제1장 총칙
제1조 (목적) 이 영은 지방재정법에서 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 판례
제2조 (세입의 회계연도 소속구분) 세입의 회계연도 소속은 다음의 구분에 의한다.
1. 납기가 정하여져 있는 수입은 그 납기말일이 속하는 연도. 다만, 그 납기소속의 회계연도내에 납입고지서를 발부하지 아니한 때에는 그 납입고지서를 발부한 날이 속하는 연도
2. 수시수입으로서 납입고지서를 발부하는 것은 그 납입고지서를 발부한 날이 속하는 연도. 다만, 수시수입으로서 기본수입에 부수되는 수입은 그 기본수입이 속하는 연도
3. 수시수입으로서 납입고지서를 발부하지 아니하는 것은 그 영수한 날이 속하는 연도. 다만, 지방채증권·차입금·부담금·교부금·보조금·기부금·상환금 기타 이와 유사한 수입은 그 예산이 속하는 연도
4. 수시수입으로서 계약에 의하여 출납폐쇄기한까지 수입된 것은 제2호 및 제3호의 규정에 불구하고 그 계약한 날이 속하는 연도
제3조 (세출의 회계연도 소속구분) 세출의 회계연도 소속은 다음의 구분에 의한다.
2. 모든 반환금·결손보전금·상환금 기타 이와 유사한 것은 그 결정을 한 날이 속하는 연도
3. 부담금·교부금·보조금·기부금 기타 이와 유사한 것은 그 예산이 속하는 연도
4. 실비보상·급여·여비·수수료 기타 이와 유사한 것은 그 지급을 하여야 할 사실이 생긴 날이 속하는 연도
5. 사용료·보관료·전기료 기타 이와 유사한 것은 그 지급의 원인이 되는 사실이 있는 기간이 속하는 연도
6. 공사제조비·물건구입비·운반비 기타 이와 유사한 것으로서 상대방의 행위가 완료된 후에 지급하는 것은 그 지급이 확정된 날이 속하는 연도. 다만, 출납폐쇄기한까지 상대방의 행위가 완료된 것은 지출원인행위를 한 날이 속하는 연도
7. 제1호 내지 제6호의1에 해당되지 아니하는 것은 그 지급명령을 발한 날이 속하는 연도
제4조 (출납정리기한) 지출원의 매회계연도 소속 경비의 정산지출이나 출납원의 매회계연도 소속 세입금·세출금의 수납 또는 지급은 지방재정법(이하 "법"이라 한다) 제4조에 규정된 출납폐쇄기한내에 하여야 한다. 다만, 출납원이 수납한 세입금의 지방자치단체의 금고(이하 "금고"라 한다)에의 납입은 출납폐쇄기한 경과후 10일까지로 한다.
제5조 (출납사무의 완결) 1회계연도에 속하는 세입·세출의 출납에 관한 사무는 회계연도 종료후 3월내에 완결하여야 한다.
제6조 (교육·과학 및 체육 등에 관한 사항의 적용) 이 영에서 교육·과학 및 체육에 관한 사항 또는 교육비특별회계에 관하여는 "지방자치단체의 장"은 "교육장"으로, "시장·군수 및 자치구의 구청장"은 "시·군 및 자치구의 교육장"으로, "시·도지사"는 "시·도의 교육장"으로, "내무부장관"은 "교육부장관"으로 각각 본다. <개정 1991·2·1>
제7조 (지방채의 종류 등)
①법 제8조제1항의 규정에 의한 지방채의 종류는 다음 각호와 같다.
1. 지방채증권 : 지방자치단체가 증권발행의 방법에 의하여 차입하는 지방채를 말하며, 외국에서 발행하는 경우를 포함한다.
2. 차입금 : 지방자치단체가 증서에 의하여 차입하는 지방채를 말하며, 외국정부·국제기구 등 외국으로부터 차관(현물차관을 포함한다)을 도입하는 경우를 포함한다.
②제1항제1호의 규정에 의한 지방채증권은 지방자치단체의 채무이행에 갈음하여 지방채증권을 교부하는 방법으로 발행할 수 있다.
③지방자치단체가 외국에서 지방채증권을 발행하거나 국내에서 외국통화로 표시된 지방채증권을 발행하고자 하는 경우에는 외국환관리법령에서 정하는 절차에 따라야 한다.
제8조 (모집의 방법에 의한 지방채증권의 발행)
①지방자치단체가 모집의 방법에 의하여 지방채증권을 발행하는 때에는 다음 각호의 사항을 기재한 지방채증권청약서를 작성하여야 한다.
8. 지방채증권에 대하여 수회에 걸쳐 분할납부할 것을 정한 때에는 그 분납금액과 시기
9. 지방채증권을 기명식 또는 무기명식으로 한정한 때에는 그 뜻
10. 지방채증권 모집의 위탁을 받은 회사가 있는 때에는 그 상호와 주소
11. 지방채증권의 응모액이 발행총액에 달하지 못한 경우에 그 잔액을 인수할 것을 약정한 자가 있는 때에는 그 뜻
12. 명의개서 대리인을 둔 때에는 그 성명·주소 또는 영업소
②지방채증권의 모집에 응하고자 하는 자는 제1항의 지방채증권청약서에 인수하려는 지방채증권의 수와 주소를 기재하고 기명날인하여야 한다.
③지방채증권 발행의 최저가액을 정한 경우에는 응모자는 지방채증권청약서에 응모가액을 기재하여야 한다.
④지방채증권 모집의 위탁을 받은 회사는 그 명의로 위탁한 지방자치단체를 위하여 제1항의 행위를 할 수 있다.
제9조 (발행총액인수의 경우의 특례) 제8조의 규정은 계약에 의하여 지방채증권의 발행총액을 인수하는 자가 있는 때에는 이를 적용하지 아니한다. 지방채증권 모집의 위탁을 받은 회사가 스스로 지방채증권의 일부를 인수하는 경우에는 그 일부에 대하여도 또한 같다.
제10조 (지방채증권 응모액이 그 발행총액에 달하지 못한 경우의 특례) 지방채증권의 응모액이 지방채증권청약서에 기재된 지방채증권의 발행총액에 달하지 못한 경우에도 당해 지방채증권을 성립하게 할 것을 지방채증권청약서에 기재한 때에는 그 응모액으로써 당해 지방채증권의 발행총액으로 할 수 있다.
제11조 (납입)
①지방자치단체는 지방채증권의 모집이 완료된 때에는 지체없이 인수인에게 각 지방채증권에 대하여 그 금액의 전액 또는 제1회의 납입을 시켜야 한다.
②지방채증권모집의 위탁을 받은 회사는 그 명의로 위탁한 지방자치단체를 위하여 제1항의 행위를 할 수 있다.
제12조 (증권의 발행)
①지방자치단체는 지방채증권에 대한 전액의 납입이 완료된 때에는 지체없이 증권을 발행하여야 한다.
② 지방채증권에는 다음 각호의 사항을 기재하고 지방자치단체의 장이 기명날인하여야 한다.
2. 제8조제1항제1호 내지 제4호·제6호·제7호·제9호·제10호 및 제12호에 규정된 사항
제13조 (매출의 방법에 의한 지방채증권의 발행) 지방자치단체가 매출의 방법에 의하여 지방채증권을 발행하는 때에는 다음 각호의 사항을 공고하여야 한다.
1. 제8조제1항제1호 내지 제4호·제6호·제7호·제9호·및 제12호에 규정된 사항
4. 지방채증권매출의 위탁을 받은 회사가 있는 때에는 그 상호와 주소
제14조 (지방채증권의 매출액이 그 총액에 달하지 못한 경우의 특례) 매출기간내에 매출한 지방채증권의 총액이 제13조의 규정에 의하여 공고한 지방채증권의 총액에 달하지 못한 경우에도 당해 지방채증권의 매출을 종료할 것을 동 공고에 명시한 때에는 그 매출총액으로써 당해 지방채증권의 발행총액으로 한다.
제15조 (기명식·무기명식간의 전환) 지방채권자는 증권을 기명식 또는 무기명식으로 한정한 경우를 제외하고는 기명식의 증권을 무기명식으로, 무기명식의 증권을 기명식으로 할 것을 당해 지방자치단체에 요구할 수 있다.
제16조 (지방채증권원부)
①지방자치단체가 지방채증권을 발행하는 때에는 지방채증권원부를 작성·비치하여야 한다.
②기명식의 증권을 발행한 경우의 지방채증권원부에는 다음 각호의 사항을 기재하여야 한다.
2. 제8조제1항제2호 내지 제10호 및 제12호에 규정된 사항
③무기명식의 증권을 발행한 경우의 지방채증권원부에는 제2항제1호 내지 제6호에 규정된 사항외에 증권의 종류와 수를 기재하여야 한다.
④지방자치단체는 기명식의 지방채증권이 질권의 목적이 되었음을 질권설정자로부터 통지를 받은 때에는 질권자의 성명과 주소를 지방채증권원부에 기재하여야 한다.
제17조 (지방채증권의 추첨상환)
①지방자치단체는 지방채증권의 일부를 추첨의 방법으로 상환하고자 하는 때에는 미리 그 상환액·상환기일·추첨일시·장소 및 방법을 공고하여야 한다.
②지방자치단체는 제1항의 추첨에 의하여 당첨된 지방채증권의 권면금액의 종류마다 그 번호를 공고하여야 한다.
제18조 (이권흠결의 경우)
①이권있는 무기명의 지방채증권을 상환하는 경우에 이권이 흠결된 때에는 그 이권에 상당한 금액을 상환액으로부터 공제한다.
②제1항의 이권의 소지인은 언제든지 그 이권과 교환하여 공제액의 지급을 청구할 수 있으며, 지방자치단체는 그 청구에 응하여야 한다.
제19조 (외화지방채증권의 특례) 외국에서 외국통화로써 표시되는 지방채증권 (이하 "외화지방채증권"이라 한다)의 발행, 외화지방채증권의 기명식과 무기명식간의 전환, 외화지방채증권에 관한 장부, 외화지방채증권의 추첨상환, 이권에 흠결이 있는 외화지방채증권의 상환 및 이권의 소지인에 대한 지급 등에 대하여는 이 영의 규정에 불구하고 기채지의 법령 또는 관습에 의할 수 있다.
제20조 (공고방법) 지방채증권에 관한 공고는 당해 지방자치단체의 공보 또는 일간신문에 게재함으로써 한다.
제21조 (보증채무의 승인과 관리) 판례
①법 제10조의 규정에 의하여 채무의 이행에 대한 지방자치단체의 보증을 받고자 하는 자는 사업의 내용과 그 보증을 받고자 하는 채무(이하 "주채무"라 한다)의 범위, 채권자명, 채무자명, 상환계획 등을 기재한 채무보증신청서를 미리 지방자치단체의 장에게 제출하여야 한다.
②지방자치단체의 장은 제1항의 규정에 의한 신청서를 받은 경우에 그 주채무를 지방자치단체가 보증할 필요가 있다고 인정하는 때에는 지방의회의 의결을 얻어 그 주채무의 이행을 지방자치단체가 보증한다는 뜻을 신청인에게 서면으로 통지하여야 한다.
③제2항의 규정에 의한 서면에는 지방자치단체가 부담하는 채무의 범위와 채권자·채무자가 준수하여야 할 사항을 기재하여야 한다.
④채권자 또는 채무자가 사업의 내용 또는 보증받은 사항을 변경하고자 하는 때에는 지방자치단체의 장의 승인을 얻어야 한다. 이 경우 지방자치단체의 장은 그 변경사항이 당해 계약의 중요한 부분에 관한 것인 때에는 미리 지방의회의 동의를 얻어야 한다.
⑤지방자치단체의 장은 보증채무의 관리에 관한 사항을 매년 세입세출결산과 함께 지방의회에 보고하여야 한다.
제22조 (수입대체경비의 범위) 법 제13조의 규정에 의한 수입대체경비는 다음 각호의 1에 해당하는 경우의 경비로서 내무부장관이 정하는 것으로 한다.
1. 지방자치단체가 특별한 역무를 제공하고 그 제공을 받은 자로부터 그 비용을 징수하는 경우
2. 수입의 범위안에서 관련경비 총액을 지출할 수 있는 경우
3. 수입을 수반하는 실험·실습·연구비에 있어서 그 비용을 그 수입의 범위안에서 지출하는 경우
제23조 (수입대체경비의 예산초과지출) 지방자치단체의 장이 법 제13조제1항 단서의 규정에 의하여 예산을 초과하여 수입대체경비를 지출하고자 하는 때에는 그 이유 및 금액을 명백히 하되, 그 지출한 사실을 특별시·직할시·도(이하 "시·도"라 한다)의 경우에는 내무부장관에게, 시·군·지방자치단체인 구(이하 "자치구"라 한다)의 경우에는 특별시장·직할시장 또는 도지사(이하 "시·도지사"라 한다)에게 보고하여야 한다.
제24조 (공공기관의 범위 등) 판례
①법 제14조에서 "공공기관"이라 함은 다음 각호의 1에 해당하는 기관을 말한다.
3. 당해 지방자치단체가 권장하는 사업을 영위하는 법인 또는 단체로서 그 목적과 설립이 법령 또는 당해 지방자치단체의 조례에 정하여진 것
②법 제14조제1항제4호에서 "지방자치단체가 권장하는 사업을 위하여 필요하다고 인정되는 경우"라 함은 다음 각호의 1에 해당하는 경우를 말한다.
1. 당해 지방자치단체가 권장하는 사업중 그 지방자치단체가 보조금을 지출하지 아니하면 그 사업을 수행할 수 없는 경우
2. 지역개발에 직접적으로 공헌할 수 있고, 주민의 자력투자를 유발시키는 직접적인 요인이 되는 경우
③법 제14조제1항의 규정에 의한 지방자치단체의 보조금등에 대한 교부신청, 교부결정 및 사용등에 관한 기본적인 사항은 당해 지방자치단체의 조례로 정한다.
제24조의2 (공익법인의 범위) 법 제15조에서 "지방자치단체를 회원으로 하는 공익법인"이라 함은 각급 지방자치단체가 출연한 재원으로 기금을 조성하여 재해를 당한 공유건물의 복구와 공공청사의 정비, 기타 공유재산의 조성·관리등의 사업을 추진하기 위하여 내무부장관의 인가를 받아 설립된 법인을 말한다.
