제1조(목적) 이 조례는 「지방재정법」제39조 및 동법시행령 제46조 의 규정에 의하여 철원군(이하 "군"이라 한다)의 예산편성과정에 주민의 참여를 보장하고 예산의 투명성을 증대하기 위하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.
제2조(용어의 정의) 이 조례에서 "주민"이라 함은 다음 각 호의 자를 말한다.
2. 군에 영업소의 본점 또는 지점을 둔 사업체의 대표자 또는 임·직원
제3조(법령준수의무) 이 조례에 따라 예산편성 시 주민참여 보장은 「지방자치법」 , 「지방재정법」 , 그 밖의 지방자치단체 예산편성에 관하여 규정된 법령을 위반하여서는 아니 된다.
제4조(단체장의 책무) 군수는 예산을 편성하는 단계에서부터 주민이 충분한 정보를 얻고 의견을 표명할 기회를 가질 수 있도록 정보공개와 주민참여 보장을 위해 노력하여야 한다.
제5조(주민의 권리) 주민은 누구나 이 조례가 정한 범위 내에서 군의 예산편성과 관련된 의견을 제출할 수 있는 권리를 가진다.
제6조(운영계획 수립 및 공고) 군수는 예산편성방향, 주민참여예산의 범위, 주민의견수렴 절차 및 방법 등 주민참여 예산제 운영계획을 수립하여 일정 기간 동안 군보, 인터넷 홈페이지, 게시판 등을 통하여 이를 공고하여야 한다.
제7조(의견수렴 절차 등) ① 군수는 예산편성에 대한 주민의 의견수렴을 위해 설명회, 공청회, 토론회 등을 개최할 수 있다.
② 군수는 필요시 주요사업에 대한 서면 또는 인터넷 설문조사 및 사업공모 등을 통해 의견을 수렴할 수 있다.
제8조(의견 제출) 지방예산편성 관련 의견을 제출하고자 하는 자는 제6조 의 규정에 따라 군수가 수립한 주민참여 예산제 운영계획에서 정하는 바에 따라 의견을 제출하여야 한다.
제9조(결과 공개) 군수는 제8조 의 규정에 의해 제출된 의견수렴 결과를 인터넷 홈페이지 등을 통해 공개하여야 한다.
제10조(주민참여예산위원회) 군수는 철원군 예산편성과정에 주민을 참여시키기 위하여 철원군 주민참여예산위원회(이하"위원회"라 한다)를 둔다. <2020. 06. 30. 신설>
제11조(위원회의 기능) 위원회는 다음 각 호의 기능을 수행한다. <2020. 06. 30. 신설>
제12조(위원회의 구성) ① 위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함하여 20명 이내의 위원으로 구성하고, 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선한다. <2020. 06. 30. 신설>
② 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자 중에서 군수가 위촉한다.
1. 위원회 참여를 희망하는 주민으로서 공개 모집 절차에 의해 선발된 자
2. 민간·사회·직능단체 또는 기관 등의 추천을 받은 자. 다만, 철원군 지역에 사무소를 설치·운영하는 단체에 한함.
③ 제2항에 따라 위원회를 구성할 때 특정성별이 위원 수의 10분의 6을 넘지 않아야 하며, 그 외 연령, 장애, 거주지역 등을 고려하여 다양한 주민이 참여하도록 보장하여야 한다.
제13조(위원회 위ㆍ해촉 등) ① 군수가 위원을 위촉할 경우에는 미리 선정기준 및 추천기한 등을 20일 이상 군 홈페이지 또는 게시판 등에 공고하여야 하며, 신청 또는 추천을 받아 심사하여 위촉하여야 한다. <2020. 06. 30. 신설>
② 위원장, 부위원장 및 위원의 임기는 2년으로 하되, 1회에 한하여 연임 할 수 있다. 다만, 보궐위원의 임기는 전임자 임기의 남은 기간으로 한다.
③ 군수는 제1항에 의하여 위촉된 위원이 거주지 이전, 직무 소홀 등 임무를 수행하기 어렵다고 판단되는 경우에는 임기 전이라도 해촉할 수 있다.
④ 보궐위원은 전임자의 남은 기간이 1년 이상 남았을 경우에 한해 모집하여 위촉한다. 다만, 해촉된 위원이 총 위원의 5분의 1 이상인 경우에는 수시 모집하여 위촉할 수 있다.
제14조(위원회의 운영) ① 위원장은 예산활동 등에 필요하다고 인정하는 때에 위원회를 개최할 수 있다. <2020. 06. 30. 신설>
② 군수는 예산활동 등에 필요하다고 인정하는 때에 위원회 개최를 요구할 수 있다.
③ 위원회 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.
④ 위원회 사무를 처리하기 위하여 간사 1명을 두되 간사는 위원회를 주관하는 부서의 담당으로 한다.
⑤ 위원회는 필요한 경우 관계 공무원 또는 전문가를 출석시켜 의견을 청취하거나 자료 제출 등을 요구할 수 있다.
⑥ 회의에 출석한 위원에게는 「철원군 각종 위원회 구성 및 운영 등에 관한 조례」 제13조 에 의거 예산의 범위에서 수당 등을 지급할 수 있다.
⑦ 이 조례에서 정한 것 외에 위원회 운영에 필요한 사항은 위원회의 의결을 거쳐 위원장이 정한다.
제15조(위원회 운영 등) 군수는 예산편성에 대한 주민의 의견을 수렴하고 주민참여 예산제의 효율적 운영을 위해 협의회, 연구회 등을 둘 수 있다. <2020. 06. 30. 일부개정>
제16조(시행규칙) 이 조례 시행과 관련하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.
부 칙
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.