제1조(목적) 이 조례는 「폐기물관리법」 같은 법 시행령 및 같은 법 시행규칙 에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항 을 규정함을 목적으로 한다. <개정 2020. 12. 22.>
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. <개정 2014. 5. 7.>
1."생활폐기물"이란 「폐기물관리법」 (이하 "법"이라 한다) 제2조 제2호에 따른 폐기물을 말한다.
2."사업장생활계폐기물"이란 법 제2조 제3호에 따른 사업장에서 발생한 폐기물 중 생활폐기물과 성상 및 성분이 유사한 폐기물을 말한다.
3."대형폐기물"이란 군에서 제작한 쓰레기 규격봉투에 담을 수 없는 가구, 가전 제품, 사무용기자재, 냉·난방기 등 군수가 정하는 품목을 말한다.
4."재활용품"이란 재활용이 가능한 종이류, 고철류, 공병류, 플라스틱류, 폐스티로폼류 등으로 군수가 정하는 제품, 재료, 용기를 말한다.
5."공사장생활폐기물"이란 일련의 공사·작업 등으로 공사를 착공하거나 작업을 시작할 경우부터 완료하는 경우까지 5톤 미만으로 발생하는 폐기물을 말한다.
6."가연성폐기물"이란 생활폐기물 또는 사업장생활계폐기물로서 불에 탈 수 있는 폐기물을 말한다.
7."불연성폐기물"이란 가연성폐기물을 제외한 폐기물을 말한다.
8."공공쓰레기"란 거리, 하천, 공한지 등 공공장소의 청소과정에서 수거된 쓰레기를 말한다.
9."쓰레기거점수거"란 생활폐기물 배출자가 군수가 지정한 시간대에 일정 장소에 폐기물을 배출하여 놓으면 군 또는 폐기물 수집·운반업자가 폐기물을 직접 수거하는 것을 말한다.
제3조(폐기물의 관리구역) ① 함안군 전지역을 폐기물관리구역으로 한다.
② 법 제14조제1항 단서규정에 따라서 관할 지역내의 특정지역을 관리구역에서 제외시킬 필요가 있다고 인정될 경우에는 폐기물 관리구역 제외에 따른 환경오염 방지대 책을 강구하고 폐기물관리구역 제외지역으로 지정할 수 있다.
③ 폐기물관리구역 제외지역을 지정하였을 경우에는 기간, 장소 등 필요한 사항을 공고하고 이해관계인이 있을 경우에는 제외지역 지정사유를 통보하여야 한다.
② 제1항에 따라 조치를 명하여야 하는 대상행위는 다음 각 호와 같다.
1. 군수가 정하는 계획에 따라 대청소를 실시하지 않아 청결을 유지하지 않는 행위
2. 토지·건물 내에 쓰레기를 적치 또는 방치해 주변 환경을 훼손하는 행위
3. 토지·건물 내에서 기구·장치를 이용하여 쓰레기를 무단 소각하거나, 노천 소각하는 행위
4. 토지·건물의 관리소홀로 무단투기 되도록 방치하는 행위
5. 그 밖에 군수가 청결을 유지하지 않는 행위로 판단하여 정하는 행위
③ 제1항에 따라 청결유지 조치명령을 받은 토지·건물의 소유자·점유자 또는 관리자가 이행 기간 안에 명령을 이행한 경우에는 이행한 날부터 7일 이내에 이행사항을 군수에게 통보하여야 한다.
④ 군수는 토지·건물의 소유자·점유자 또는 관리자가 이행기간 안에 조치명령을 이행하지 않은 경우 이행 기간 만료일부터 15일 이내에 과태료 처분과 필요한 조치를 다시 처분을 하여야 한다.[ <신설 2000. 3. 24.> ]
제4조(폐기물수집ㆍ운반ㆍ처리의무) ① 군수는 관할구역내의 생활폐기물을 수집·운반·처리하여야 한다. 다만, 군 수가 필요하다고 인정할 경우에는 법 제25조제3항 에 따라 폐기물처리업 허가를 받은 자에게 수집·운반·처리를 대행하게 할 수 있다. <개정 2000. 3. 24., 2008. 8. 6.>
② 재활용품을 효율적으로 처리하기 위하여 법 제25조제3항 에 따라 폐기물처리 허가를 받은 사람 및 인력과 장비를 갖춘 수집상에게 재활용품처리 및 선별장 관리를 대행하게 할 수 있다. <개정 2000. 3. 24.>
③ 제1항 및 제2항에 따라서 생활폐기물 및 재활용품의 수집·운반·처리를 대행하게 한 지역에 대하여는 생활폐기물의 수집·운반·처리업무가 원활히 수행되도록 지도감독을 하여야 하며, 대행자의 고의 또는 중대한 과실로 인한 해태사실이 없으면 계속 대행하게 할 수 있다.