[본조신설 1990·11·6]
제25조 (지방재정계획의 수립을 위한 협의) 법 제16조제3항의 규정에 의하여 지방재정계획상 재정지원등의 조치가 필요한 경우에는 내무부장관은 전년도 5월 31일까지 경제기획원장관에게 협의를 요청하여야 한다.
제2장 경비의 부담
제26조 (지방자치단체가 부담할 경비의 종목등)
①법 제19조제1항의 규정에 의하여 시·도와 시·군·자치구가 각각 부담하여야 할 경비(국가의 재정융자금으로 조달되는 금액 및 수익자가 부담하여야 할 금액을 제외한다)의 종목과 부담비율은 사업의 성격, 사업의 효과가 미치는 범위 및 당해사업에 대한 지방자치단체간 이해관계를 참작하여 내무부령으로 정한다. 다만, 다른 법령에서 달리 정하여진 경우에는 그러하지 아니하다.
②시·도지사는 제1항의 규정에 의하여 내무부령이 정한 부담비율(이하 "기준부담율"이라 한다)에 불구하고 시·군·자치구의 재정형편상 필요하다고 인정하는 때에는 기준부담율외에 따로 추가부담을 할 수 있다.
제27조 (기준부담율에 대한 의견제시)
①지방자치단체의 장은 제26조의 규정에 의하여 당해 지방자치단체에 적용되는 기준부담율에 대하여 이의가 있는 때에는 필요한 자료를 갖추어 내무부장관에게 의견을 제시할 수 있다. 이 경우 시·군·자치구에 있어서는 시·도지사의 의견을 첨부하여야 한다.
②내무부장관은 제1항의 규정에 의하여 제시된 의견에 대하여 당해 지방자치단체 및 다른 지방자치단체의 재정사정등을 종합적으로 검토하여 이유가 있다고 인정되는 때에는 기준부담율을 조정하여야 한다.
제28조 (보조금의 정의) 법 제20조의 규정에 의한 "보조금"은 국가 또는 시·도가 지방자치단체의 자치사무에 대하여 교부하는 시책 장려를 위한 보조금 또는 재정보전을 위한 보조금을 말한다.
제29조 (시·군·자치구의 부담경비의 정산) 시·도는 법 제25조제1항의 규정에 의하여 시행하는 토목 기타의 건설사업에 있어서 시·군·자치구가 부담하는 경비의 집행후 잔액이 있는 때에는 이를 당해 시·군·자치구에 정산·환급하여야 한다. 판례
제3장 예산
제30조 (예산안의 첨부서류) 지방의회에 제출하는 예산안에는 다음 각호의 서류를 첨부하여야 한다. 판례
5. 전전년도 결산의 총계표 및 순계표와 전년도 세입·세출결산 추정액의 총계표 및 순계표
6. 지방채증권 및 차입금에 관한 전전년도말에 있어서의 발행 및 상환실적·전년도와 당해 연도말의 현재액 추정 및 연차별 상환계획에 관한 조서
7. 공유재산의 전전년도말에 있어서의 현재액과 전년도말과 당해 연도말에 있어서의 현재액의 추정액에 관한 조서
8. 채무부담행위로서 다음연도 이후에 걸치는 것에 있어서는 전년도말까지의 지출액 또는 지출추정액과 당해 연도 이후의 지출예정액에 관한 조서
9. 계속비에 관한 전년도까지의 지출액 또는 지출추정액·당해 연도 이후의 지출예정액과 사업전체의 계획 및 그 진행상황에 관한 조서
제31조 (예산의 과목구분) 세입예산의 장·관·항·목의 구분과 설정, 세출예산과 계속비의 장·관·항·세항·목의 구분과 설정은 내무부장관이 정한다.
제32조 (예비비 사용의 제한) 보조금(긴급재해대책을 위한 보조금을 제외한다)·판공비 및 정보비에 대하여는 예비비의 지출을 할 수 없다.
제33조 (채무부담행위의 이유와 금액) 법 제35조의 규정에 의한 채무부담행위는 사항마다 그 필요한 이유를 명백히 하고, 그 행위를 할 연도와 채무부담의 금액을 표시하여야 한다.
제34조 (예산의 전용)
①다음 각호의 비용을 제외한 예산의 각 세항 또는 목의 금액은 다른 비목에 전용할 수 있다.
2. 시설비(시설비에 부수되는 보상비에 전용할 경우를 제외한다)
4. 상환금. 다만, 원금과 이자는 상호 전용할 수 있다.
②회계연도 경과후에는 예산을 전용할 수 없으며, 판공비 및 정보비에 충당하기 위하여는 다른 비목에서의 전용을 할 수 없다.
제35조 (예산배정계획)
①예산이 성립되면 지방자치단체의 장은 세입·세출·계속비·채무부담행위와 명시이월비를 포함한 예산배정계획서를 작성하고, 이에 의하여 보조기관·소속행정기관 및 하부행정기관에 예산을 월별 또는 분기별로 배정하여야 한다.
②제1항의 예산배정계획서는 세입예산 월별징수계획서와 세출예산 월별지출계획서를 근거로 작성하여야 한다.
③예비비의 지출을 결정한 때에는 세출예산으로서 배정하여야 한다.
제36조 (회계연도 개시전의 예산배정) 지방자치단체의 예산이 성립된 경우에 다음 각호의 사항에 관하여는 회계연도 개시전이라도 이를 배정할 수 있다.
5. 지방자치단체의 소속행정기관 및 하부행정기관(이하 "청·소"라 한다)에서 필요한 부식물의 매입경비
제37조 (세출예산의 이월) 지방자치단체의 장은 법 제40조의 규정에 의하여 세출예산을 이월하는 때에는 다음 각호의 사항을 명백히 하는 이월명세서를 작성하여야 한다.
3. 제1호의 경비의 금액중 다음 연도에 이월하는 금액 및 당해 경비의 현연도와 다음 연도의 예산 과목
제4장 결산
제38조 (세입·세출결산의 제출)
①지방자치단체의 장은 법 제41조의 규정에 의한 세입·세출결산을 작성하여 지방자치법 제118조제1항의 규정에 의한 예산안의 제출시에 이를 지방의회에 제출하여야 한다.
②지방의회에 제출하는 세입·세출결산에는 세입·세출 결산보고서, 계속비결산보고서, 지방자치단체의 채권·채무에 관한 보고서를 첨부하여야 한다.
③제2항의 규정에 의한 계속비결산보고서는 그 계속비의 연부액의 최후의 지출이 속하는 연도의 세입·세출의 결산보고서와 함께 제출한다.
④지방자치단체의 결산의 작성에 관하여는 내무부장관이 그 기준을 정한다.
제39조 (잉여금의 처리) 매 회계연도의 결산상 잉여금에서 법 제42조 각호의 금액과 지방채증권 또는 차입금의 상환해당액을 공제한 잔액은 다음 연도 세입에 이입하되, 조례가 정하는 바에 의하여 그 잉여금의 전부 또는 일부를 재산 또는 기금에 편입할 수 있다.
제40조 (세계잉여금의 결산전 이입) 매 회계연도의 결산상 잉여금은 회계연도가 개시된 후 자금형편상 부득이한 때에는 전년도 세입금의 수납액으로써 채무확정액·법 제42조 각호의 금액과 지방채증권 및 차입금의 상환재원에 충당하고도 잉여금이 있을 것이 확실하다고 인정되는 경우에 한하여 전년도 세입·세출의 결산이전이라도 이를 당해 연도의 세입에 이입할 수 있다.
제5장 수입
제41조 (세입조사결정)
①징수관은 조세 기타의 세입을 징수결정하고자 하는 때에는 당해 세입에 대하여 법령의 위배 또는 소속 연도와 세입과목에 착오가 없는가를 조사하여야 한다.
②징수관은 수입금출납원이 납입고지서에 의하지 아니하고 현금을 수령한 것에 대하여는 그 영수보고서에 의하여 징수결정을 하여야 한다.
③제2항의 규정에 의하여 징수관이 세입의 징수결정을 한 때에는 당해 수입금출납원에게 징수결정통지서를 송부하여야 한다.
제42조 (납입의 고지) 법 제44조제2항의 규정에 의한 납입의 고지는 납부의무자에 대하여 세입과목, 납입할 금액·기간 및 장소를 기재한 문서로 하여야 한다. 다만, 수입금출납원에게 즉시 납입시키는 경우에는 말로써 이를 할 수 있다.
제43조 (수입금출납원의 수납) 수입금출납원은 조세 기타의 세입금을 수납한 때에는 납부자에게 영수증을 교부하고, 징수관에게 수납보고를 하여야 한다.
제44조 (수납금의 납입) 법 제45조제2항의 규정에 의한 수납금의 납입은 금고소재지에 있어서는 그 다음날까지, 그 외의 곳에서는 5일이내에 하여야 한다.
제45조 (금고에서의 수납) 금고에서 세입금을 수납하거나 세입금의 납입을 받은 때에는 납부자에게 영수증을 교부하고, 징수관에게 영수보고를 하여야 한다.
제46조 (유가증권에 의한 수입) 판례
①지방세 기타의 세입금을 납입하는 경우에는 현금에 갈음하여 유가증권으로 이를 납부할 수 있다.
②제1항의 경우에 현금에 갈음할 수 있는 유가증권의 종류·납부절차 기타 필요한 사항은 당해 지방자치단체의 규칙으로 정한다.
제47조 (수입증지에 의한 수입) 판례
①세외수입으로서 당해 지방자치단체의 조례 또는 규칙이 정한 것에 대하여는 수입증지로써 이를 수입할 수 있다.
②제1항의 경우에는 수입증지를 즉시 소인하고 따로 세입징수결정이나 수납절차를 취하지 아니한다.
제48조 (징수기관과 수납기관을 겸할 수 있는 경우) 노무직을 제외한 정원이 3인이내인 청·소에서는 법 제46조 단서의 규정에 의하여 세입의 징수와 현금출납의 직무를 서로 겸하게 할 수 있다.
제49조 (반납금의 세입편입) 지출된 세출의 반납금을 세입에 편입하는 경우에는 당해 경비를 지출한 지출원이 징수관에 대하여 징수결정을 하도록 요구하여야 한다.
제50조 (반납금의 여입) 지출된 세출의 반납금의 여입은 법 제47조 단서의 규정에 의하되, 중대한 과실로 인하여 잘못 지급된 금액은 이를 여입할 수 없다. 판례
제51조 (반납금의 여입절차) 지출원은 법 제47조 단서의 규정에 의하여 반납금을 여입하고자 하는 때에는 반납자로 하여금 그 금액을 반납하게 하여야 한다. 판례
제52조 (금고의 반납금 여입통지) 금고가 제51조의 규정에 의하여 반납금을 영수한 때에는 이를 기장하고, 그 뜻을 지출원에게 통지하여야 한다.
제53조 (징수보고서의 작성·제출) 징수관은 매월 세입 징수보고서를 작성하고, 이에 참고서류를 첨부하여 다음달 15일까지 이를 당해 지방자치단체의 장에게 제출하여야 한다.
제6장 지출
제54조 (자금배정) 지방자치단체의 장은 예산이 성립되면 제35조의 규정에 의한 예산배정계획에 따라 월별 또는 분기별로 자금배정계획을 수립하여 지출원이 설치된 기관별로 지급한도액을 통보하여야 한다. 판례
제55조 (지급명령을 발하기 전의 확인) 지출원은 지급명령을 발하기 전에 그 경비의 지출이 배정된 예산의 금액과 자금지급한도액의 금액을 초과함이 없는지의 여부 및 소속 연도의 세출과목에 틀림이 없는지의 여부를 확인하여야 한다.
제56조 (지급명령에 의한 지급) 법 제52조의 규정에 의한 지급명령에 의한 지급은 당해 회계연도의 출납폐쇄기한까지 하여야 한다.
제57조 (지급명령 기재사항) 지급명령에는 채권자 또는 그 대리인의 성명이나 현금전도를 받을 자의 직위·성명·금액·지출과목·연도 및 번호를 기재하여야 한다. 판례
제58조 (지급명령의 종류) 판례
①지급명령은 통상지급명령·송금지급명령 및 집합지급명령의 3종으로 한다.
②통상지급명령은 금고에서 직접 채권자에게 지급할 때에 발한다.
③송금지급명령은 채권자의 주소에 송금지급할 때에 발한다.
④집합지급명령은 지출과목이 동일한 것을 수인의 채권자에게 송금지급할 때에 발한다.
제59조 (지급명령의 상환) 지출원이 제56조의 규정에 의한 지급기한을 경과한 지급명령의 소지자로부터 상환의 청구를 받은 때에는 그 상환여부를 결정하여 상환에 필요한 조치를 하여야 한다. 판례
제60조 (자금전도의 범위)
①법 제54조제1항의 규정에 의하여 전도자금출납원에게 자금을 전도할 수 있는 경비는 다음 각호와 같다.
5. 지방자치단체가 시행하는 공사·제조·조림 또는 운반에 소요되는 경비
10. 당해 지방자치단체의 관할구역외에서 지급하는 경비
11. 공무원에게 지급하는 급여·상여금·기타직 보수·수당·정액수당 및 정액의 복리후생비
14. 법 제114조의 규정에 의하여 국가기관 또는 그 관할구역안에 있는 다른 지방자치단체의 공무원을 회계관계공무원으로 임명한 경우에 당해 공무원에게 교부하는 경비
②제1항 각호의 경비는 다음 금액을 초과하여 전도할 수 없다. 다만, 제3호·제5호·제7호·제9호·제11호 및 제14호의 경비는 전도금액의 제한을 받지 아니한다.
1. 제1항제1호·제4호·제6호·제8호·제10호·제12호·제13호의 경우 1천만원
제61조 (자금전도의 제한) 제60조의 규정에 의하여 자금을 전도할 수 있는 한도는 다음 각호와 같다. 판례
1. 상용의 경비에 대하여는 매 1월분이내의 금액을 예정하여 전도하여야 한다. 다만, 교통이나 통신이 불편한 지방에서 지급하는 경비, 장소가 일정하지 아니한 사무소의 경비 또는 외국에서 지급하는 경비는 사무의 필요에 따라 3월분이내의 금액을 전도할 수 있다.
