제1조(목적) 이 조례는 「폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률」 및 같은법 시행령 에서 위임한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.
제2조(용어의 정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.
1. "폐기물처리시설"이란 「폐기물관리법」 제2조 에 따른 시설을 말한다.
2. "주변영향지역"이란 「폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률」 (이하 "법"이라 한다) 제17조 및 같은법 시행령 (이하 "영"이라 한다) 제17조제1항 에 따라 고창군수(이하 "군수"라 한다)가 당해 폐기물처리시설의 설치·운영으로 인하여 환경상 영향을 받게 되는 지역으로 결정·고시한 지역을 말한다.
3. "그 외 지역"이란 이 조례 시행 이전 조례에 따라 적용하던 지역에서 제2호 이 외의 지역을 말한다.
제3조(입지선정계획 결정대상 폐기물처리시설 규모) 법 제2조 제2호가목 (3)에서 "지방자치단체의 조례로 정하는 시설"이라 함은 다음 각 호의 시설을 말한다. 다만, 이 조례 시행 이전부터 사용중이거나 시설 또는 증설하는 경우에는 제외한다.
제4조(주민지원협의체 구성ㆍ운영) ① 영 제18조제1항 에 따른 주민지원협의체(이하 "주민협의체"라 한다)는 다음 각 호를 포함하여 15명 이내로 구성한다.
1. 고창군의회(이하 "군의회"라 한다)에서 추천한 의원
2. 군의회에서 추천한 주민대표 10명 이내로 하되, 주변영향지역과 그 외 지역을 동수로 한다.
② 군수는 다음 사항을 주민협의체와 협의하여 결정한다.
③ 주민협의체의 대표 선출·운영방법 등은 구성원간의 협의에 따른다.
④ 주민협의체 구성원의 임기는 2년으로 하되, 연임할 수 있다.
제5조(주민지원기금의 조성 등) ① 군수는 폐기물처리시설 주변영향지역과 그 외 지역 주민에 대한 지원을 위하여 주민지원기금(이하 "기금"이라 한다)을 조성한다.
제6조(기금의 운용ㆍ관리) ① 군수는 제5조 제2항에 따라 조성된 재원은 폐기물처리시설 지원기금으로 설치하여 관리·운영한다.
② 기금의 효율적인 관리·운영을 위하여 다음과 각 호와 같이 기금관리 공무원을 둔다.
③ 기금운용관과 기금출납원은 기금관리를 위하여 필요한 대장을 갖추고, 기금에 관한 증명서류를 따로 관리하여야 한다.
④ 군수는 회계연도마다 기금운용계획을 수립하고, 전년도 기금 집행상황에 대하여 기금 결산보고서를 작성하여야 하며, 기금운용계획서와 기금결산 보고서를 군의회에 제출하여야 한다.
⑤ 이 조례 시행 이전 이미 지원한 발전지원금의 관리실태를 조사하거나 이와 관련된 자료를 주민협의체에 요구할 수 있고 주민협의체는 이에 응하여야 하며, 주민협의체는 전년도 집행상황을 포함한 발전지원금 관리상황에 대하여 다음 해 2월말까지 군수에게 정산보고 하여야 한다.
제7조(기금운용 심의위원회 구성) ① 군수는 기금의 효율적인 운용·관리를 위하여 고창군 폐기물처리시설 지원기금 운용심의 위원회(이하 "위원회"라 한다)를 둔다.
② 위원회는 위원장을 포함한 7인 이내 위원으로 구성하되, 위원장은 부군수가 된다.
③ 당연직 위원은 업무담당 부서장으로 하고, 위촉직 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 성별균형을 고려하여 군수가 위촉한다.
3. 폐기물처리 및 환경분야에 관한 학식과 경험이 풍부한 사람
④ 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있다. 다만, 공무원인 위원은 그 재직기간으로 하며, 보궐위원의 임기는 전임자의 남은 기간으로 한다.
제8조(위원회 기능) ① 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.
4. 그 밖에 기금의 운용·관리에 필요한 사항으로 군수가 부의하는 사항
② 위원회는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수 찬성으로 의결한다.
③ 위원장은 회의개최가 어렵거나 서면으로 심의하는 것이 효과적이라고 판단될 때에는 회의소집을 생략하고 서면 심의할 수 있다.
제9조(기금의 존속기간) 기금의 존속기한은 2025년 10월 31일까지로 한다. 다만, 존속기한이 지난 이후에도 폐기물처리시설 주변지역 지원기금의 존치 필요성이 있는 경우에는 존속기한을 연장할 수 있다.
제10조(실비변상) 제7조에 따라 구성된 위원 중 위원회에 출석한 위원은 예산의 범위에서 수당 및 여비를 지급할 수 있다.
제11조(주변영향지역 등의 지원) ① 주변영향지역 주민에 대한 지원사업의 종류는 영 제27조제1항 별표 3과 같다.
② 영 제27조제2항 에 따라 가구별로 지원할 수 있는 경우란 다음 각 호를 말한다.
2. 주택개량 및 주거환경개선사업(냉·난방, 전기, 가스, 상하수도 설치사업을 포함한다.)
5. 그 밖에 군수와 협의체가 협의하여 필요하다고 인정하여 결정한 사항
③ 사업비 지원은 주민지원기금의 범위에서 군수와 협의체가 협의하여 결정한다.
제12조(주민감시요원의 수당지급기준) ① 법 제25조제2항 제2호에 따른 폐기물처리시설 주민 감시요원의 수당은 대한건설협회가 통계청의 승인을 받아 고시한 공사부분 보통인부 시중노임단가 범위에서 군수가 정한다.
② 주민감시요원의 위촉기간은 1년으로 하되, 주민협의체의 추천에 따라 연임할 수 있다.
③ 제1항의 주민감시요원의 복무에 필요한 사항은 군수가 따로 정한다.
제13조(준용) 이 조례에 규정되지 않은 사항은 「폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률」 , 「지방자치단체 기금관리기본법」 , 「고창군 지방보조금 관리 조례」 와 「고창군 재무회계 규칙」 을 준용한다.
제14조(시행규칙) 이 조례 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.
부 칙
제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
제2조(경과규정) 이 조례 시행 전 지원된 발전지원금은 협의체에서 운영 관리하고, 이후 조성되는 기금은 이 조례에 따른다.