제1조(목적) 이 조례는 광주광역시(이하 "시"라 한다)의 교육비특별회계 소관 공유재산(이하 "공유재산" 이라 한다)의 보존 및 관리업무의 체계화와 능률화를 도모하고 지방교육재정의 건전한 발전에 기여하기 위하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.
1. 본청 : 「지방교육자치에 관한 법률」 제18조의 따라 의하여 시에 두는 교육감과 그 보조기관을 말한다.?
2. 제1관서 : 본청의 소속 교육기관(고등학교, 고등기술학교, 특수학교와 이에 준하는 각종학교 및 교육행정기관, 교육연구기관, 교육연수·수련기관, 도서관과 교원·학생복지후생기관 등을 말한다. 이하 같다) 중 교육지원청과 제2관서를 제외한 기관을 말한다.
3. 교육지원청 : 「지방교육자치에 관한 법률」 제34조의 규정에 의한 하급교육행정기관인 교육청을 말한다.?
4. 제2관서 : 교육지원청의 소속 교육기관(초등학교, 중학교, 공민학교, 고등공민학교, 유치원과 이에 준하는 각종학교 등을 말한다. 이하 같다)을 말한다.?
5. 관서의 장 : 제1관서와 제2관서의 장을 말한다.
제3조(관리책임과 사무의 위임) ① 광주광역시교육감(이하 "교육감"이라 한다)은 해당 교육비특별회계에 속하는 공유재산을 효율적으로 관리하여야 한다.
② 교육감은 그에 속하는 공유재산에 관한 사무를 총괄하되 제1관서 및 제2관서에 속하는 공유재산에 관한 사무는 해당 관서의 장에게, 교육지원청에 속하는 공유재산에 관한 사무는 해당 교육장에게 위임한다.?
④ 교육감은 제2항의 규정에 의한 위임사무를 처리하게 하기 위하여 소속 공무원 중에서 재산관리공무원을 지정할 수 있으며 소속 기관에 설치된 관직을 지정함으로써 이에 갈음할 수 있다.?
제4조(위임사무) ① 교육감이 제3조제2항의 규정에 따라 관서의 장에게 위임하는 사무는 다음과 같다.?
가. 당해 관서에 속하는 행정재산·일반재산의 관리 및 사용·수익허가 또는 대부
나. 시 지역에 소재하고 있는 330제곱미터 이하 토지 (해당 토지상의 건축물을 포함한다. 이하 이 호에서 같다)의 용도변경·폐지
다. 군 지역(광역시의 군 지역 포함)에 소재하고 있는 660제곱미터 이하의 토지의 용도변경·폐지
라. 대장가액 1천만원 이하의 건물·공작물·입목죽·무체재산의 용도변경·폐지 및 처분
마. 132제곱미터 이하의 교실(특별교실, 관리실을 포함한다)의 구조 변경
② 제1항의 규정에 따른 사무의 위임에 관한 사무처리 절차는 규칙으로 정한다.
제5조(공유재산심의회) ①「공유재산 및 물품관리법」(이하 "법"이라 한다) 제16조의 규정에 따라 본청과 교육지원청 및 제1관서와 제2관서에 속하는 공유재산의 취득·관리 및 처분에 관하여 교육감의 자문에 응하기 위하여 본청에 다음과 같이 공유재산심의회(이하 "심의회"라 한다)를 둔다.?
1. 심의회는 위원장 1명과 부위원장 2명을 포함한 11명으로 구성한다.
2. 위원장은 부교육감이 되고 부위원장은 행정국장과 민간위원 각 1명으로 하되, 민간위원인 부위원장은 심의회에서 호선하여 선정한다.
3. 심의회는 간사를 두되 간사는 재산담당 사무관이 되고 위원장의 명을 받아 심의회 사무를 처리한다.
4. 당연직 위원은 재산업무 담당부서의 장, 예산업무 담당부서의 장, 시설업무 담당부서의 장으로 하고 민간위원은 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 사람 중에서 특정성별이 10분의 6을 초과하지 아니하도록 하여 교육감이 위촉한다. 이 경우 민간위원의 정수는 전체 위원 정수의 과반수가 되어야 한다.