2. 수시의 비용에 대하여는 소요금액을 예정하여 사무상 지장이 없는 한 분할하여 교부하여야 한다.
제62조 (회계연도 개시전의 자금전도) 법 제54조제2항의 규정에 의하여 회계연도 개시전에 전도자금출납원에게 자금을 전도할 수 있는 경비는 제36조 각호에 열거한 것에 한한다.
제63조 (전도자금에 대한 지출원인행위) 판례
①청·소의 전도자금출납원은 지급에 앞서 다시 지방자치단체의 장이 지정하는 분임경리관의 지출원인행위를 거쳐야 한다.
②법 제57조 단서의 규정에 의하여 노무직을 제외한 정원이 1인인 청·소에 있어서는 분임경리관과 전도자금출납원을 겸하게 할 수 있다.
제64조 (임시전도자금출납원) 판례
①전도자금의 출납을 위하여 필요한 경우에는 임시전도자금출납원을 명할 수 있다.
②임시전도자금출납원에 대하여는 제63조의 규정을 적용하지 아니한다.
제65조 (선금급)
①법 제55조의 규정에 의하여 선금급을 할 수 있는 경비는 다음 각호와 같다.
3. 관공서(특별법에 의한 정부투자기관을 포함한다. 이하 같다)에 대하여 지급하는 경비와 국가 또는 지방자치단체의 업무를 대행하는 기관에 대하여 지급하는 경비
5. 지방자치단체가 매수하거나 수용하는 토지 또는 그 토지위에 있는 물건의 대금·보상금 또는 이전료
6. 시험·연구 또는 조사의 수임인에 대하여 지급하는 경비
8. 외국에서 직접 구입하는 기계·도서·표본 또는 실험용 재료의 대가
9. 외국에서 연구 또는 조사에 종사하는 자에 대하여 지급하는 경비
10. 교통이 불편한 곳에 근무하는 자 또는 선박 승무원에게 지급하는 급여
11. 외국 원조사업으로서 국내에서 외국기관 또는 외국인에게 공사나 제조를 하게할 때에 필요한 경비
12. 봉급지급일에 전출 또는 출장을 하거나 휴가를 받을 자에게 지급하는 급여
13. 계약금액이 1천만원이상인 공사나 제조 또는 물건의 매입을 하는 경우와 제70조의 규정에 의하여 내무부령이 정하는 바에 따라 그 지역주민 또는 대표와 직접계약을 하는 경우에 계약금액의 100분의 50을 초과하지 아니하는 금액
14. 지방자치단체가 초청한 외국인에게 국내에서 지급하는 경비
②제1항제13호의 경우에는 내무부장관이 정하는 바에 의하여 계약체결후 계약상대방의 청구를 받은 날로부터 20일이내에 선금급하여야 한다. 다만, 자금사정 등 불가피한 사유에 의하여 선금급이 불가능한 경우에는 그 사유를 계약상대방에게 문서로 통지하여야 한다.
제66조 (개산급의 범위) 법 제55조의 규정에 의하여 개산급을 할 수 있는 경비는 다음 각호와 같다. 판례
제67조 (도급경비 지급관서의 범위) 법 제56조의 규정에 의하여 경비의 전부 또는 일부를 당해 청·소의 장에게 도급으로 지급할 수 있는 경비는 다음에 열거한 청·소의 경비에 한한다. 다만, 보조금을 그 재원으로 하는 것은 그러하지 아니하다. 판례
3. 유아원·유치원·국민학교·중학교·고등학교 및 이에 준하는 각급 학교
제68조 (도급경비의 지급범위) 법 제56조의 규정에 의하여 도급경비로서 지급할 수 있는 경비는 다음 각호와 같다. 판례
제69조 (보충적 경비) 법 제58조 단서의 규정에 의한 보충적 용도에 속하는 경비는 다음 각호와 같다.
2. 공무원연금법에 의한 연금부담금
9. 법령 또는 조례·규칙에 의한 지방의회에의 의안류 인쇄비
제7장 계약
제70조 (예산회계법시행령의 준용등) 판례
①지방자치단체를 당사자로 하는 매매·임차·도급 기타의 계약에 관하여는 이 영에서 규정하는 것을 제외하고는 예산회계법시행령중 다음 각호에 규정하는 조문과 동시행령에 의하여 재무부장관이 정하는 기준 및 기타 사항과 재무부령을 준용한다. 이 경우 "중앙관서의 장"은 "지방자치단체의 장"으로, "국가"·"정부" 및 "국고"는 각각 "지방자치단체"로 보며, "감사원"은 시·도의 경우에는 "내무부장관"으로, 시·군·자치구의 경우에는 "시·도지사"로 본다.
1. 총칙 예산회계법시행령 제64조 내지 제75조(제68조제2항을 제외한다). 이 경우 제68조제1항중 "분기"는 "반기"로, "소속 중앙관서의 장에게 제출하여야 한다"는 "시·도의 경우에는 내무부장관에게, 시·군·자치구의 경우에는 시·도지사에게 제출하여야 하며, 보고기준 및 한계는 내무부장관이 이를 정한다"로 본다.
2. 예정가격 예산회계법시행령 제76조 내지 제78조
3. 경쟁계약 예산회계법시행령 제79조 내지 제103조. 이 경우 제91조제3항중 "재무부장관과 협의하여야 한다"는 "내무부장관의 승인을 얻어야 한다"로 본다.
4. 수의계약 예산회계법시행령 제104조 내지 제110조(제104조제5항제1호를 제외한다). 이 경우 제104조제4항제5호중 "예정가격이 2천만원미만인 공사 또는 묘목의 재배를 재무부령이 정하는 그 지역의 주민 또는 대표자와 직접 계약을 하는 경우"는 "예정가격 2천만원미만의 토목사업 및 기타 소규모사업 또는 묘목재배사업을 내무부령이 정하는 바에 의하여 그 지역의 주민 또는 대표자와 직접 계약을 하는 경우"로 본다.
5. 계약금액의 조정 예산회계법시행령 제111조 내지 제113조
6. 계약이행의 검사와 대가지급 예산회계법시행령 제114조 내지 제118조
7. 입찰 및 계약이행의 확보 예산회계법시행령 제119조 내지 제129조
②내무부장관은 제1항 본문의 규정에 불구하고 특수한 사정이 있는 경우에는 재무부장관의 의견을 들어 지방자치단체의 계약에 관하여 따로 기준을 정할 수 있다.
③대형공사계약에관한예산회계법시행령특례규정은 지방자치단체의 대형공사등의 경우에 이를 준용한다. 이 경우 "정부"는 "지방자치단체"로, "각 중앙관서의 장"은 "지방자치단체의 장"으로, "재무부장관"은 "내무부장관"으로, "재무관"은 "경리관"으로 본다. 다만, 동규정 제3조제1항에 의하여 제출된 지방자치단체의 대형공사 및 특정공사의 집행기본계획서에 대하여는 내무부장관은 중앙건설기술심의위원회로 하여금 심사하도록 건설부장관에게 요청하여야 한다.
④지방자치단체가 법 제61조 단서의 규정에 의하여 지역특수성 등에 비추어 일반경쟁참가자의 자격을 제한하거나 참가자를 지명하여 경쟁에 붙이거나 또는 수의계약에 의할 수 있는 경우에 대하여는 예산회계법시행령 제90조, 제91조, 제93조 및 제104조에서 정한 경우외에 내무부장관은 재무부장관의 의견을 들어 따로 그 기준을 정할 수 있다.
제71조 (부정당업자의 제재) 판례
①법 제62조의 규정에 의하여 지방자치단체의 장은 예산회계법시행령 제130조제1항 각호 및 동조제2항 내지 제4항에 해당하는 자가 있을 때에는 6월이상 3년이하의 기간을 정하여 지체없이 그 입찰참가자격을 제한하여야 한다.
②지방자치단체의 장은 제1항의 규정에 의하여 입찰참가자격을 제한하는 때에는 예산회계법시행령 제130조제5항 각호의 사항을 명백히 하여 내무부장관과 다른 중앙관서의 장 및 다른 지방자치단체의 장에게 지체없이 이를 통보하여야 한다. 다만, 이를 관보에 게재하는 경우에는 그 통보를 생략할 수 있다.
③지방자치단체의 장은 제1항의 규정에 의하여 제재를 하는 때에는 내무부장관이 재무부장관의 의견을 들어 정한 부정당업자 제재에 관한 기준에 의하여야 한다.
제8장 현금과 유가증권
제72조 (금고설치계약)
①법 제64조의 규정에 의한 금고의 설치는 계약에 의하여야 한다.
②제1항의 계약에는 금고로 하여금 금고업무에 관한 법령·조례·규칙이 정하는 모든 의무를 준수할 것을 약정하여야 한다.
제73조 (금고업무의 일부대행)
①금고업무를 취급하는 금융기관은 지방자치단체의 장의 승인을 얻어 그의 책임으로 다른 금융기관·체신관서 또는 신용사업을 행하는 당해 금융기관의 조합원인 공법인으로 하여금 금고업무의 일부를 취급하게 할 수 있다.
②지방자치단체의 장은 필요하다고 인정되는 경우에는 금고업무를 취급하는 금융기관으로 하여금 당해 지방자치단체의 장이 지정하는 금융기관 또는 체신관서로 하여금 금고업무의 일부를 취급하게 하도록 명할 수 있다.
제74조 (세입세출외현금등의 금고보관)
①지방자치단체의 세입세출외현금은 세입세출외현금출납원이 그 종류별로 명확히 구분하여 금고에 보관하여야 하며, 연도구분은 그 수입과 지출을 한 날이 속하는 연도에 의한다.
②지방자치단체의 소유 또는 보관에 속하는 유가증권의 출납사무는 조례 또는 규칙에 의하여 유가증권취급공무원이 따로 지정된 경우를 제외하고는 세입세출외 현금출납원이 이를 취급하고 제1항의 규정에 준하여 금고에 보관시켜야 한다. 다만, 제46조의 규정에 의한 유가증권은 그러하지 아니하다.
제75조 (유가증권취급의 특례) 계약업무와 관련하여 각종 보증금에 갈음하여 제출하는 유가증권에 관하여는 제74조의 규정에 불구하고 금고에 보관하지 아니할 수 있다.
제76조 (금고에 대한 검사) 지방자치단체의 장은 연1회 이상 금고의 출납상황과 장부를 검사하여야 한다.
제9장 재산
제1절 공유재산
제77조 (공유재산의 범위)
①법 제72조제1항의 규정에 의한 공유재산의 범위는 다음 각호와 같다.
3. 공영사업 또는 시설에 사용하는 중요한 기계와 기구
5. 저작권·특허권·의장권·상표권·실용신안권 기타 이에 준하는 권리
6. 주식, 출자로 인한 권리 및 사채권·지방채증권·국채증권 기타 이에 준하는 유가증권
②제1항제3호의 기계와 기구의 범위는 다음 각호와 같다.
2. 기타 지방자치단체의 장이 내무부장관의 승인을 얻어 정하는 기계와 기구
제78조 (공유재산의 종류) 판례
①법 제72조제2항의 규정에 의한 공용재산·공공용재산·기업용재산·보존재산 및 잡종재산은 다음의 정의에 의한다.
1. 공용재산-지방자치단체가 직접 사무·사업 또는 공무원의 거주용으로 사용 또는 사용하기로 결정한 재산
2. 공공용재산-지방자치단체가 직접 공공용에 사용 또는 사용하기로 결정한 재산
3. 기업용재산-지방자치단체가 경영하는 기업 또는 그 기업에 종사하는 직원의 거주용으로 사용 또는 사용하기로 결정한 재산
4. 보존재산-법령 또는 조례나 규칙의 규정에 의하거나 기타 필요에 의하여 지방자치단체가 보존하거나 보존하기로 결정한 재산
②제1항제1호 내지 제3호에서 "사용하기로 결정한 재산"이라 함은 앞으로 1년내에 사용하기로 결정한 재산을 말하며, 제1항제4호에서 "보존하기로 결정한 재산"이라 함은 앞으로 5년내에 사용하기로 결정한 재산이거나 사용할 필요가 있다고 인정되어 보존하기로 결정한 재산을 말한다.
제79조 (사권설정재산의 취득제한) 사권이 설정된 물건은 그 사권이 소멸된 후가 아니면 이를 매입하거나 교환 또는 기부채납에 의하여 공유재산으로 취득할 수 없다.
제80조 (대장) 지방자치단체의 장과 각 청·소의 장은 소관 공유재산의 구분과 종류에 따라 그 대장을 비치하고 필요한 도면을 첨부하여야 한다. 판례
제81조 (가격의 재평가)
①지방자치단체의 장은 5년마다 12월 31일 현재로 소관 공유재산의 가격을 재평가하여야 한다. 다만, 가격등재후 2년을 경과하지 아니한 것에 대하여는 그러하지 아니하다.
②매각·교환·대부 또는 사용등을 하게 하는 경우에 지역개발사업과 도시계획사업등으로 현저하게 재산가격의 상승요인이 발생하여 제1항의 규정에 의하여 재평가된 가격을 적용함이 부적당하다고 인정되는 때에는 수시평가를 할 수 있다.
제82조 (기부채납) 판례
①지방자치단체의 장은 법 제75조의 규정에 의하여 기부를 채납하는 때에는 다음 사항을 명시한 기부서와 권리확보에 필요한 서류를 받아야 한다.
②대표자에 의하여 기부하는 경우에는 그 대표자임을 증명하는 서면과 각 기부자의 성명·주소 및 출연금액을 기재한 명세서를 제1항의 기부서에 첨부하게 하여야 한다.
제83조 (기부재산의 사용허용) 판례
①행정재산으로 할 목적으로 기부를 채납한 공유재산은 그 용도에 직접 사용하지 아니하는 기간중 이를 무상으로 기부자 또는 그 상속인 기타 당해 재산에 관한 권리를 승계한 자에게 사용을 허용할 수 있다. 다만, 무상사용기간은 기부채납된 재산의 가액을 연간 임대료액으로 나눈 연수를 초과할 수 없다.
