 말한다.
1. 서울특별시 양천구(이하 "구"라 한다)에 주소를 두고 있는 사람
3. 구에 영업소의 본점 또는 지점을 둔 사업체의 대표자 또는 임·직원
제3조(적용범위) 주민참여예산제 운영에 관하여 관계 법령에서 정한 것은 그 규정을 적용하고 그 밖의 사항은 이 조례를 적용한다.
제4조(책무) 서울특별시 양천구청장(이하 "구청장"이라 한다)은 예산을 편성하는 단계에서부터 주민이 충분한 정보를 얻고 의견을 표명할 기회를 가질 수 있도록 정보공개와 주민참여 보장을 위하여 노력해야 한다.
제5조(주민의 권리) 주민은 누구나 구 예산편성과 관련된 의견을 직접방문, 서면, 전화, 인터넷, 팩스 등 편리한 방법으로 구청장이나 소관 부서의 장 또는 동장에게 제출할 수 있다.
제6조(수립·시행) ① 구청장은 매 회계연도 예산편성 전에 다음 각 호의 사항이 종합적으로 포함된 주민참여예산제 운영계획(이하 "운영계획"이라 한다)을 수립ㆍ시행해야 한다.
② 제1항제2호에 따른 주민참여예산의 범위는 인건비 및 법정경비 외의 예산으로 한다.
③ 구청장은 제1항에 따라 운영계획을 수립한 때에는 20일 이상 구보, 구 인터넷홈페이지, 게시판 등을 이용하여 공고해야 한다.
제7조(의견수렴 절차 등) ① 구청장은 예산편성에 대한 주민들의 의견수렴을 위하여 설명회, 공청회, 토론회 등을 개최할 수 있다.
② 구청장은 필요할 때에는 구 주요사업에 대한 서면 또는 인터넷 설문조사 및 사업공모 등을 통하여 주민의 의견을 수렴할 수 있다.
③ 구 예산편성 관련 의견을 제출하고자 하는 사람은 운영계획에서 정하는 절차에 따라 의견을 제출해야 한다.
제8조(결과 공개) 구청장은 제7조에 따라 제출된 의견수렴 결과를 구 인터넷홈페이지 등을 이용하여 공개해야 한다.
제9조(설치 및 기능) 구청장은 주민참여예산제의 효율적 운영을 위하여 다음 각 호의 기능을 수행하는 서울특별시 양천구 주민참여예산심의위원회(이하 "위원회"라 한다)를 둔다.
2. 의견수렴을 위한 설명회, 공청회, 토론회 등의 개최
제10조(구성) ① 위원회는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함하여 50명 이내의 위원으로 구성한다.
② 위원장은 부구청장으로 하고 부위원장은 위원 중에서 서로 뽑으며, 간사는 기획예산과장으로 한다.
③ 위원회의 당연직위원은 행정지원국장, 기획재정국장, 주민생활지원국장, 도시디자인국장, 건설교통국장, 보건소장으로 하고, 위촉직위원은 구청장이 다음 각 호의 사람 중에서 위촉한다.
1. 위원회의 참여를 희망하는 주민으로 공개모집 절차에 따라 각 동별로 1명씩 선정된 사람
3. 그 밖에 재정, 예산 등 분야에 전문적 지식이 있는 사람
④ 구청장은 제3항제1호 및 제2호에 따라 위원을 위촉할 경우에는 미리 선정기준 및 추천기한 등을 20일 이상 구 인터넷홈페이지와 구·동 게시판 등에 공고해야 하며 그 신청 또는 추천을 받아 심사한 후 위원으로 위촉해야 한다.
⑤ 구청장은 위원회의 구성에 있어서 사회적 약자의 참여를 보장하기 위하여 노력해야 한다.
제11조(임기) 위촉직위원의 임기는 2년으로 하되, 한 차례만 연임할 수 있으며 당연직위원의 임기는 그 직위에 재임하는 기간으로 한다. 다만, 위원의 해촉에 따라 새로 위촉된 위원의 임기는 전임 위원의 남은 임기로 한다.
제12조(해촉) 구청장은 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 때에는 임기 중이라도 해당 위원을 해촉할 수 있다.