가. 변호사, 공인회계사, 세무사, 감정평가사 또는 법무사 자격을 취득한 후 해당 분야에서 3년 이상 활동한 경력이 있는 사람
나. 국유·공유재산의 관리 또는 회계업무 담당 공무원으로 근무한 경력이 있는 사람
다. 그 밖에 지방재정, 부동산, 건축 또는 도시계획에 관한 학식과 전문지식이 풍부한 사람
② 위원장은 심의회를 소집하며 그 의장이 된다. 다만, 위원장이 사고가 있을 때에는 공무원인 부위원장, 민간위원인 부위원장의 순으로 그 직무를 대행한다.?
③ 심의회는 재적위원 과반수의 출석으로 개회하고 재적위원 과반수의 찬성으로 의결한다.
2.「공유재산 및 물품관리법 시행령」(이하 "영"이라 한다) 제3조의 규정에 의한 "공정이 50퍼센트 이상 진척된 건물 기타 시설물"의 확정 사항
3.행정재산으로서 그 목적 외에 사용하고 있는 재산의 용도변경 또는 용도폐지에 관한 사항
4.기타 공유재산에 관하여 재산관리관이 중요하다고 인정하는 사항
⑥ 제4항의 심의사항 중 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 심의회의 심의를 생략할 수 있다.
1. 영 제7조제3항의 규정에 해당하는 재산의 취득·처분 ?
2.「건축법」 제57조제1항의 규정에 따라 최소 분할면적에 미달하는 토지 또는 대장가액 5천만원 이하의 재산 취득·처분
3. 다음 각 목의 행정재산에 대한 용도변경 또는 용도폐지
가. 광주광역시지역에 소재하고 있는 660제곱미터 이하 토지(당해 토지상의 건축물을 포함한다. 이하 이 호에서 같다) 또는 대장가액 5천만원 이하의 재산
나. 군 지역(광역시의 군 지역 포함)에 소재하고 있는 990제곱미터 이하의 토지 또는 대장가액 5천만원 이하의 재산
⑦ 당연직 위원의 임기는 그 직에 재직하는 기간으로 하며, 민간위원의 임기는 2년으로 하되, 1회에 한하여 연임할 수 있다. 단, 보궐위원의 임기는 전임 위원의 남은 기간으로 한다. ?
⑧ 심의회 민간위원에게는 예산의 범위에서 수당, 여비 또는 그 밖에 필요한 경비를 지급할 수 있다. ?
제6조(공유재산관리대장) 재산관리관(분임재산관리관을 포함한다. 이하 같다)은 영 제49조의 규정에 따라 공유재산의 취득, 관리 및 처분에 대한 사항이 기록된 공유재산의 대장을 작성하여 관리하고, 이는 전산자료로 갈음할 수 있다.?
제7조(재산의 증감 및 현황 파악) ① 교육감은 영 제52조의 규정에 따른 공개를 위하여 매년 1월 31일까지 전년도 공유재산의 증감 및 현황을 파악하여야 한다.
② 영 제52조의 규정에 따른 공개를 위하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.
제8조(실태조사) ① 재산관리관은 법 제44조제2항의 규정에 의거 그 소관에 속하는 공유재산의 실태를 조사하여 공유재산관리 운영에 철저를 기하여야 한다.
② 제1항의 공유재산 실태조사는 다음 각 호의 사항을 조사하여야 한다.
4. 사용·수익허가 또는 대부의 목적대로 사용하고 있는지의 여부
5. 사용·수익허가 재산과 대부재산상의 무허가 건물 등 영구시설물 설치 여부와 원상 변경 여부
③ 재산관리관은 공유재산실태조사시 다음 각 호의 사항을 파악하여 그 내용을 공유재산관리대장에 기록하여야 하며 재산매각 및 대부시에는 특별히 유의하여 공유재산 관리에 철저를 기하여야 한다.
1. 장래에 행정재산으로 활용하기 위하여 확보할 가치가 있다고 인정되는 재산
④ 제1항의 조사결과, 시정을 요하는 사항에 대하여는 필요한 조치계획을 수립하여 즉각 시정하는 등 공유재산 관리에 철저를 기하여야 한다.