②건물 기타 시설물의 기부를 채납한 경우에는 그 건물 기타 시설물의 부지사용료를 제1항의 임대료액에 합산한다. 다만, 부지사용료를 따로 받는 경우에는 그러하지 아니하다.
③제1항의 기부를 채납한 재산의 가액 및 제2항의 규정에 의하여 임대료에 합산할 부지사용료의 산정기준이 되는 부지의 평가액은 사용허용 당시의 가액에 의하되, 그 가액은 지방세법의 규정에 의한 과세시가 표준액을 기준으로 하거나 제96조의 규정을 준용하여 산정한다.
제84조 (공유재산의 관리계획) 판례
①법 제77조제1항의 규정에 의한 공유재산의 관리계획에 관하여 지방의회의 의결을 얻은 때에는 지방자치법 제35조제1항제6호의 규정에 의한 중요재산의 취득·처분에 관한 지방의회의 의결을 얻은 것으로 본다.
②법 제77조제3항의 규정에 의한 공유재산의 관리계획 및 처분결과의 보고범위, 서식등에 관하여는 내무부장관이 정하는 기준에 의한다.
제85조 (행정재산과 보존재산의 관리) 법 제82조제1항 단서의 규정에 의한 행정재산 및 보존재산의 사용 또는 수익의 허가에 관하여는 제88조의 규정을 준용한다.
제86조 (가산금)
①법 제82조제4항에 의한 가산금은 사용·수익허가를 하는 때에 이를 정하여야 한다.
②제1항의 가산금을 징수하는 때에는 그 금액·납부기한·납부장소와 가산금의 산출근거를 명시하여 문서로 통지하여야 한다.
③제2항의 납부기한은 가산금 납부통지일로부터 60일이내로 한다.
제87조 (용도폐지) 지방자치단체의 장은 다음 각호의 경우에는 그 용도를 폐지하여야 한다. 다만, 행정재산을 보존재산으로 구분하여 관리할 필요가 있는 때에는 용도폐지를 하지 아니할 수 있다.
1. 도로·하천·제방·구거 등 공공용재산이 사실상 공공용으로 사용되지 아니하게 된 때
2. 공용재산 또는 기업용재산이 당해 행정목적을 위하여 사용할 필요가 없게 된 때
제88조 (잡종재산의 대부)
①잡종재산은 다음 각호의 1에 해당하는 경우에는 수의계약에 의하여 대부할 수 있다.
1. 국가·지방자치단체·공법인·공익법인이 직접 사용하고자 할 때
2. 농경지를 실경작자에게 대부할 때. 다만, 대부받는 자의 총자경면적(그가 소유하는 농경지의 면적을 포함하되, 농지개혁법 제25조의2의 규정에 해당하는 개간지·간척지는 제외한다)이 3정보를 초과하게 할 수 없다.
3. 재산의 성질상 또는 사회정책상 일반경쟁입찰에 의하여 매각하기가 곤란한 재산을 그 연고자에게 대부하고자 할 때. 다만, 연고자가 2인이상으로서 재산의 분할이 곤란할 때에는 공동명의로 대부한다.
6. 하천법 제25조의 규정에 의하여 점용허가를 한 재산을 지방자치단체가 국가로부터 양여받은 경우 그 점용허가를 받은 자에게 당해 재산을 대부할 때
7. 청사의 구내재산을 공무원의 후생목적으로 사용하기 위하여 대부할 때
8. 법률의 규정에 의하여 당해 재산의 양여 또는 무상대부를 할 수 있는 자에게 그 재산을 유상으로 대부할 때
9. 유휴 잡종재산을 6월이내의 기간동안 사용할 목적으로 대부할 때
②잡종재산은 다음 각호의 경우에 이를 무상으로 대부할 수 있다.
1. 국가 또는 다른 지방자치단체가 직접 공용·공공용 또는 공익사업에 사용하기 위하여 필요한 경우
2. 지방자치단체가 시행하는 사업을 위하여 이전시키는 공익시설의 소유자가 이전에 소요되는 기간동안 당해 시설과 직접 관련된 재산을 사용하고자 하여 그 범위 및 대부기간에 대하여 지방의회의 의결을 얻은 경우
3. 건물 등을 신축하여 기부채납하고자 하는 자가 신축기간동안 그 부지를 사용할 경우
③제1항제3호에서 "재산의 성질상 또는 사회정책상 일반경쟁입찰에 의하여 매각하기가 곤란한 재산"이라 함은 다음 각호의 재산을 말한다.
1. 건물 또는 건물있는 부지. 다만, 건물있는 부지로서 경계에 구축물이 없는 것은 660제곱미터에 한한다
5. 법률 또는 법원의 판결에 의하여 매각대상자가 특정되어 있는 재산
6. 재산가격의 2할이상의 경비를 지출하여 관리한 재산으로서 분쟁이 없고 연고가 확실한 재산
④지방자치단체의 장은 잡종재산을 대부하고자 하는 때에는 다음 각호의 조건을 붙여야 한다. 다만, 제3호의 조건은 제1항제2호 내지 제6호와 제2항제1호 및 제2호의 규정에 의한 대부에 한한다.
1. 국가 또는 지방자치단체가 직접 공용 또는 공공용으로 사용하기 위하여 지방자치단체의 장이 그 대부재산의 반환을 요구하는 때에는 즉시 이에 응할 것
2. 대부계약일로부터 1년이내에 대부목적사업에 착수하여야 하며, 대부목적외로 사용하지 아니할 것
3. 지방자치단체의 장이 매수를 요구하는 때에는 그 요구를 받은 날로부터 2월내에 지방자치단체의 장이 정하는 가격으로 매수할 것
제89조 (영구시설물의 축조금지) 법 제82조제1항 및 법 제83조제1항의 규정에 의하여 사용·수익의 허가 또는 대부를 받은 자는 허가 또는 대부받은 재산에 건물 기타의 영구시설물을 축조하지 못한다. 다만, 지방자치단체의 장이 그 재산의 관리보전상 필요하다고 인정하는 시설물의 기부를 전제로 한 축조는 그러하지 아니하다. 판례
제90조 (잡종재산의 대부기간)
제91조 (대부료 등의 납기) 공유재산의 대부료 또는 사용료는 매년 정기에 이를 납부하여야 한다. 다만, 대부 또는 사용초년분과 기타 부득이한 경우에는 지방자치단체의 장이 지정하는 기한내에 납부하여야 한다. 판례
제92조 (대부요율과 대부재산의 평가) 판례
①공유재산의 대부료 또는 사용료는 당해 재산 평정가격의 연100분의 3이상의 율에 의하여 산정하되, 일할계산할 수 있다. 다만, 다른 법령에서 공유재산의 사용료에 대하여 특별한 규정을 두고 있는 경우에는 그 법령에 의한다.
②제1항의 규정에 의하여 대부료 또는 사용료를 계산함에 있어서 재산평정가격은 다음 각호의 방법에 의하여 산출한다. 이 경우 제1호의 규정에 의한 재산평정가격은 사용·수익허가기간중 연도마다 결정하고, 제2호의 규정에 의한 재산평정가격은 결정후 3년이내에 한하여 이를 적용할 수 있다.
1. 토지의 경우에는 지가공시및토지등의평가에관한법률 제4조제1항의 규정에 의하여 건설부장관이 가장 최근에 공시한 공시지가를 기준으로 하여 동법 제10조제2항의 규정에 의한 표준지와 지가산정대상토지의 지가형성요인에 관한 표준적인 비교표를 사용하여 산출한다.
2. 토지외의 재산의 경우에는 제96조의 규정을 준용하여 산출한다.
③다음 각호의 1에 해당하는 재산의 대부요율 또는 사용요율은 제1항 및 제2항의 규정에 불구하고 당해 지방자치단체의 조례 또는 규칙으로 정한다.
5. 기타 지방자치단체의 장이 대부요율 등을 따로 정할 필요가 있다고 인정하는 재산
제93조 (손해보험계약) 건물·선박·중요한 공작물 및 기계기구를 대부 또는 사용허가함에 있어 지방자치단체의 장이 필요하다고 인정하는 때에는 유상·무상을 불문하고 대부를 받는 자 또는 사용허가를 받는 자에게 그 재산에 대한 손해를 보상하기 위한 손해보험계약을 체결하게 하여야 한다.
제94조 (대부계약의 해지) 지방자치단체의 장은 잡종재산을 대부받은 자가 그 관리보관을 소홀히 하거나 대부조건을 위배한 때에는 그 대부계약을 해지할 수 있다.
제95조 (잡종재산의 매각) 판례
①잡종재산은 다음 각호의 1에 해당하는 경우에 한하여 이를 매각할 수 있다.
3. 기타 규모·형상등으로 보아 활용할 가치가 없거나 산재한 잡종재산을 집단화하기 위하여 재산의 매각이 불가피하다고 지방자치단체의 장이 판단하는 때
②잡종재산은 일반경쟁입찰에 의하여 매각한다. 다만, 지방자치단체의 장은 다음 각호의 1에 해당하는 경우에는 수의계약으로 매각할 수 있다.
1. 국가 또는 다른 지방자치단체가 공용 또는 공공용으로 사용하고자 할 때
4. 제88조제4항제3호의 규정에 의한 대부계약의 조건에 따라 대부재산을 그 대부를 받은 자에게 매각할 때
5. 예정가격이 1건당 200만원이하의 재산을 매각할 때
6. 하천법 제25조의 규정에 의하여 점용허가를 한 재산을 지방자치단체가 국가로부터 양여받은 경우 그 점용허가를 받은 자에게 당해 재산을 매각할 때
7. 건축법의 규정에 의한 대지면적의 최소한도에 미달하는 토지 또는 위치와 형태가 건축부지로 적합하지 아니한 토지를 그 인접 토지소유자에게 매각할 때
8. 국가 또는 지방자치단체가 시행하는 공공사업으로 인하여 발생한 철거주민에게 주거용으로 재산을 매각할 때
9. 지방자치단체가 건립한 아파트·연립주택·공영주택 및 그 부지를 국가보훈처장이 지정하는 국가유공자 또는 생활보호법에 의한 보호대상자에게 매각할 때
10. 관광진흥법에 의한 개발사업의 시행으로 조성된 재산을 입주계획에 따라 소정지구에 입주하는 실수요자에게 매각할 때
11. 새마을사업을 지원 또는 권장하기 위하여 주택 또는 공공이용시설부지로 사용하게 될 재산을 마을 주민에게 매각할 때
12. 외교상 또는 국방상의 이유에 의하여 재산의 매각을 비밀히 할 필요가 있을 때
13. 천재·지변 기타 재해가 발생하여 재해복구 또는 구호의 목적으로 재산을 처분할 때
14. 인구분산정책에 따른 정착사업을 위하여 필요한 재산을 매각할 때
16. 지방자치단체가 취급하던 업무를 당해 지방자치단체외의 자에게 포괄하여 이관할 경우 이관되는 업무에 제공되고 있던 재산을 이관받는 자에게 매각하고자 할 때
17. 지방자치단체가 유아교육 또는 아동복지사업을 지원하기 위하여 유아교육 또는 아동복지사업을 행하는 사회복지법인 또는 공익법인의설립·운영에관한법률의 적용을 받는 어린이육영단체에 재산을 매각하고자 할 때
18. 지방공기업법·정부투자기관관리기본법에 의하여 설립된 법인 또는 공무원연금법에 의하여 설립된 공무원연금관리공단이 직접 업무용으로 사용하기 위한 재산을 매각할 때
19. 법률의 규정에 의하여 당해 재산의 양여 또는 무상대부를 할 수 있는 자에게 그 재산을 매각할 때
20. 도시계획사업으로 그 용도가 지정된 재산을 도시계획사업시행자에게 매각할 때
22. 농어촌발전특별조치법에 의하여 시장·군수 및 자치구의 구청장이 지정하는 농공단지 등 농어촌소득원개발사업을 시행하는 자 또는 국가보훈처장이 지정하는 국가유공자 집단복지공장이 직접 사용할 업무용 토지를 매각할 때
23. 재공고 입찰에 붙인 경우에 입찰자 또는 낙찰자가 없을 때
24. 재산의 위치·형태·용도 등으로 보아 일반경쟁 입찰에 붙이기 곤란하거나 계약의 목적 또는 성질상 수의계약에 의하는 것이 불가피한 경우로서 지방자치단체의 조례로 그 내용 및 범위를 정한 때
③상반된 이해관계인이 사실상 또는 소송상 분쟁이 장기간에 걸쳐서 해결이 극히 곤란한 재산이거나 수의계약에 의하여 매각하기가 곤란하다고 인정되는 재산은 제2항 본문 단서의 규정에 불구하고 일반경쟁입찰에 의하여 매각하여야 한다.
제95조의2 (용도를 지정한 매각 또는 양여와 특약등기)
①잡종재산을 매각하는 때에는 매수자에게 당해 재산의 용도와 그 용도에 사용하여야 할 기간을 정하여 매각할 수 있다.
②잡종재산을 제1항의 규정에 의하여 매각하는 경우와 제102조의 규정에 의하여 양여하는 경우에 법 제84조제1항제2호의 사유가 발생한 때에는 당해 매매계약 또는 양여계약을 해제한다는 내용의 특약등기를 하여야 한다.
[본조신설 1990·11·6]
제96조 (잡종재산가격의 평정등) 판례
①잡종재산을 매각 또는 교환하는 경우의 당해 재산의 가격은 시가를 기준으로 하여 지방자치단체의 장이 결정한다.
②제1항의 시가는 인근지의 매매실례와 지가공시및토지등의평가에관한법률에 의한 감정평가법인의 감정평가액(감정업을 영위하는 법인이 설립되어 있지 아니한 지역에 있어서는 당해 지역에 있는 금융기관·농업협동조합·수산업협동조합에 의뢰하여 평가한 평가액을 포함한다)을 기준으로 하되, 지방세법에 의한 과세시가표준액이 있을 때에는 그 이상으로 하여야 한다. 다만, 재산의 노후 또는 지역의 특수성 등으로 인하여 당해 재산의 가격이 지방세법에 의한 과세시가표준액을 상회할 수 없음이 명백할 때에는 그러하지 아니하며, 이 경우에는 그 사유를 명시한 근거서류를 첨부하여야 한다.