④ 대행료의 산정은 전문용역기관의 용역을 토대로 산출 조정할 수 있으며 군수는 대행업체와 대행계약을 체결하고 계약된 내용에 따라 대행료를 지급할 수 있다.
⑤ 제1항 및 제2항에 따른 대행자는 법, 같은 법 시행령 (이하 "영"이라 한다), 같은 법 시행규칙 (이하 "시행규칙"이라 한다)과 이 조례 등 관계 법규에서 정한 규정과 군수의 폐기물처리에 관한 조치명령을 준수하여야 한다.
1. 폐기물을 시급하게 처리할 필요가 있거나, 주민 생활불편 초래 등을 고려하여 주간작업이 적정하지 않다고 인정하는 경우
2. 작업 종류, 여건 등을 고려하였을 때 2명 이내의 인원으로 작업하는 것이 효율적이라고 판단되는 경우[본조 신설 2020. 12. 22.]
제5조(생활폐기물의 분리ㆍ보관 및 배출) ① 모든 폐기물은 가연성, 불연성, 재활용성, 유해성으로 분리한 후 보관 및 배출하여야 한다. 이 경우 원활한 폐기물 처리를 위하여 거점수거를 원칙으로 한다. <개정 2000. 3. 24., 2008. 8. 6., 2014. 5. 7.>
② 군수는 폐기물의 효율적인 수집·운반·처리를 위해 종류별 배출일시·장 소·보관 및 배출방법 등을 정할 수 있으며, 폐기물배출자는 이를 준수하여야 한다.
③ 50ℓ 이상 일반용 종량제 봉투(사업장생활계폐기물 포함)로 배출 시 압축기 등을 사용하지 못하도록 종량제봉투 무게상한을 별표 2에 따라 제한한다. <신설 2016. 11. 14.> ,
④ 군수는 폐기물배출자가 제2항에 따른 배출방법대로 폐기물을 배출하지 않을 경우 법 제68조제3항 에 따라서 과태료를 부과하고, 해당 폐기물의 수 거를 지연시킬 수 있다.
② 제1항에 따라 공사장폐기물을 직접 또는 대행하는 사람은 별표 8의 처리기준과 방법을 준수하고, 별지 제1호서식 에 따라 인계서를 작성 인계·인수하여야 하며, 인수를 받은 보관자는 별지 제2호서식 에 따른 반입 및 운반·인계대장을, 처리업소는 별지 제3호서식 에 따른 반입 및 처리대장을 기록 유지하여야 한다.
③ 공사장생활폐기물 배출자는 폐콘크리트, 폐목재, 폐금속류 등의 종류별로 구분하여 군수가 처리하는 폐기물처리시설에 직접 반입하거나 운반처리를 요청할 수 있으며, 운반방법 및 절차는 규칙으로 정한다.
④ 제2항에 따른 공사장생활폐기물 수집·운반·처리업자는 그 결과를 매월 10일까지 군수에게 보고하여야 하며 각종 관리 및 처리대장은 작성한 날부터 3년간 보관하여야 한다.
제6조(사업장생활계폐기물의 배출) 법 제2조 제3호에 따른 사업장에서 발생하는 사업장생활계폐기물을 배출하고자 하는 사람은 제5조제1항 및 제7조제1항 에 따라 배출하여야 한다. 다만, 종량제 봉투에 담기 어려운 사업장생활계폐기물은 제16조 에 따라 처리할 수 있다. <개정 2014. 5. 7.>
제7조(폐기물의 재활용 및 감량화) ① 일상생활 또는 사업수행에 수반하여 폐기물을 배출하는 사람은 폐기물을 재활 용하거나 생활환경 보전상 지장이 없는 방법으로 스스로 처리하여 배출물량을 최소화하도록 하여야 한다.