제9조(재산의 집단화) 산재되어 있는 재산으로서 그 관리에 있어 비능률적인 재산은 특히 필요한 경우를 제외하고는 이를 처분하고 가급적 집단화함으로써 관리비용을 절감하여야 한다.
제10조(재산의 보존) 공익상 필요하고 재정수익 증대를 가져 올 수 있는 재산은 이를 계속 보존·관리하여야 한다.
제11조(사용·대부료 및 매각대금의 사용) ① 교육감은 공유재산을 매각한 경우에는 그 매각대금을 매각재산에 상응하는 새로운 재산조성비에 충당하도록 노력하여야 한다.
② 재산관리관이 관리하는 재산의 유지관리비는 사용료 및 대부료(연체료·변상금을 포함한다) 수입으로 우선 충당하여야 한다.
제12조(공유재산관리계획) ① 교육감은 법 제10조 및 영 제7조의 규정에 따라 예산을 편성하기 전에 매년 공유재산의 취득과 처분에 관한 계획(이하 "관리계획"이라 한다)을 수립하여 지방의회의 의결을 받아 공유재산을 취득·처분하여야 한다. 또한, 연도 중에 공유재산관리계획을 변경하는 경우에도 같다.?
제13조(공유재산관리계획 의결 요청) 공유재산의 취득·등기·처분에 대한 지방의회 의결 요청 절차와 방법은 규칙이 정하는 바에 의한다.?
제14조(기부채납의 원칙) 행정재산으로 할 목적으로 기부채납하는 경우에는 기부재산이 행정목적에 적합하도록 하게 하여야 한다.
제15조(무상사용 허가대상 재산) ① 공유재산인 토지 위에 건물 등 시설물을 설치하여 기부채납한 경우의 무상사용 허가대상 재산은 기부채납된 건물 등 시설물과 부속토지에 한한다.
② 제1항에서 규정한 토지의 범위는 시설물의 부지와 동 시설물 사용에 필요한 인근 토지를 포함하여야 한다.
제16조(무상사용 기간) 기부채납된 재산의 무상사용 기간은 영 제17조의 규정에 의하되 그 기산일은 기부채납일을 기준으로 책정하여야 한다.
제17조(관리 및 처분) ① 재산관리관이 관리하는 행정재산은 유지보수를 철저히 하고 환경을 정비하여 행정수요에 대처토록 하여야 한다.
② 행정재산으로서 그 목적 외에 사용하고 있는 재산은 공유재산심의회의 심의를 받아 그 용도를 변경하거나 폐지할 수 있다.
제18조(사용·수익허가의 제한) ① 행정재산을 사용·수익허가 하고자 할 경우에는 사용목적을 신중히 검토 후 사용·수익허가를 하여야 하며, 당해 재산에 대하여 차후 아무런 연고권을 주장할 수 없음을 허가서에 명백히 해두어야 한다.
② 행정재산은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 이를 사용·수익허가하여서는 아니된다.
3. 재산의 구조와 형질을 변경하거나 시설물의 설치 또는 가공 등으로 행정재산으로서의 사용에 지장을 초래할 우려가 있는 경우
제19조(사용·수익허가) ① 행정재산을 사용·수익허가할 경우에는 다음 각 호의 사항을 명시하여야 한다. ?
② 「광주광역시교육청 학교협동조합 지원 및 육성에 관한 조례」 제2조제1호의 학교협동조합이 그 설립 목적에 맞게 해당 학교 행정재산을 사용·수익하고자 하는 경우에는 영 제13조제3항제20호에 따라 수의의 방법으로 이를 허가할 수 있다. ?
제20조(사용요율) ① 영 제14조의 규정에 의한 연간 사용요율은 이 조례에서 별도로 규정하고 있는 경우를 제외하고는 당해 재산평정가격의 1,000분의 50으로 한다. 다만, 공용·공공용의 목적에 사용할 재산으로 인정되는 재산에 대하여는 1,000분의 30으로 한다.
② 제1항 이외의 사용요율과 재산가격평정 방법에 대하여는 제28조 내지 제31조와 제33조 내지 제35조의 규정을 준용한다.