③재산가격이 300만원(특별시·직할시 및 도청소재지인 시지역에 있어서는 1천만원)미만으로 추정되는 재산은 제2항의 규정에 불구하고 지가공시및토지등의평가에관한법률에 의한 감정평가를 생략할 수 있다. 다만, 지방세법에 의한 과세시가표준액에 의할 수 없는 재산은 그러하지 아니하다.
④지방자치단체의 장은 제1항 내지 제3항의 규정에 의하여 재산가격을 결정하는 때에는 가격평정조서를 작성하고, 그 평정조서에는 평정근거가 되는 매매실례조서, 감정평가법인 감정서 및 매매실례재산과 당해 재산과의 위치를 명시한 도면 기타 참고가 될 관계서류를 첨부하여야 한다.
⑤제2항의 규정에 의한 감정평가액은 평가일로부터 6월내에 한하여 이를 적용한다. 다만, 내무부장관이 정하는 경우에는 그 적용기간을 연장할 수 있다.
⑥제102조제1항제1호의 규정에 의하여 양여하는 경우에는 제1항의 규정에 불구하고 지방세법에 의한 과세시가표준액을 당해 재산의 가격으로 한다.
제97조 (공유재산개량시의 가격평정 등)
①공유재산을 개척·매립·간척 또는 조림하거나 기타 정당한 사유에 의하여 점유하고 개량한 자에게 당해 재산을 매각하는 경우에는 매각 당시의 개량한 상태의 가액에서 개량비 상당액을 공제한 금액을 매각대금으로 한다. 다만, 매각을 위한 평가일 현재 개량하지 아니한 상태의 가액이 개량한 상태의 가액에서 개량비 상당액을 공제한 금액보다 높을 때에는 그 개량하지 아니한 상태의 가액이상으로 매각대금을 결정하여야 한다.
②제1항의 규정에 의한 개량비의 범위는 형질변경·조림·부속시설 설치 등에 소요되는 인건비·시설비·공과금 기타 당해 재산을 개량하기 위하여 지출한 실제의 비용으로 한다.
③제2항의 규정에 의한 개량비는 매수하고자 하는 자의 신청에 의하여 지방자치단체의 장이 심사·결정한다.
제98조 (지명경쟁입찰에 의한 매각) 잡종재산은 다음 각호의 1에 해당하는 경우에는 지명경쟁입찰에 의하여 매각할 수 있다.
1. 당해 재산에 인접한 토지의 소유자를 지명하여 경쟁에 붙일 필요가 있을 때
2. 재산의 용도에 따라 매수자의 범위를 지정하여 경쟁에 붙일 필요가 있을 때
제99조 (사용료 등의 귀속) 법 제24조의 규정에 의하여 시·도 또는 시·도지사가 시·군·자치구 또는 시장·군수 및 자치구의 구청장에게 공유재산의 관리처분에 관한 사무를 위임하여 집행하게 하는 때에는 시·도는 그 사무에 소요되는 경비를 보전하게 하기 위하여 사용료·대부료·처분대금·가산금 또는 변상금의 100분의 30이상에 해당하는 금액을 당해 시·군 및 자치구에 귀속시켜야 한다.
제100조 (대금납부와 연납)
①잡종재산의 매각대금과 교환차금은 일시에 전액을 납부하여야 한다. 다만, 일시에 전액을 납부하기가 곤란하다고 인정되는 때에는 연5푼 내지 2할의 이자를 붙여 5년이내의 기간으로 분할납부하게 할 수 있다.
②다음 각호의 1에 해당하는 경우에는 제1항 단서의 규정에 불구하고 연5푼 내지 8푼의 이자를 붙여 20년이내의 기간으로 분할납부하게 할 수 있다.
1. 지방자치단체가 영세주민을 위하여 건립한 아파트·연립주택·공영주택 및 그 부지를 매각할 때
2. 전원개발·다목적댐의 건설에 관계되는 재산을 매각할 때
3. 천재·지변 기타 재해로 인하여 특히 필요하다고 인정될 때
4. 인구의 분산정책에 따른 정착사업을 위하여 필요하다고 인정될 때
③잡종재산중 동산(선박을 제외한다)의 매각대금과 교환차금에 대하여는 제1항 단서의 규정을 적용하지 아니한다.
④제1항의 규정에 의한 매각대금과 교환차금의 일시전액납부기간은 계약체결후 60일을 초과하지 못한다.
제101조 (교환)
①지방자치단체에서 직접 공용 또는 공공용에 사용하기 위하여 필요한 때에는 잡종재산인 토지·건물이나 토지의 정착물과 국유·사유 또는 다른 지방자치단체의 공유재산인 토지·건물이나 토지의 정착물과 교환할 수 있다. 다만, 한쪽의 가격이 다른 쪽의 가격의 4분의 3미만인 때에는 그러하지 아니하다.
②제1항의 규정에 의하여 교환할 경우에 있어서 그 가격이 서로 같지 아니하는 때에는 그 차액을 금전으로 보충하여야 한다.
제102조 (양여)
①잡종재산은 다음 각호의 1에 해당하는 경우에는 이를 양여할 수 있다.
1. 그 지방자치단체의 구역안에 있는 지방자치단체에서 공용 또는 공공용으로 사용하기 위하여 필요한 때
2. 행정재산의 용도를 폐지한 경우에 있어서 그 용도에 갈음할 다른 시설을 하여 제공한 자와 그 상속인 기타의 포괄승계인에게 양여할 때
3. 도시계획사업집행의 부담을 한 지방자치단체에 그 도시계획지역안에 소재하는 토지를 양여할 때
5. 공유산림보호에 공로가 있거나 또는 보호상 필요한 조치에 노역을 한 현주민에게 그 지상의 산물의 일부를 양여할 때
6. 용도가 지정된 국고보조금이나 기부금에 의한 재산으로서 그 용도에 따라 이를 양여할 때
②제1항의 규정에 의하여 재산을 양여하는 경우에는 양여받은 재산이 10년이내에 그 양여목적외의 목적으로 사용될 때에는 이를 취소할 수 있는 조건을 붙여야 한다.
제102조의2 (분수림의 설정)
①지방자치단체의 장은 조림을 목적으로 공유림에 산림법 제88조의 예에 의한 분수림을 설정할 수 있다.
②제1항의 규정에 의한 분수림의 설정에 필요한 사항은 지방자치단체의 조례로 정한다.
[본조신설 1990·11·6]
제103조 (매립·간척 등을 위한 예약)
①지방자치단체의 장은 다음 각호의 1에 해당하는 사업을 시행하기 위하여 특히 필요하다고 인정되는 경우에는 도급계약시에 그 사업의 완성을 조건으로 하여 당해 사업의 결과 조성 또는 용도폐지되는 재산을 도급계약금액의 지급에 갈음하여 급여할 것을 예약할 수 있다.
②제1항의 규정에 의하여 급여하는 재산의 가격은 당해 사업의 준공당시의 가격을 기준으로 하되, 그 가격의 평정방법에 관하여는 제96조제2항 내지 제5항의 규정을 준용한다.
제104조 (계약해지로 인한 손해보상) 법 제84조제3항의 규정에 의한 보상액은 계약해지 당시를 기준으로 하여 미경과 대부기간에 해당하는 시설비로 하거나 그 시설의 이전 또는 이식에 필요한 경비로 한다.
제105조 (변상금) 판례
①법 제87조의 규정에 의한 변상금은 그 재산을 무단 점유하거나 사용·수익한 기간의 회계연도별로 제92조의 규정에 의하여 산정한 대부료 또는 사용료 합계액의 100분의 120상당액으로 한다.
②제1항의 규정에 의한 변상금의 징수 및 납부에 관하여는 제86조제2항 및 제3항의 규정을 준용한다.
제106조 (은닉재산) 법 제88조에서 "은닉된 공유재산"이라 함은 등기부 또는 지적공부상에 지방자치단체외의 자의 명의로 등기 또는 등록되어 있는 재산과 미등록되어 있는 재산으로서 지방자치단체에 속하여야 하는 재산(법령에 의하여 지방자치단체에 귀속되어야 할 재산을 포함한다)을 말한다. 다만, 다음 각호의 재산은 그러하지 아니하다.
1. 국가 및 지방자치단체의 국·공유재산대장문서에 등록 또는 등재되어 있는 재산
2. 지방자치단체와 소유권을 다투는 소송이 계류되어 있거나 기타 분쟁이 계속되고 있는 재산
3. 지방자치단체에서 이미 인지하여 공유화하는 절차의 이행을 착수한 재산
제107조 (은닉재산의 자진반환자에 대한 특례)
①은닉된 공유재산을 선의로 취득한 후 당해 재산을 자진하여 반환한 자에게 이를 매각하는 경우에는 제100조의 규정에 불구하고 그 반환의 원인에 따라 다음 각호에서 정하는 바에 의하여 분할하여 납부하게 하거나 일정금액을 공제한 후 일시에 납부하게 할 수 있다.
1. 자진반환 또는 제소전 화해의 경우에는 12년이내의 분할납부 또는 매각가격의 8할을 공제한 금액의 일시납부
2. 제1심의 소송 진행중의 화해 또는 청구의 인낙의 경우에는 10년이내의 분할납부 또는 매각가격의 7할을 공제한 금액의 일시납부
3. 항소 제기전의 항소권의 포기 또는 항소제기기간의 경과로 인한 항소권의 소멸의 경우에는 8년이내의 분할납부 또는 매각가격의 6할을 공제한 금액의 일시납부
4. 항소의 취하, 항소심의 소송 진행중의 화해 또는 청구의 인낙의 경우에는 6년이내의 분할납부 또는 매각가격의 5할을 공제한 금액의 일시납부
5. 상고 제기전의 상고권의 포기 또는 상고제기기간의 경과로 인한 상고권의 소멸의 경우에는 4년이내의 분할납부 또는 매각가격의 4할을 공제한 금액의 일시납부
6. 상고의 취하, 상고심의 소송 진행중의 화해 또는 청구의 인낙의 경우에는 2년이내의 분할납부 또는 매각가격의 3할을 공제한 금액의 일시납부
②제1항의 자진반환의 경우의 그 반환일은 반환하고자 하는 은닉재산의 소유권이전을 위한 등기신청서의 접수일로 한다.
제2절 물품
제108조 (물품분류번호)
①지방자치단체의 장은 물품의 효율적인 관리를 위하여 소관물품에 대하여 물품분류번호를 부여하여야 한다. 이 경우 물품분류번호는 정부의 물품분류번호를 준용한다.
②지방자치단체의 장은 제1항의 규정에 의한 물품분류번호를 부여할 수 없는 때에는 조달청장에게 그 분류번호의 지정을 요청하고 그 결과에 따라 물품분류번호를 부여하여야 한다.
제109조 (물품의 표준화)
①내무부장관은 각급 지방자치단체에서 공통적으로 사용하는 주요 물품에 대하여 그 물품의 표준을 정하여야 하며, 지방자치단체의 장은 당해 지방자치단체 내에서만 사용하는 물품에 대하여 그 물품의 표준(내무부장관 및 지방자치단체의 장이 정하는 물품의 표준을 "단체규격"이라 한다. 이하 같다)을 정하여야 한다. 다만, 물품관리법·공업표준화법에 의하여 물품의 규격(이하 "정부규격"이라 한다)이 제정된 물품에 대하여는 단체규격을 따로 제정하지 아니하거나 필요한 사항만을 보완하여 적용할 수 있다.
②지방자치단체의 장은 제1항의 규정에 의하여 단체규격을 제정·개정 또는 폐지한 때에는 당해 규격서와 제정·개정·폐지사유서를 지체없이 내무부장관에게 제출하여야 한다.
제110조 (단체규격의 적부확인) 내무부장관 또는 지방자치단체의 장은 단체규격에 대하여 각각 그 제정 또는 개정된 날로부터 3년마다 그 적부를 확인하고, 필요하다고 인정되는 때에는 이를 개정 또는 폐지하여야 한다. 다만, 적용상 문제점이 있거나, 공업기술의 향상 등으로 이의 개정 또는 폐지가 필요하다고 인정되는 때에는 3년이내라도 이를 개정 또는 폐지할 수 있다.
제111조 (단체규격 및 정부규격의 적용) 지방자치단체의 장은 단체규격 및 정부규격을 물품관리에 적용하여야 하며, 단체규격과 정부규격이 서로 다른 경우에는 정부규격을 우선 적용하여야 한다.
제112조 (물품수급관리계획)
①내무부장관은 매년 지방자치단체의 물품수급관리계획작성지침을 전년도 12월 31일까지 지방자치단체의 장에게 통보하여야 하며, 지방자치단체의 장은 이 지침에 따라 물품수급관리계획을 작성하여 매년 2월 말일까지 내무부장관에게 제출하여야 한다.
②법 제94조제1항의 규정에 의하여 지방자치단체의 장이 수급관리계획을 작성하여야 하는 물품은 다음 각호에 규정하는 것으로 한다.
3. 다액 조달물품, 고가물품 기타 내무부장관이 지정하는 물품
③지방자치단체의 장이 제1항의 규정에 의하여 물품수급계획을 작성하는 때에는 최근 2년간의 물품수급량을 참작하여 당해연도 매 분기별로 취득·사용 또는 처분하고자 하는 예정수량 및 소요예산을 포함시켜야 한다.
④지방자치단체의 장은 예산의 변경 또는 전용이나 사업계획의 변경 기타 사유로 인하여 물품수급관리계획의 변경이 불가피하다고 인정되는 때에는 지체없이 이를 변경하여야 한다.
제113조 (물품관리기준의 설정)
①지방자치단체의 장은 법 제95조의 규정에 의하여 물품의 정수와 소요기준을 정하고자 하는 때에는 대상물품의 선정, 정수의 책정 및 배정, 내용기간·대체성·소모감모율 등에 관하여 내무부장관이 정하는 바에 따라야 한다.
②제1항의 규정에 의하여 정수관리의 대상인 물품의 취득·처분에 대하여는 지방의회의 의결을 얻어야 한다.
③지방자치단체의 장은 제1항의 규정에 의하여 정수관리의 대상인 물품중에서 정수가 배정된 물품의 구입에 대하여는 정수관리의 대상이 아닌 물품의 구입에 우선하여 예산에 계상하여야 하며, 정수가 배정되지 아니한 물품에 대하여는 그 구입 및 유지관리에 필요한 소요경비를 예산에 계상할 수 없으며 이를 취득할 수 없다.