② 군수는 지역실정에 맞게 분리 배출한 폐기물을 성질과 상태별로 수거일자를 지정 운영하여야 한다.
③ 군수는 폐기물의 분리배출과 재활용을 촉진하기 위하여 장려금 지급과 인센티브 등을 제공할 수 있다.
1. 지급대상은 마을이장과 부녀회, 노인회, 학교 등 단체에서 직접 수집하여 한국환경공단 또는 군수와 수거 협약한 업체에 매각한 재활용품 중 군수가 지정한 품목에 한정한다.
2. 지급금액은 재활용품의 판매단가 등을 참작하여 군수가 정하는 바에 따라 지급한다.
3. 장려금은 월별로 지급함을 원칙으로 하되 분기별로도 지급할 수 있다.
제8조(종량제봉투등의 종류 및 용도 등) <개정 2011. 12. 29.>
① 쓰레기의 봉투는 일반용과 공공용으로 구분하며 일반용봉투는 생활폐기물, 사업장생활폐기물, 음식물쓰레기를, 공공용봉투에는 공공쓰레기를 각각 담아야 한다.
② 종량제봉투등의 크기 및 용도는 별표 1과 같다.
제9조(종량제 봉투의 제작) <개정 2011. 12. 29.>
② 군수가 봉투를 제작함에 있어 봉투전면에 함안군의 문장, 봉투용량, 용도, 주의사항, 함안군의 명칭 및 연락처, 제작업체의 고유번호 등을 표시하며 불법제작·유통 방지기술을 도입하여야 한다.
③ 제2항에 따른 종량제봉투의 사양은 별표 3과 같고, 효율적인 업무추진을 위하여 제작업체, 고유번호, 형태 등을 변경할 수 있다.
④ 군수는 종량제봉투 뒷면에 공익을 해치지 않는 내용의 유료 광고물을 게시 할 수 있다.
⑤ 군수는 민간제조업체와 제작계약을 체결할 경우는 불법제작·유통의 방지 및 하도급 금지, 처벌규정 등에 관한 사항을 명시하고, 제작완료 후 민간제조업체로부터 인쇄원판을 회수·보관하는 등 종량제봉투의 불법제작 및 유통을 방지하기 위해 필요한 조치를 하여야 한다.
⑥ 군수는 종량제봉투를 납품받을 경우에는 사용된 원료의 적합성, 봉투의 규격, 인장강도 및 접합상태 등 단체표준규격 준수여부를 검수하여야 한다.
제10조(봉투판매소의 지정) ① 종량제봉투 판매업(직접 소비자에게 판매하는 영업을 말한다)을 하고자 하는 사람은 군수로부터 판매소의 지정을 받아야 하며, 이 경우 군수는 판매대금의 채권보증을 위한 필요한 사항을 규정할 수 있다. <개정 2011. 12. 29.>
② 군수는 종량제봉투의 품질이 손상될 우려가 있거나 종량제봉투 판매업을 하는 것이 부적당하다고 인정하는 장소에서 종량제봉투 판매업을 하고자 하는 사람에게 대하여는 판매소의 지정을 아니할 수 있다.
③ 판매소의 지정기준 및 그 밖에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.
제11조(판매자의 준수사항) ① 제10조제1항 에 따른 판매소의 지정을 받은 사람은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사항을 준수하여야 한다. <개정 2010. 7. 9., 2020. 12. 22.>
1. 판매자는 종량제봉투 판매에 필요한 시설 및 장비를 갖추어야 하며, 판매가격을 판매소의 창구에 게시하여야 한다.
2. 판매자는 군수가 정한 종량제봉투 판매에 관한 지시사항 또는 지도사항을 성실히 지켜야 한다.
3. 판매자는 종량제봉투의 문장 및 내용을 변경하여 판매하거나 파손 또는 오물이 묻은 종량제봉투를 판매하여서는 아니된다.
4. 모조 또는 불법 유출된 봉투를 진열 및 판매하여서는 아니 된다.