2. 질병, 사망, 위원회 회의 장기불참 또는 그 밖의 사유로 직무를 수행할 수 없다고 판단될 때
4. 위원회의 원칙, 목적, 기능 등에 반하는 행위를 한 때
5. 그 밖에 직무를 소홀히 하거나 위원회 활동 중 금품이나 향응 수수 등 부패에 연루 되었을 때
제13조(위원장 등의 직무) ① 위원장은 위원회를 대표하고 위원회의 업무를 총괄한다.
② 부위원장은 위원장을 보좌하며, 위원장이 직무를 수행할 수 없을 때에는 그 직무를 대행한다.
③ 간사는 위원회 사무를 처리하고 회의록을 기록ㆍ관리한다.
제14조(회의 운영) ① 위원회의 회의는 위원장이 예산활동 등에 필요하다고 인정하거나 재적위원 3분의 1 이상의 요구가 있을 때 개최한다.
② 위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.
③ 위원회는 다음 각 호의 원칙에 따라 운영해야 한다.
5. 서울특별시 양천구의회의 예산심의ㆍ확정권을 침해하지 아니하도록 하고 구청장의 예산편성 전 주민의견의 수렴·집약하는 활동
④ 위원회는 필요할 경우 관계 공무원 또는 전문가를 위원회에 참석시켜 의견을 청취하거나 자료제출 등 협조를 요청할 수 있다.
⑤ 위원회의 회의ㆍ운영에 관하여 이 조례에서 정한 것 외의 그 밖에 필요한 사항은 위원회의 의결을 거쳐 위원장이 정한다.
제15조(회의록 공개) 위원회의 회의 종료 후 7일 이내에 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 해당하는 비공개대상정보 외에 회의 개최일시, 심의안건, 출석위원 성명, 의결내용 등을 담은 회의록을 구 인터넷홈페이지에 공개해야 한다.
제16조(의견청취) 위원회는 직무수행과 관련하여 필요할 때에는 전문기관 또는 단체 등에 조사ㆍ연구를 의뢰하거나 설명회, 공청회, 토론회 등을 개최하여 관계 전문가 또는 주민의 의견을 들을 수 있다.
제17조(주민참여 등 홍보) ① 위원회는 주민참여를 활성화하기 위하여 구 예산에 대한 설명ㆍ홍보활동을 적극적으로 수행해야 한다.
② 구청장은 위원회의 운영에 대한 주민참여 방안을 적극적으로 강구해야 한다.
제18조(재정 및 실무지원) ① 구청장은 위원회의 원활한 운영을 위하여 회의장소 및 사무처리 등 행정적 지원을 할 수 있다.
② 구청장은 위원회의 회의운영과 주민의견 수렴을 위한 설명회, 공청회, 토론회 등에 소요되는 비용을 예산의 범위에서 지원할 수 있다.
③ 위원회의 회의에 출석하거나 참석한 공무원이 아닌 위원 또는 전문가 등에게는 예산의 범위에서 수당 등을 지급할 수 있다.
제19조(분과위원회) ① 위원회는 그 기능을 효율적으로 수행하기 위하여 분과위원회를 둘 수 있다.
② 제1항에 따라 분과위원회를 구성할 때에는 위원회의 전 위원을 대상으로 하며, 구의 업무 분야별로 4개 이내의 분과로 구성한다.
③ 분과위원회는 위원장, 부위원장, 간사를 각 1명씩 두되, 위원장, 부위원장은 분과위원회 위원 중에서 호선하고, 간사는 분과별로 구청 직제순위 선임부서 주무팀장으로 한다.
④ 위원장은 분과위원회의 업무를 총괄하고 분과위원회를 대표하며 부위원장은 위원장을 보좌하며, 위원장이 직무를 수행할 수 없을 때에는 그 직무를 대행한다.
⑤ 각 분과의 위원장은 위원회 위원장과 협의하여 회의를 소집할 수 있고 그 밖의 분과위원회 운영에 관한 사항은 위원회 운영 규정을 따른다.
제20조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.
부칙< 2012.2.15, 조례 제1024호>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.