제114조 (관리전환의 승인등)
①물품관리관은 법 제96조제1항의 규정에 의하여 물품의 관리전환을 하고자 하는 때에는 물품관리관 상호간에 미리 합의하여야 하며, 그 합의한 내용을 명백히 하여 지방자치단체의 장의 승인을 얻어야 한다.
②지방자치단체의 장은 법 제96조제2항의 규정에 의하여 물품의 관리전환을 하거나 관리전환을 받고자 하는 때에는 대상지방자치단체의 장, 중앙행정기관의 장 또는 정부투자기관의 장과 상호 합의하여야 한다.
③지방자치단체의 장은 물품의 관리전환에 있어 필요하다고 인정되는 경우에는 관리전환을 하거나 관리전환을 받고자 하는 물품규격 및 그 용도등을 명백히 하여 그 관리전환이 다른 지방자치단체의 장과의 경우에는 내무부장관에게, 중앙행정기관의 장과의 경우에는 조달청장에게 그 대상기관의 조정을 요청할 수 있다. 다만, 조달청장에게 중앙행정기관의 장과의 조정을 요청한 경우에는 법 제96조제2항단서의 규정에 의한 조달청과의 사전협의를 마친 것으로 본다.
제115조 (무상관리전환) 법 제96조제3항의 규정에 의하여 무상으로 물품을 관리전환할 수 있는 경우는 다음 각호와 같다.
1. 동일한 지방자치단체내에서 다른 물품관리관의 소관으로 관리전환을 하는 때
2. 지방자치단체의 사무 또는 사업의 수행상 필요한 시험·연구·조사 또는 검사를 다른 관서에 위탁한 경우에 그 위탁을 받은 관서에 당해 수탁업무를 수행함에 필요한 물품을 관리전환하는 때
4. 지방자치단체의 장이 중앙행정기관의 장으로부터 무상 관리전환의 승인을 얻은 때
제116조 (관리전환의 대가) 물품의 관리전환을 유상으로 정리하는 때의 그 물품의 대가는 장부가격으로 한다. 다만, 장부가격에 의하기 곤란한 때에는 시가에 의할 수 있다. 판례
제117조 (취득)
①물품은 지방자치단체의 장이 지정하는 공무원이나 당해물품에 대한 전문지식이 있는 자의 검수를 받지 아니하고는 취득할 수 없다.
②외국산물품을 수입하여 취득(임차를 포함한다)하고자 하는 경우에는 가격의 적정성, 운용대책, 국산품대체 여부 및 경제성 유무에 관한 사항을 종합 검토하고 지방자치단체의 규칙으로 정하는 바에 의하여 외국산물품취득전검토조서를 작성하여 취득 관계서류에 첨부하여야 한다.
③제2항의 규정에 의하여 외국산물품취득전검토조서를 작성하여야 하는 것은 개당 취득가격(임차의 경우에는 월임차료를 말한다)이 미합중국통화 5천불이상이거나 품목별 1회취득 총가격이 미합중국통화 5만불이상의 물품에 한한다. 다만, 다음 각호의 1에 해당하는 물품은 그러하지 아니하다.
3. 사용중인 물품을 유지·보수하기 위하여 취득하는 물품
제118조 (보관의 원칙) 물품은 언제든지 사용 또는 처분할 수 있도록 선량한 관리자의 주의로 당해 지방자치단체의 시설에 보관하여야 한다. 다만, 물품관리관이 당해 지방자치단체의 시설에 보관하는 것이 물품의 사용 또는 처분에 부적당하다고 인정하거나 기타 특별한 사유가 있다고 인정하는 때에는 그러하지 아니하다.
제119조 (지방자치단체로부터 양수할 수 있는 물품) 법 제98조제1항 단서의 규정에 의하여 물품관리에 관한 사무에 종사하고 있는 공무원이 지방자치단체로부터 양수할 수 있는 물품은 다음 각호와 같다.
2. 매각을 목적으로 하는 물품으로서 그 가격이 법령 또는 고시에 의하여 정하여져 있는 경우
3. 기타 지방자치단체의 장이 내무부장관과 협의하여 지정하는 물품
제120조 (물품의 정비)
①지방자치단체의 장은 법 제99조의 규정에 의하여 선정한 정비대상 물품에 대하여 매년 정비방법, 부속품 수급계획등을 포함하는 정비계획을 수립하여야 한다.
②지방자치단체의 장은 제1항의 정비계획에 의하여 정비를 하는 때에는 미리 정비기준을 정하여야 한다. 이 경우 내무부장관이 정비기준지침을 정한 때에는 이에 따라 정하여야 한다.
제121조 (대부료의 산정) 법 제100조제6항의 규정에 의하여 대부하는 물품의 대부료는 다른 법령에 규정된 것을 제외하고는 그 평가액의 연 6푼이상의 율에 의하여 산출하되, 대부요율·대부료의 산정방법·대금납부방법 등에 관하여는 당해 지방자치단체의 조례로 정한다.
제122조 (무상대부와 양여 등)
①지방자치단체의 장은 소관물품을 국가, 다른 지방자치단체, 정부투자기관, 지방공기업법에 의한 지방공사 또는 지방공단이 직접 공용·공공용 또는 공익사업에 사용하고자 하는 때에는 그 사무 또는 사업수행상 지장이 없는 범위안에서 일정기간을 정하여 무상으로 대부할 수 있다.
②용도가 지정된 국고보조금이나 기부금에 의한 물품은 그 용도에 따라 이를 양여할 수 있다.
③물품의 효율적인 관리를 위하여 특히 필요한 경우에는 그 물품을 국가, 다른 지방자치단체 또는 정부 투자기관이나 타인소유의 동종 물품과 교환할 수 있다.
④제100조제1항 본문 및 제101조제2항의 규정은 제3항의 경우에 이를 준용한다.
⑤지방자치단체의 장은 다음 각호의 1에 해당하는 물품을 국가기관, 다른 지방자치단체, 정부투자기관, 지방공기업법에 의한 지방공사 또는 지방공단, 교육기관, 연구기관, 국가보훈처장이 지정하는 보훈기관 기타 공익기관에 양여할 수 있다.
1. 법 제100조제2항의 규정에 의하여 폐기할 수 있는 물품으로서 양여하는 것이 유익하다고 인정되는 물품
2. 법 제100조제4항의 규정에 의하여 매각되지 아니하는 물품
⑥지방자치단체의 장은 소관물품을 대부(유상·무상을 포함한다)·교환 또는 양여하는 때에는 다음 각호의 사항을 명백히 하여야 한다.
1. 대부 또는 양여를 받는 자 및 교환상대방의 성명(기관의 경우는 그 대표자의 성명)·주소
제123조 (불용결정) 법 제100조제1항의 규정에 의하여 지방자치단체의 장이 물품의 불용결정을 하고자 하는 때에는 그 불용결정서에 다음 각호의 사항을 명기하여야 한다.
1. 불용의 결정을 하고자 하는 물품의 분류번호·품명·규격·수량 및 가액
5. 다른 목적을 위하여 사용할 수 있는 가능성의 확인여부
제124조 (불용품의 매각방법 및 특례)
①불용결정된 물품을 매각하는 경우에는 법 제61조의 규정에 의한다. 다만, 지방자치단체의 장이 필요하다고 인정하는 때에는 경매에 의할 수 있다.
②제1항 단서의 규정에 의하여 경매에 붙인 결과 낙찰되지 아니한 경우에 최고신청가격이 예정가격의 2분의 1이상인 때에는 최고신청가격을 기준으로 예정가격을 변경하여 현장에서 다시 경매에 붙이고 최고신청가격이 예정가격의 2분의 1 미만인 때에는 최고신청가격을 기준으로 예정가격을 변경하여 새로이 경매의 절차를 취한다.
③제2항의 규정에 의하여 매각되지 아니하는 경우에는 최고신청가격을 기준으로 하여 새로이 정한 예정가격으로 수의계약에 의하여 매각할 수 있다.
④제2항의 규정에 의하여 경매에 붙여도 신청자가 없는 경우에는 공익법인의 최고견적가격을 기준으로 하여 예정가격을 정하고 그 공익법인에게 수의계약에 의하여 매각할 수 있다.
제125조 (자연감모의 정리)
①법 제102조의 규정에 의하여 자연감모로 정리할 수 있는 물품은 다음 각호의1에 해당하는 것으로 한다.
②제1항 각호에 규정한 물품의 자연감모율은 지방자치단체의 장이 내무부장관의 승인을 얻어 정한다.
③물품관리관은 제1항에 규정한 물품으로서 그 자연감모율을 초과하지 아니하는 감모가 생긴 때에는 규칙이 정하는 바에 따라 장부에 물품출급의 조치를 하고 그 뜻을 지체없이 지방자치단체의 장에게 보고하여야 한다.
④물품관리관은 제1항에 규정한 물품으로서 그 자연감모율을 초과하는 감모가 생긴 때에는 그 사유와 진상을 조사하여 지체없이 지방자치단체의 장에게 보고하여야 하며, 지방자치단체의 장은 그 내용과 조치결과를 명백히 하여 내무부장관 및 감사원에 지체없이 보고하여야 한다.
제126조 (정기재물조사)
①법 제103조제1항의 규정에 의한 정기재물조사는 내무부장관이 정하는 재물조사지침에 의하여 실시한다. 이 경우 내무부장관은 정부재물조사지침을 참고하여야 한다.
②지방자치단체의 장은 제1항의 규정에 의한 정기재물조사보고서를 내무부장관에게 제출하여야 하되, 시·군·자치구에 있어서는 시·도지사를 거쳐야 한다.
③제2항의 규정에 의하여 정기재물조사보고서를 제출받은 내무부장관은 이를 조달청장에게 통보하여야 한다.
제127조 (재물조정) 지방자치단체의 장은 법 제103조제4항의 규정에 의하여 재물조정을 하고자 하는 때에는 다음 각호의 사항을 명백히 하여 관계장부 또는 카드에 현재수량 및 가액을 조정하고 그 증감발생원인을 확인하여야 한다.
1. 재물조정을 하고자 하는 물품의 분류번호, 품명 및 규격
제128조 (손·망실 처리)
①지방자치단체의 장은 법 제103조제5항의 규정에 의하여 변상명령의 조치를 하고자 하는 때에는 다음 각호에 의하여야 한다.
1. 변상은 현금으로 하되, 현금으로 변상시키는 것이 지방자치단체에 불리할 때에는 현물로 변상시킬 수 있다.
2. 변상액의 결정기준은 망실 또는 훼손의 사실이 발생한 당시의 시가로 환산하여야 하며, 그 사실이 발생한 시기가 불분명한 때에는 그 사실을 발견한 당시의 시가에 의한다.
3. 망실 또는 훼손물품의 시가의 평가에 있어서는 망실 또는 훼손사실의 발생시기 또는 발견시기의 당해 물품의 가격·감가정도·내용연수·수량 등을 엄밀히 조사한 후 가격을 환산하여야 한다.
②지방자치단체의 장은 제1항의 규정에 의하여 변상명령의 조치를 한 때에는 지체없이 그 결과를 내무부장관 및 감사원에 통보하여야 한다.
제129조 (판정의 청구)
①법 제103조제5항의 규정에 의하여 변상의 명령을 받은 물품관리공무원은 그 책임을 면할 이유가 있는 때에는 그 이유를 명백히 한 서류에 이를 증명하는 서류를 첨부하여 감사원에 그 판정을 구할 수 있다.
②제1항의 규정에 의하여 감사원에 송부하는 서류는 소속 지방자치단체의 장을 거쳐야 한다.
③지방자치단체의 장은 물품관리공무원이 제1항의 규정에 의하여 감사원에 판정을 구한 경우에 있어서도 그 명령한 변상조치를 유예하지 아니한다.
제130조 (물품의 증감 및 현재액보고서의 작성)
①법 제104조의 규정에 의한 중요물품은 내무부장관이 정하는 기계와 중요한 기구로 한다.
②법 제104조의 규정에 의한 물품증감 및 현재액보고서의 서식과 작성방법 등은 내무부장관이 따로 정한다.
제3절 채권과 채무
제131조 (채권관리관등의 현금취급업무제한) 채권관리관은 현금수납의 직무를 겸할 수 없으며 채무관리관은 현금출납의 직무를 겸할 수 없다. 다만, 정원과소로 인하여 동일인이 당해 직무를 겸하여야 할 부득이한 사유가 있는 경우에는 그러하지 아니하다.
제132조 (채권관리사무의 정의) 법 제108조제1항에서 "채권의 관리에 관한 사무"라 함은 지방자치단체의 채권에 대하여 채권자로서 행하여야 할 보전·추심·내용의 변경 및 소멸에 관한 사무중 다음 각호의 1에 해당하지 아니하는 것을 말한다.
1. 법 제44조의 규정에 의하여 징수관이 행하는 사무
2. 법령의 규정에 의하여 체납처분을 집행하는 자가 행하는 사무
제133조 (채무관리사무의 범위) 법 제108조제3항의 규정에 의하여 관리하여야 할 지방자치단체의 채무의 범위는 다음 각호와 같다.
제134조 (적용제의) 다음 각호의 1에 해당하는 채권에 대하여는 제135조 내지 제155조의 규정을 적용하지 아니한다.
5. 전도자금출납원 및 세입세출외현금출납원이 예탁한 예금에 관한 채권
제135조 (채권의 발생 또는 귀속의 통지) 다음 각호의 경우에 당해 각호에 해당하는 자는 채권이 발생하였거나 지방자치단체에 귀속되었음을 지체없이 지방자치단체의 장에게 통지하여야 한다.