5. 종량제봉투의 종류 및 용량별 1주일 판매예상량의 물량을 확보하여야 한다.
6. 판매자는 모조봉투의 유통 등 불법행위 발견 시 즉시 군수에게 신고하여야 한다.
② 판매자는 군수 이외의 자로부터 종량제봉투를 양수할 수 없다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니한다.
1. 폐업, 그 밖에 사유로 영업을 계속할 수 없게된 판매자로부터 양수하는 경우
③ 종량제봉투는 용량별로 구분하여야 하며, 소비자가 낱장판매 및 환불 요구를 할 경우에는 반드시 응하여야 한다.
제12조(봉투판매소의 지정취소) ① 군수는 다음 각 호의 어느하나에 해당하는 경우에는 제10조 에 따른 판매소의 지정을 취소할 수 있다. <개정 2011. 3. 15.>
1. 정당한 사유없이 30일 이상 계속하여 종량제봉투를 판매하지 아니한 경우
3. 판매자의 영업상 준수사항에 관하여 군수가 지시한 지시사항 또는 지도사항을 정당한 사유없이 2회이상 이행하지 아니한 경우
② 제1항에 따른 판매소 지정취소가 있는 경우 3년이 경과하지 않으면 판매소 지정을 새로이 받을 수 없다. <신설 2011. 12. 29.> ,
제13조(관계대장 등의 확인) ① 군수는 쓰레기봉투제작업자, 판매자에게 관계대장 및 서류등을 확인 또는 열람할 수 있다. <삭제 1999. 7. 23.>
제14조(종량제봉투의 공급 및 판매) <개정 2011. 12. 29.>
① 봉투는 군수가 지정하는 판매소에서 배출자가 직접 구입하여 사용하여야 한다. 이 경우 군수는 종량제봉투 판매자에게 봉투가격의 일정비율의 판매이익을 부여할 수 있다.
② 제1항에 따른 봉투판매소에는 종량제봉투 판매소임을 지역주민들이 알 수 있도록 별표 4과 같이 표지를 부착할 수 있다.
③ 군수는 골목길 및 자연정화 대상지역 등의 공공쓰레기를 수거하기 위한 공공용봉투를 지급할 수 있다.
제15조(봉투의 판매대금납기 및 징수방법) 봉투판매소는 공급받는 봉투량의 공급대금을 판매수수료를 할인한 금액을 군 금고에 납부한 후 봉투를 인수하여야 한다. <개정 2010. 7. 9.>
제16조(생활폐기물 수집ㆍ운반ㆍ처리수수료 부과징수) 법 제14조제5항 에 따른 생활폐기물 수집·운반·처리수수료 (이하 "수수료" 라 한다)의 부과·징수는 다음 각 호의 어느 하나에 따른다. <개정 2008. 8. 6., 2011. 3. 15., 2020. 12. 22.>
1. 생활폐기물은 제14조 에 따른 종량제봉투 판매가격으로 하되 공급가격 은 별표 5의 기준에 따른다. 이 경우 폐기물의 수집·운반·처리에 소요되는 일정비용 이 외의 봉투의 제작비용 및 판매자의 판매이익을 각각 포함하여 결정한다.
2. 대형폐기물의 종류 및 수수료의 기준은 별표 6의 기준에 따라서 부과·징수한다.
3. 연탄재 및 재활용품에 대하여는 수수료를 부과하지 아니한다.
4. 종량제봉투에 담기 어려운 공사장생활폐기물 등의 수수료는 별표 7의 기준에 따라서 부과·징수한다.