제21조(행정재산의 일시 사용·수익허가) ① 재산관리관은 영 제14조의 규정에 의하여 재산의 효율적인 관리를 위하여 행정재산을 개인 또는 단체에게 교육활동과 재산관리에 지장이 없는 범위 내에서 일시 사용·수익허가 할 수 있다. ?
② 행정재산의 일시 사용·수익허가 대상은 다음 각 호와 같다.
1. 일반교실 : 시험장소, 수련시설, 문화활동을 목적으로 사용하는 경우
2. 체육관(강당) 및 운동장 : 각종 단체(개인포함)에서 체육활동 등 행사를 위하여 사용하는 경우
3. 시청각실 및 특별교실 : 각종 회의 및 세미나 등 수련시설과 문화활동을 목적으로 사용하는 경우
4. 수영장, 테니스장, 골프연습장 : 각종 단체(개인 포함)에서 체육 및 학예활동 등 행사를 위하여 사용하는 경우
③ 제2항의 규정에 의거 행정재산의 일시 사용·수익허가를 받은 자는 시설을 사용하기 전까지 별표에서 정한 사용료를 납부하되, 사용료는 1일 1시간 이상 사용을 허가하였을 경우에 한하여 징수한다.
④ 재산관리관은 일시 사용·수익허가를 받은 자에 대하여 기본시설사용료 이외에 실비를 징수할 수 있다.
⑤ 재산관리관은 제3항의 규정에 불구하고 다음 각 호의 어느 하나의 경우에는 사용료를 감면할 수 있다.
1. 국가나 지방자치단체 및 광주광역시교육청과 산하 교육기관(교육행정기관을 포함한다)이 주관하여 체육경기 등의 행사에 사용하는 경우
2. 공공목적 수행, 학교체육 및 지역주민들의 생활체육 활동 등 재산관리관이 사용료의 감면이 필요하다고 인정하여 승인하는 경우
⑥ 재산관리관은 제5항의 규정에 불구하고 공공목적·생활체육·다른 법령이나 조례 등에 의해서 장기사용계약을 체결하여 정기적으로 사용하고자 하는 경우에는 규칙이 정하는 바에 따라 유지·관리에 필요한 실비만 징수한다.
⑦ 체육시설의 일시 사용·수익허가를 받아 월 15일 이상 계속하여 사용하는 개인이나 단체는 제3항의 규정에 불구하고 별표에서 정한 사용료를 고려하여 재산관리관이 별도로 정하여 징수할 수 있다.
⑧ 기 납부한 사용료는 반환하지 아니한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 반환할 수 있다.
1. 사용·수익허가를 받은 자가 사용개시 전일까지 미리 그 사용을 취소 또는 연기할 경우에는 총 사용료의 10%를 공제 후 반환하고, 사용개시일 이후는 이용일수에 해당하는 금액과 총 사용료의 10%를 공제 후 반환한다.
2. 천재지변 등의 사유로 시설사용이 불가능할 경우에는 사용료 전액을 반환한다.
3. 교육시설의 유지관리에 지장이 있다고 인정되어 그 사용이 일시 정지되고 사용을 연장할 수 없을 경우에는 해당기간의 사용료를 전액 반환한다.
⑨ 행정재산의 일시 사용·수익을 허가받은 자(이하 이항에서 "허가받은 자"라 한다)는 다음 각 호의 책임과 의무를 진다.
1. 사용자가 고의 또는 과실로 교육재산을 파손, 훼손, 멸실하였을 경우에는 허가받은 자가 이를 변상 또는 원상복구하여야 한다.
2. 시설사용자의 부주의나 과실 등으로 인한 사고 또는 손해에 대하여는 허가받은 자가 모든 책임을 지며, 재산관리관에게 그 손해의 배상을 요구할 수 없다.
3. 사용자는 시설사용에 따른 청결유지에 대한 의무와 책임을 다하여야 한다.?