1. 법령 또는 조례·규칙의 규정에 의하여 지방자치단체의 채권이 발생하거나 채권이 지방자치단체에 귀속될 원인이 되는 계약 기타의 행위를 할 자가 당해 행위를 한 때. 다만, 채권의 발생 또는 귀속에 있어서 정지조건이나 시기가 있을 때에는 조건이 성취되었거나 기한이 도래함으로써 채권이 발생 또는 귀속하였을 때
2. 법령 또는 조례·규칙의 규정에 의하여 지방자치단체를 위하여 지출원인행위를 하는 자가 당해 지출원인행위의 결과 반납금에 관한 채권이 발생된 것을 안 때
3. 제1호 및 제2호의 경우외에 법령 또는 조례·규칙의 규정에 의하여 지방자치단체를 위하여 계약을 하는 자가 당해 계약에 관하여 채권이 발생하였거나 지방자치단체에 귀속한 것을 안 때
4. 제1호 내지 제3호의 경우외에 현금 또는 물품의 출납원이나 공유재산에 관한 사무를 행하는 자가 그 취급에 속한 재산에 관하여 채권이 발생한 것을 안 때
제136조 (납부의 고지)
①지방자치단체의 장은 채무이행의 청구를 하기 위하여 납부의 고지를 하여야 한다.
②제1항의 규정은 신고납부에 의한 채권에 대하여는 이를 적용하지 아니한다.
제137조 (독촉) 지방자치단체의 장은 채권에 대하여 그 전부 또는 일부가 제136조에 규정된 납부의 고지로 지정하는 기한(납부의 고지를 요하지 아니하는 채권에 대하여는 이행기)을 경과하여도 이행되지 아니한 경우에는 독촉을 하여야 한다.
제138조 (강제이행의 청구) 지방자치단체의 장은 이행기를 경과한 채권(지방세 체납처분의 예에 의하여 징수할 수 있는 채권을 제외한다)에 대하여 그 전부 또는 일부가 제137조의 규정에 의한 독촉이 있은 후 상당한 기간이 경과하여도 이행되지 아니한 경우에는 다음 각호의 1에 해당하는 조치를 하여야 한다. 판례
1. 담보부채권(보증인의 보증이 있는 채권을 포함한다. 이하 같다)에 대하여는 당해 채권의 내용에 따라 그 담보의 처분 또는 경매 기타 담보권행사에 관한 절차의 이행 또는 보증인에 대한 이행의 청구
2. 채무명의가 있는 채권에 대하여는 강제집행청구절차의 이행
3. 제1호 및 제2호에 해당하지 아니하는 채권에 대하여는 소송절차에 의한 이행의 청구
제139조 (이행기의 단축) 지방자치단체의 장은 채권에 대하여 이행기를 단축할 수 있는 사유가 발생한 때에는 지체없이 제136조의 조치를 취하여야 한다.
제140조 (채권의 교부청구) 지방자치단체의 장은 채권에 대하여 다음 각호의 사유가 발생한 것을 안 경우에 법령 또는 조례·규칙의 규정에 의하여 지방자치단체가 채권자로서 배당의 요구 기타 채권의 신고를 할 수 있는 때에는 즉시 이를 위한 조치를 하여야 한다.
2. 채무자가 조세 기타 공과금에 대하여 체납처분을 받은 때
5. 채무자의 재산에 대하여 담보권행사에 관한 절차의 개시가 있은 때
7. 채무자에 대하여 상속의 개시가 있는 경우에 상속인이 한정승인을 한 때
8. 제4호 내지 제7호에 규정된 경우외에 채무자의 총재산에 대한 청산이 개시된 때
제141조 (기타의 보전조치)
①지방자치단체의 장은 채권을 보전하기 위하여 필요한 때에는 법령·조례·규칙 또는 계약이 정하는 바에 따라 채무자에 대하여 담보의 제공 또는 보증인의 보증, 추가담보의 제공 또는 보증인의 변경 기타 필요한 요구를 하여야 한다.
②지방자치단체의 장은 채권을 보전하기 위하여 필요한 때에는 가압류 또는 가처분을 신청하여야 한다.
③지방자치단체의 장은 채권을 보전하기 위하여 필요한 경우에 법령 또는 조례·규칙의 규정에 의하여 지방자치단체가 채권자로서 채무자가 가지는 권리를 행할 수 있는 때에는 채권자에 갈음하여 당해 권리의 행사에 필요한 조치를 하여야 한다.
④지방자치단체의 장은 채권에 대하여 채무자가 당해 지방자치단체의 이익을 해하는 행위를 한 것을 안 경우에 법령 또는 조례·규칙의 규정에 의하여 지방자치단체가 채권자로서 당해 행위의 취소를 요구할 수 있는 때에는 지체없이 그 취소를 법원에 청구하여야 한다.
⑤지방자치단체의 장은 채권이 시효로 인하여 소멸될 우려가 있는 때에는 시효를 중단시키기 위하여 필요한 조치를 하여야 한다.
제142조 (담보의 보전) 지방자치단체의 장은 채권에 대하여 담보가 제공된 때에는 지체없이 그 담보권의 설정에 관하여 등기·등록 기타 제3자에 대항할 수 있는 요건을 갖추어야 한다.
제143조 (담보 및 증거물건 등의 보전) 지방자치단체의 장은 채권에 대하여 지방자치단체가 채권자로서 점유하여야 할 담보물(채무자에 속하는 권리를 대위하여 행함으로써 수령한 물건을 포함한다) 및 채권 또는 채권의 담보에 관한 사항의 입증에 필요한 서류 기타의 물건을 선량한 관리자의 주의로 정비·보존하여야 한다.
제144조 (징수정지) 판례
①지방자치단체의 장은 이행기가 경과된 후 상당한 기간을 경과하여도 이행되지 아니한 채권(지방세 징수 또는 지방세 체납처분의 예에 의하여 징수하는 채권을 제외한다)으로서 다음 각호의 1에 해당하고, 이를 이행시키는 것이 부적당하다고 인정되는 때에는 담보부채권을 제외하고는 당해 채권에 대한 추심에 관한 사무(제143조에 규정된 것을 제외한다)를 요하지 아니하는 것으로 정리할 수 있다.
1. 법인인 채무자가 그 사업을 휴지하여 장래 그 사업을 재개할 가망이 없으며 압류할 수 있는 재산의 가액이 강제집행의 비용을 초과하지 아니할 것으로 인정되는 경우(당해 법인의 채무에 대하여 이행의 책임을 질 제3자가 있어 그 자가 제2호와 같은 사정에 있지 아니한 경우를 제외한다)
2.채무자의 소재가 불명하고 압류할 수 있는 재산의 가액이 강제집행의 비용을 초과하지 아니할 것으로 인정되는 경우 기타 이와 유사한 경우
3. 채권금액이 소액으로 추심에 요하는 비용에 미달할 것으로 인정되는 경우
②지방자치단체의 장은 제1항의 조치를 한 후 사정의 변경등으로 인하여 그 조치를 계속 유지함이 부적당하다고 인정되는 경우에는 그 조치를 중지하여야 한다.
제145조 (상계 등)
①지방자치단체의 장은 채권에 대하여 법령 또는 조례·규칙의 규정에 의하여 당해 채권과 상계하거나 이에 충당할 수 있는 지방자치단체의 채무가 있는 것을 안 때에는 즉시 당해 채무를 취급하는 지출원에 대하여 상계 또는 충당을 할 것을 명하여야 한다.
②지출원은 그 소관 지출금에 관한 채무에 대하여 제1항의 명령이 있는 때 기타 법령 또는 조례·규칙의 규정에 의하여 당해 채무와 상계하거나 이를 충당할 수 있는 지방자치단체의 채권이 있는 것을 안 때에는 지체없이 상계 또는 충당을 함과 동시에 이를 지방자치단체의 장에게 보고하여야 한다.
제146조 (소멸에 관한 통지) 징수관, 법령 또는 조례·규칙의 규정에 의하여 지방자치단체를 위하여 채무이행의 수령을 하는 자와 제135조 각호의1에 해당하는 자가 그 직무상 채권이 소멸된 것을 안 때에는 지체없이 이를 지방자치단체의 장에게 보고하여야 한다.
제147조 (이행연기의 특약 기타의 조치를 할 수 있는 경우)
①지방자치단체의 장은 채권(지방세 징수 또는 지방세 체납처분의 예에 의하여 징수하는 채권을 제외한다)에 대하여 다른 법률에 의한 경우외에 다음 각호의 1에 해당하는 경우에 한하여 그 이행기를 연장하는 특약 또는 처분(이하 "이행연기의 특약"이라 한다)을 할 수 있다. 이 경우 당해 채권의 금액을 분할하여 이행기를 정할 수 있다.
1. 채무자가 무자력 또는 이에 가까운 상태에 있는 때
2. 채무자가 당해 채무의 전부를 일시에 이행하기 곤란하고 현재 보유하고 있는 자산의 실정에 따라 이행기를 연장함이 징수상 유리하다고 인정되는 때
3. 채무자가 재해 기타의 사고로 인하여 당해 채무의 전부를 일시에 이행하기 곤란하여 이행기의 연장이 부득이하다고 인정되는 때
4. 계약에 의한 채권으로서 채무자가 당해 채무의 전부를 일시에 이행하기 곤란하고 소정의 이행기에 의하는 것이 공익에 현저한 장애를 미칠 우려가 있는 때
5. 손해배상금 또는 부당이득 반환금에 관한 채권으로서 채무자가 당해 채무의 전부를 일시에 이행하기 곤란하고 이행에 있어 특히 성의가 있다고 인정되는 때
②지방자치단체의 장은 이행기 후에 있어서도 제1항의 규정에 의한 이행연기의 특약을 할 수 있다. 다만, 이 경우에 있어서도 이미 발생한 연체금(이행의 지체에 관한 손해배상금 기타의 징수금을 말한다. 이하같다)에 관한 채권은 징수하여야 한다.
③지방자치단체의 장은 채권으로서 분할하여 이행하도록 되어 있는 것에 대하여 이행연기의 특약을 하는 경우에 있어서 특히 필요하다고 인정되는 때에는 당해 이행기 후에 이행하기로 되어 있는 금액에 관한 이행기도 동시에 연장조치를 할 수 있다.
제148조 (이행기연장의 기한) 지방자치단체의 장은 이행연기의 특약을 하는 경우에는 이행기(이행기 후에 이행연기의 특약을 하는 경우에는 당해 이행연기의 특약을 하는 날)로부터 5년(제147조제1항제1호에 해당하는 경우에는 10년)이내로 그 연장에 관한 이행기를 정하여야 한다. 다만, 필요하다고 인정하는 때에는 이행의 재연기의 특약을 할 수 있다.
제149조 (이행연기의 특약에 관한 조치) 지방자치단체의 장은 채권에 대하여 이행연기의 특약을 하는 경우에는 담보를 제공하게 하고 이자를 붙여야 한다. 다만, 제147조제1항제1호에 해당하는 경우에는 담보의 제공을 면제하거나 이자를 붙이지 아니할 수 있다.
제150조 (채무명의의 취득)
①지방자치단체의 장은 채무명의가 없는 채권에 대하여 제147조의 규정에 의하여 이행연기의 특약을 하는 때에는 다음 각호의1에 정하는 경우를 제외하고 채무명의를 취득하기 위하여 필요한 조치를 하여야 한다.
2. 채무자가 채무명의를 취득함에 필요한 비용을 부담할 수 없다고 인정되는 경우
3. 기타 채무자의 무자력으로 인하여 채무명의의 취득이 사실상 실효성이 없다고 인정되는 경우
②지방자치단체의 장은 제1항의 규정에 의한 채무명의를 취득하기 위하여 필요한 때에는 채무자가 행하여야 할 행위 및 그 기한을 정하여 당해 채무자에게 통지하여야 한다.
제151조 (이행연기의 특약에 붙이는 조건) 지방자치단체의 장은 이행연기의 특약을 하는 경우에는 다음의 조건을 붙여야 한다.
1. 당해 채권의 보전상 필요한 때에는 채무자 또는 보증인에 대하여 그 업무 또는 자산의 상황에 관하여 질문하거나 장부·서류 기타의 물건을 조사하거나 보고 또는 자료의 제출을 요구할 수 있게 하는 것
2. 다음의 경우에 해당하는 때에는 당해 채권의 전부 또는 일부에 대하여 그 연장된 이행기를 단축할 수 있게 하는 것
가. 채무자가 지방자치단체에 불이익하게 그 재산을 은닉·손괴 기타의 처분을 하였거나 그 우려가 있다고 인정되는 때
다. 당해 채권의 금액을 분할하여 이행기를 연장한 경우에 채무자가 분할된 이행금액에 대한 이행을 태만히 한 때
라. 제140조 각호의1에 규정된 사유가 생긴 때
마. 채무자가 제1호의 조건 기타 당해 이행연기의 특약의 조건을 이행하지 아니한 때
바. 채무자의 자력상태 기타 사정의 변화로 그 연장된 이행기에 의하는 것이 부적당하게 되었다고 인정되는 때
제152조 (화해) 지방자치단체의 장은 채권으로서 법률상의 분쟁이 있는 때에는 그 분쟁을 해결하기 위하여 부득이하거나 지방자치단체로서 당해 채권의 징수상 유리하다고 인정되는 범위안에서 재판상의 화해를 할 수 있다.
제153조 (면제)
①지방자치단체의 장은 채무자가 무자력하거나 이에 가까운 상태에 있으므로 인하여 이행연기의 특약을 한 채권으로서 당초의 이행기(당초의 이행기 후에 이행연기의 특약을 한 경우에는 최초로 이행연기의 특약을 한 날)로부터 10년을 경과한 후에도 채무자가 무자력하거나 이에 가까운 상태에 있고 이행할 수 있는 가망이 없다고 인정되는 경우에는 당해 채권과 이에 관한 연체금 및 이자를 면제할 수 있다.
②지방자치단체의 장은 이행연기의 특약을 한 채권에 대하여 연납이자(제149조 본문의 규정에 의한 이자를 말한다. 이하 같다)를 붙인 경우에 채무자가 당해 채권의 금액(연납이자를 제외한다)의 전부에 상당하는 금액을 그 연장된 이행기내에 납부하는 때에는 연납이자에 대하여는 채권자의 자력상태에 비추어 부득이하다고 인정되는 경우에 한하여 그 전부 또는 일부에 상당하는 금액을 면제할 수 있다.
제154조 (채권에 관한 계약의 내용) 법령 또는 조례·규칙의 규정에 의하여 지방자치단체를 위하여 계약 기타 채권의 발생에 관한 행위를 하여야 하는 자(이하 "계약담당자"라 한다)는 당해 채권의 내용을 정하고자 하는 때에는 법령 또는 조례·규칙으로 정하는 사항을 제외하고는 채권의 감면 및 이행기의 연장에 관한 사항에 대한 약정을 하여서는 아니된다.