① 대형폐기물 배출신고를 한 사람이 취소 및 수수료 환불을 요구할 경우에는 대형폐기물배출신고필증을 구입한 날부터 10일 이내에 별지 제4호서식 에 따른 신청서를 작성하고, 기 교부받은 대형폐기물배출신고필증을 첨부하여 관할 읍면장에게 제출하여야 한다. <신설 2016. 11. 14.> ,
② 신청서 및 대형폐기물배출신고필증을 제출 받은 읍면장은 신고품목의 수집·운반 여부를 확인한 후, 수집·운반 등이 되지 않은 품목에 한정하여 별지 제5호서식 에 등재하고 수수료를 환불하여야 한다. <신설 2016. 11. 14.> ,
제17조(수수료의 감면) 군수는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 해당자의 신청에 따라서 쓰레기 봉투의 무료제공등 군수가 정하는 방법에 따라 수수료를 감면할 수 있다. <개정 1999. 7. 23., 2011. 3. 15., 2020. 12. 22.>
1. 「국민기초생활 보장법」 제7조제1항 제1호 및 제3호에 따른 생계급여·의료급여수급자 세대
2. 「장애인복지법」 에 따른 장애인세대
3. 「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률」제4조 및 제5조 에 따른 국가유공자 및 그 유족
제18조(처리장 처리수수료 납부방법 등) ① 공사장생활폐기물 및 사업장생활계폐기물, 그 밖에 생활폐기물(단, 군수의 승인을 받은 폐기물에 한한다)을 처리장에 반입하고자 하는 경우는 별표 7의 처리수수료를 납부하여야 한다. 다만, 군수가 처리용량이 부족하다고 인정된 경우는 쓰레기의 반입을 제한할 수 있다. <개정 2011. 3. 15., 2014. 5. 7.>
② 군수는 처리장에 생활폐기물을 반입할 때마다 그 물량을 확인하여야 하며, 대장을 비치하고 기록을 유지하여야 한다.
제19조(권한위임) 「지방자치법」 제104조 에 따라 군수의 권한 일부를 읍·면장에게 위임할 수 있다. <개정 2010. 7. 9.>
제20조(시행규칙) 이 조례시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.
부칙
제1조(시행일)
이 조례는 1988년 2월 10일부터 시행한다.
제2조(조례폐지)
이 조례시행과 동시 함안군 오물청소에 관한 조례는 이를 폐지한다.
제3조(일반폐기물 처리업의 허가기간에 관한 경고조치)
종전의 오물청소법 및 함안군 오물청소에 관한 조례의 규정에 의하여 오물청소업의 허가를 받은자의 허거기간의 잔여기간은 이 조례의 규정에 불구하고 종전의 오물청소에 관한 조례에 의한다.
제4조(유료변소의 경과조치)
군수는 종전의 오물청소법 시행규칙 제14조제1항제4호의 규정에 의하여 유료변소업의 허가를 받아 운영하는 변소는 제15조제1항의 규정에 의하여 승인받은것으로 본다.
제5조(행정처분 기준적용에 관한 경과조치) 이 조례 시행당신 행정처분을 하기 위하여 절차가 진행중인 자에 대한 행정처분은 종전의 규정에 의한다.
부칙 <1998. 7. 15. 조례 제1427호>
제1조(시행일)
이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.
제2조(폐지조치)
이 조례의 시행과 동시에 함안군쓰레기규격봉투판매운영규정(훈령 제174호)은 이를 폐지한다.
제3조(경과조치)
① 이 조례 시행당시 종전의 조례규정에 의하여 부과하였거나 부과하여야 할 수수료에 대하여는 종전 조례규정에 의한다.
② 이 조례 시행 전에 행한 위반행위에 관한 행정처분은 종전의 조례에 의한다.
부칙 <1999. 7. 23. 조례 제1468호>
조례는 공포한 날부터 시행한다.
부칙 <2000. 3. 24. 조례 제1505호>
조례는 공포한 날부터 시행한다.
부칙 <2000. 9. 29. 조례 제1531호>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
부칙 <2000. 11. 20. 조례 제1542호>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
부칙 <2003. 8. 25. 조례 제1640호>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
부칙 <2008. 8. 6.>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
부칙 <2010. 7. 9. 조례 제1928호>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
부칙 <2011. 3. 15. 조례 제1963호>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
부칙 <2011. 12. 29. 조례 제2025호>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
부칙 <2014. 5. 7. 조례 제2143호>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
부칙 <2015. 9. 25. 조례 제2236호>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
부칙 <2016. 11. 14. 조례 제2319호>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
부칙 <2020. 12. 22. 조례 제2621호>
제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
제2조(경과조치) 이 조례 시행 전 제작된 쓰레기종량제봉투 100ℓ는 종전의 규정에 의하여 판매하고 사용시한은 소진 시까지로 한다.