제155조 (채권계약의 약정)
①계약담당자는 채권발생의 원인이 되는 계약에 있어서 그 내용을 정하고자 하는 경우에 계약서의 작성을 생략할 수 있는 때를 제외하고는 다음 각호의 사항에 대한 약정을 하여야 한다.
1. 채무자가 이행기까지 채무를 이행하지 아니할 때에는 연체금으로서 일정한 기준에 의하여 계산한 금액을 지방자치단체에 납부하게 하는 것
2. 분할하여 이행하게 되어 있는 채권으로서 채무자가 분할된 이행금액에 대한 이행을 게을리 한 때에는 당해 채권의 전부 또는 일부에 대하여 이행기를 단축할 수 있게 하는 것
3. 담보부채권에 있어서 담보의 가액이 감소되거나 보증인이 부적당하게 된 사정이 발생한 때에는 채무자는 지방자치단체의 요구에 따라, 담보의 추가 제공 또는 보증인의 변경 기타 담보의 변경을 하는 것
4. 당해 채권의 보전상 필요가 있는 때에는 채무자 또는 보증인에 대하여 그 업무 또는 자산상황에 관한 질문을 하거나 장부·서류 기타 물건을 조사하거나 보고 또는 자료의 제출을 요구하는 것
5. 채무자가 제1호 내지 제4호에 규정된 사항에 따르지 아니할 때에는 당해 채권의 전부 또는 일부에 대하여 이행기를 단축할 수 있게 하는 것
②용도가 특정된 대부금채권에 있어서는 제1항 각호에 해당되는 사항외에 다음 사항을 계약의 내용으로 정하여야 한다.
1. 채무자가 기한내에 대부금을 대부목적에 사용하지 아니한 경우 채권의 전부 또는 일부의 이행기전 징수에 관한 사항
2. 채무자가 대부계약서에서 정한 내용을 성실하게 수행하지 아니한 경우 채권액의 전부 또는 일부의 이행기전 징수에 관한 사항
제4절 공공시설 및 기금
제156조 (기금의 운용·관리)
①지방자치단체의 장은 법 제110조의 규정에 의한 기금을 효율적으로 운용하기 위하여 기금의 종류별로 기금운용관을 두어야 한다.
②기금운용관은 기금을 적정히 관리하기 위하여 필요한 대장을 비치하고 기금에 관한 증빙서류를 따로 관리하여야 한다.
③기금의 관리에 관하여는 당해 지방자치단체의 조례에서 정하는 경우를 제외하고는 세계현금의 수입·지출의 절차 및 출납·보관, 공유재산이나 물품의 관리·처분 또는 채권관리의 예에 의한다.
제10장 회계관계공무원
제157조 (출납원의 장부등의 검사) 지방자치단체의 장은 매회계연도말 또는 출납원의 이동이 있는 때에는 검사원을 명하여 당해 출납원 소관의 장부·보관용기 또는 물품을 검사하게 하여야 한다.
제158조 (지방자치단체회계의 국가공무원에 의한 취급) 지방자치단체의 장은 당해 지방자치단체의 세입·세출, 세입세출외현금 또는 물품에 관한 사무를 소속 국가공무원으로 하여금 취급하게 할 수 있다.
제159조 (결손보전금의 지출)
①지출원은 전도자금출납원이나 세입세출외현금출납원이 망실한 세입·세출 또는 세입세출외현금을 당해 연도내에 회수할 가망이 없는 때에는 지방자치단체의 장에게 결손보전을 요구하여야 한다.
②지방자치단체의 장이 제1항의 요구를 받은 경우에는 그 사실을 심사하여 보전할 필요가 있다고 인정되는 때에는 지출원에게 결손보전금을 지출하게 하여야 한다.
제160조 (출납원의 망실보고) 출납원과 그 대리인 또는 분임자가 그 보관에 속하는 현금 또는 물품을 망실하거나 훼손한 때에는 지체없이 지출원 또는 물품관리관을 거쳐 지방자치단체의 장에게 보고하여야 한다.
제11장 보칙
제161조 (징수부 등의 비치)
①징수관·경리관 또는 지출원은 징수부·지출원인행위부 또는 지출부를 각각 비치하고, 관계사항을 기록하여야 한다.
②출납원은 현금출납부 또는 물품출납부를 각각 비치하고, 현금 또는 물품의 출납상황을 기록하여야 한다.
제162조 (금고가 비치할 장부)
①금고는 다음의 장부를 비치하고, 지방자치단체를 위하여 취급하는 현금의 출납 또는 유가증권의 수급을 기록하여야 한다.
4. 법 제54조제3항의 규정에 의하여 교부를 받은 자금의 출납에 관한 장부
②금고는 금고업무에 관한 장부 및 증빙서류를 회계연도 경과후 5년간 보존하여야 한다.
제163조 (계산서의 제출)
①지출원은 소관세출금의 지출에 관하여 지출계산서를 작성하여 지방자치단체의 장에게 제출하여야 한다.
②전도자금출납원이나 세입세출외현금출납원은 소관현금의 출납에 관하여 출납계산서를 작성하여 지출원을 거쳐 지방자치단체의 장에게 제출하여야 한다.
제164조 (금고의 일계표등 제출) 금고는 출납에 관한 일계표·월계표 기타 필요한 보고서를 지방자치단체의 장에게 제출하여야 한다.
제165조 (재정운영에 관한 보고)
①법 제118조제1항의 규정에 의하여 지방자치단체의 장이 보고하여야 할 재정보고서는 다음 각호와 같다.
8. 기타 지방재정에 관한 정책의 수립 및 그 적정한 운영을 위하여 필요하다고 인정되는 중요사항에 관한 보고서
②재정보고서의 서식·보고기한 기타 보고에 필요한 사항은 내무부장관이 정하는 바에 의한다.
제166조 (지방자치단체의 재무회계에 관한 사항) 내무부장관은 이 영에 정하는 사항외에 지방자치단체의 예산·결산·수입·지출 기타 재무·회계에 관하여 그 통일적인 운영을 위하여 필요한 경우에는 국가의 예산회계관계법령을 참작하여 그 기준을 정할 수 있다.
제167조 (시행규칙) 이 영 및 제166조의 규정에 의하여 내무부장관이 정하는 기준의 시행을 위하여 필요한 사항은 지방자치단체의 규칙으로 정한다. 판례
부칙 <제12445호,1988.5.7>
제1조 (시행일) 이 영은 공포한 날로부터 시행한다.
제2조 (소규모 잡종재산의 매각 등에 관한 특례) ①1981년 4월 30일이전에 점유하거나 사용하고 있는 소규모의 잡종재산으로서 당해 지방자치단체의 조례가 정하는 재산을 점유하거나 사용하고 있는 자에게 당해 재산을 1989년 12월 31일까지 매각하는 경우에는 매각가격에서 2할을 공제한 잔액을 매각대금으로 하여 전액을 일시에 납부하게 할 수 있다. 이 경우에는 제95조제1항의 규정에 불구하고 수의계약에 의할 수 있다.
②제1항의 규정에 의한 잡종재산을 점유하거나 사용하고 있는 자에게 1989년 12월 31일까지 당해 재산을 대부하는 경우에는 제88조제1항의 규정에 불구하고 수의계약에 의할 수 있다.
③1981년 4월 30일이전에 공유수면매립법에 의하여 면허를 받은 자가 매립에 관한 공사의 준공인가전에 매립면허를 취소당한 경우의 그 매립토지 또는 면허없이 공유수면을 매립한 토지를 지방자치단체가 국가로부터 양여받은 때에는 당해 매립자 또는 그 상속인 기타 포괄승계인에게 1991년 12월 31일까지 매각하는 경우에는 매각가격에서 3할을 공제한 잔액을 매각대금으로 하여 전액을 일시에 납부하게 할 수 있다. 이 경우에는 제95조제1항의 규정에 불구하고 수의계약에 의할 수 있다.<개정 1989·12·30>
④법률 제3995호 축산법중개정법률 부칙 제5항의 규정에 의하여 지방자치단체의 장이 가축시장 개설자에게 공유재산인 가축시장의 재산을 1990년 12월 31일까지 매각하는 경우에는 매각가격에서 3할을 공제한 잔액을 매각대금으로 하여 일시에 전액을 납부하게 할 수 있다.
제3조 (은닉재산의 자진반환자 등에 관한 특례) 지방자치단체가 1986년 12월 31일이전에 제기한 은닉재산의 환수를 위한 소에 대하여 이 영 시행일 이전에 다음 각호에 해당하는 원인으로 동 재산을 지방자치단체에 반환한 경우에는 제107조제1항의 개정규정에 불구하고, 매각대금을 10년이내의 기간에 걸쳐 분할납부하게 하거나 매각가격에서 7할의 금액을 공제한 잔액을 그 매각대금으로 하여 전액을 일시에 납부하게 할 수 있다.
1. 항소심의 소송진행중의 화해 또는 청구의 인낙
2. 상고심의 소송진행중의 화해 또는 청구의 인낙
제4조 (잡종재산의 대부에 관한 특례) ①법률 제707호 지방자치에관한임시조치법 제8조의 규정에 의하여 이·동의 총유재산이 시·군에 귀속된 경우 귀속전의 당해 이·동 주민이 공동으로 직접 사용하고자 하여 그 내용 및 범위에 대하여 지방의회의 의결을 얻은 때에는 이를 무상으로 대부할 수 있다.
②제88조제2항의 규정에 불구하고 서울특별시가 1983년이전에 국고보조금을 지원받아 설치한 석유제품 비축기지의 부지는 한국석유개발공사가 당해 목적으로 계속 사용하는 경우에 이를 동 공사에 무상으로 대부할 수 있다.<신설 1990·11·6>
제5조 (서울특별시 및 그 자치구에 관한 임시특례) 이 영의 규정중 서울특별시 및 그 자치구에 있어서는 서울특별시의회가 구성될 때까지 "내무부장관"을 "국무총리"로 본다. 다만, 제22조, 제27조, 제38조제4항, 제65조제2항, 제66조제5호, 제68조제9호, 제70조제2항·제3항·제4항, 제71조제2항·제3항, 제84조제2항, 제109조, 제110조, 제165조제2항, 제166조 및 제167조의 경우에는 그러하지 아니하다.
제6조 (일반적인 경과조치) 이 영 시행당시 종전의 규정에 의하여 지방자치단체의 장이 행한 처분은 이 영에 의한 것으로 보며, 이 영 시행당시 종전의 규정에 의하여 부과하여야 할 사용료·수수료 등은 종전의 규정에 의한다.
제7조 (다른 법령의 개정) ①지방공기업법시행령중 다음과 같이 개정한다.
제27조제2항중 "지방재정법시행령 제40조제2항의"를 "지방재정법시행령 제72조제2항의"로 한다.
②지하철도의건설및운영에관한법률시행령중 다음과 같이 개정한다.
제16조제2항중 "지방재정법시행령 제62조 및 제71조의"를 "지방재정법시행령 제83조 및 제85조의"로 한다.
부칙(건설기술관리법시행령) <제12692호,1989.5.1>
제1조 (시행일) 이 영은 공포후 3월이 경과한 날로부터 시행한다. <단서생략>
제2조 생략
제3조 (다른 법령의 개정)
① 내지 ②생략
③지방재정법시행령중 다음과 같이 개정한다.
제70조제3항 단서중 "중앙설계심사위원회"를 "중앙건설기술심의위원회"로 한다.
④ 내지 ⑥생략
제4조 내지 제5조 생략
부칙(지가공시및토지등의평가에관한법률시행령) <제12781호,1989.8.18>
제1조 (시행일) 이 영은 공포한 날로부터 시행한다. <단서 생략>
제2조 생략
제3조 (다른 법령의 개정)
① 내지 ③생략
④지방재정법시행령중 다음과 같이 개정한다.
제96조제2항중 "감정평가에관한법률에 의한 감정업을 영위하는 법인"을 "지가공시및토지등의평가에관한법률에 의한 감정평가법인"으로 하고, 동조제3항중 "감정평가에관한법률"을 "지가공시및토지등의평가에관한법률"로 하며, 동조제4항중 "감정회사"를 "감정평가법인"으로 한다.
⑤ 내지 <23> 생략
제4조 내지 제8조 생략
부칙 <제12870호,1989.12.30>
이 영은 공포한 날부터 시행한다.
부칙(농어촌발전특별조치법시행령) <제13063호,1990.8.8>
제1조 (시행일) 이 영은 공포한 날로부터 시행한다. 다만, 제30조, 부칙 제6조제4항·제8항 및 제9항의 개정규정중 농공단지관련규정은 산업입지및개발에관한법률의 시행일부터시행한다.
제2조 내지 제5조 생략
제6조 (다른 법령의 개정)
① 내지 ⑦생략
⑧지방재정법시행령중 다음과 같이 개정한다.
제95조제1항제22호중 "농어촌소득원개발촉진법"을 "농어촌발전특별조치법"으로 한다.
⑨ 내지 ⑪생략
부칙 <제13156호,1990.11.6>
①(시행일) 이 영은 공포한 날부터 시행한다.
②(대부요율과 대부재산의 평가에 관한 규정 적용례) 제92조의 개정규정은 공유재산의 1990년도 대부료 또는 사용료의 납부분부터 적용한다. 다만, 종전의 규정에 의하여 산정한 1990년도 대부료 또는 사용료가 제92조의 개정규정에 의하여 산정한 대부료 또는 사용료보다 적은 경우에는 종전의 규정에 의한다.
③(조림목적으로 대부한 공유림에 관한 경과조치) 이 영 시행당시 조림목적으로 대부한 공유림의 대부기간은 제90조의 개정규정에 불구하고 종전의 규정에 의한다.
부칙(교육부와그소속기관직제) <제13282호,1991.2.1>
제1조 (시행일) 이 영은 공포한 날부터 시행한다.
제2조 내지 제4조 생략
제5조 (다른 법령의 개정) ①내지 <104>생략
<105>지방재정법시행령중 다음과 같이 개정한다.
제6조중 "문교부장관"을 "교육부장관"으로 한다.
<106>내지 <148>생략