제21조의2(학교시설 개방에 따른 지원) 지방자치단체의 장은 생활체육 활성화를 위해 학교체육시설을 개방하는 경우 이에 따른 시설의 유지관리 비용을 예산의 범위에서 지원 할 수 있다. <신설 2010.12.31.개정 , 2014.12.24.>
제22조(사용·수익허가부의 비치) 재99844산관리관은 반드시 행정재산의 사용·수익허가부를 비치하고 기록·보존하여야 하며, 이는 전산자료로 갈음할 수 있다.
제23조(행정재산의 위탁관리) ① 교육감은 법 제27조제1항의 규정에 의하여 행정재산의 효율적인 관리를 위하여 필요한 경우에는 공유재산의 관리를 법인·단체 또는 그 기관이나 개인에게 위탁할 수 있다.?
② 재산관리관이 제1항의 규정에 의하여 행정재산을 위탁코자 할 경우에는 영 제12조제2항과 제3항, 제21조제1항의 규정에 의한 사용·수익허가의 대상범위와 허가기간 및 연간사용료·납부방법 등을 위탁계약에 포함하여야 한다.
③ 재산관리관은 제1항의 규정에 의하여 행정재산을 위탁받은 수탁자가 영업 수익을 목적으로 직접 사용하거나 제3자가 전대 사용하는 행정재산에 대하여는 위탁과 동시에 영 제14조의 규정에 따라 사용료를 부과·징수하여야 한다.
④ 제3항의 규정에 따라 행정재산을 위탁받은 수탁자가 사용·수익허가 받은 재산에 대하여 사용료를 납부하고, 제3자에게 전대하는 경우에는 수탁자가 정하는 일정한 사용료와 관리비용은 전대 받은 자에게 부과·징수할 수 있다. 이 경우 수탁자가 징수한 사용료와 관리비는 수탁자의 수입으로 한다.
⑤ 법 제27조제2항의 규정에 따라 교육감이 필요하다고 인정되는 경우에는 수탁자가 이용료를 직접 징수하여 관리에 소요되는 경비로 사용하게 할 수 있다.
⑥ 일반경쟁입찰에 의하여 수탁자를 결정하는 경우에는 법 제27조제2항 및 영 제21조의 규정에 따라 입찰조건에 따라 해당 행정재산의 효율적 관리 등으로 인하여 증가된 이용료 수입을 배분할 수 있다.
⑦ 제1항 내지 제5항의 규정에 불구하고 자산의 내구년수가 증가하는 시설보수는 교육감이 직접 시행한다.
제24조(연고권 배제) 일반재산을 대부할 경우에는 대부받은 자에게 대부재산에 대한 연고권을 인정하지 않는다는 것을 계약서에 명백히 하여 대부기간 중의 사용권 이외의 권리주장을 배제하여야 한다.
제25조(대부재산의 유상 및 환수조치) ① 대부한 재산으로서 대부목적에 사용하지 아니하거나 관리를 태만히 하여 재산가치가 감소되었다고 인정되는 재산에 대하여는 법 제35조의 규정에 의거 대부계약을 해지하고 재산의 환수 및 기타 필요한 조치를 취하여야 한다.
② 국가기관 또는 다른 지방자치단체에 무상 대부한 재산이라 할지라도 공공용, 공용 또는 공익사업에 직접 사용하지 않거나 자체수익을 위하여 사용하는 재산은 대부료를 징수하거나 제1항의 조치를 취하여야 한다.
③ 국가기관이나 지방자치단체에서 무단점유 사용 중인 재산으로서 영구시설 등으로 인하여 사실상 환수가 불가능하다고 인정되는 재산은 국가기관 및 해당 지방자치단체와 협의하여 대부료를 징수하거나 교환 또는 매각하여야 한다.
제26조(외국인 투자기업의 범위) 영 제9조제1항제4호, 제23조, 제32조제3항, 제38조제1항제25호, 제39조제2항제5호 및 동조 제3항 규정에 의한 외국인 투자기업의 범위는 「외국인투자촉진법」을 준용한다. ?
제27조(외국인 투자기업 등에 대부·매각 대상 등) 제26조의 규정에 의한 외국인 투자기업 또는 「외국인투자촉진법」 제2조제1항제7호에 의한 외국인 투자환경개선시설운영자(이하"외국인 투자기업 등" 이라 한다)에 대부· 매각이 가능한 공유재산은 다음 각 호의 어느 하나와 같다. ?
1. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제38조의4제2항의 규정에 의하여 지방자치단체가 국가산업단지의 전부 또는 일부를 분양받은 공유재산
2. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제7조 및 제8조의 규정에 의한 지방산업단지, 도시첨단 산업단지 및 농공단지내의 공유재산
3. 「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」 제2조의 규정에 의한 아파트형 공장으로 설립 승인된 지역의 공유재산
4. 「외국인투자촉진법」 제18조의 규정에 의하여 지방자치단체가 지정한 외국인 투자지역의 공유재산
5. 지방자치단체가 조성하는 특수목적 및 업종별 산업단지내의 공유재산
6. 제1호 내지 제5호에 준하는 사항으로서 지방자치단체가 외국인 투자유치에 필요하다고 인정하는 공유재산
제28조(대부료의 요율) ① 영 제31조의 규정에 의한 연간 대부료의 요율은 이 조례에서 별도로 규정하고 있는 경우를 제외하고 해당 재산평정가격의 1,000분의 50 이상으로 하며, 공유림 등을 광업·채석을 목적으로 하는 대부의 경우에는 채광물 가격과 지형변경으로 인하여 장래 산림으로 이용하지 못하는 구역의 입목, 임산물 가격을 대부료에 추가하여 징수한다.
② 다음 각 호의 재산에 대한 대부료의 요율은 당해 재산평정가격의 1,000분의 40 이상으로 한다.
1. 도시계획에 저촉되어 대부목적으로의 활용에 지장이 있는 재산
2. 청사의 구내재산으로서 공익상 필요하거나 공무원의 후생복지를 목적으로 하는 재산
③ 다음 각 호의 재산에 대한 대부료의 요율은 당해 재산평정가격의 1,000분의 25 이상으로 한다.
4. 재산관리관이 위탁하는 사무의 수행에 필요하여 교육감의 승인을 받아 사용되는 재산
5. 주거용 건물이 있는 토지를 대부하는 경우. 다만, 「국민기초생활 보장법」 제2조제2호의 규정에 의한 수급자의 경우에는 해당 재산평정가격의 1,000분의 10 이상으로 할 수 있다.?
④ 다음 각 호의 재산에 대한 대부료의 요율은 해당 재산평정가격의 1,000분의 10 이상으로 한다. ?
1. 농경지를 실경작자에게 경작의 목적으로 사용하도록 하는 경우
3. 「교육기본법」 제11조에 의거 시·도가 설립·경영하는 공립학교의 학교급식용으로 사용되는 경우
5. 「벤처기업육성에 관한 특별조치법」 제19조제1항의 규정에 의하여 벤처기업전용단지, 벤처기업집적시설의 개발 또는 설치에 필요한 공유재산을 벤처기업 전용단지의 개발사업시행자 또는 벤처기업집적시설의 설치자가 대부하는 경우
6. 지방자치단체가 벤처기업 창업지원을 위하여 설치한 공유재산을 벤처기업창업자 또는 지원관련 개인·단체·법인·기관에서 사용하는 경우
7. 「수도권정비계획법 시행령」 제3조제1호 내지 제3호 및 제5호의 인구집중유발시설이 영 제29조제1항제14호의 규정에 의하여 지방에 이전하는 경우
8. 종업원 50명 이상을 고용하거나 원자재의 50퍼센트 이상을 해당 지역 내에서 조달하는 일정규모의 공장을 신축하는 경우
9. 「광주광역시교육청 학교협동조합 지원 및 육성에 관한 조례」 제2조제1호의 학교협동조합이 사용하는 경우
⑤ 제1항 내지 제4항의 규정에 불구하고, 교육감은 연간 대부료 또는 사용료의 요율을 따로 정할 필요가 있다고 인정하는 재산에 대하여는 해당 재산평정가격의 1,000분의 50 이상으로 정할 수 있다.
⑥「폐교재산의 활용촉진을 위한 특별법 시행령」 제3조제2항의 규정에 의한 폐교재산의 대부요율은 다음 각 호의 어느 하나의 경우를 제외하고는 해당 폐교재산평정가격의 1,000분의 30 이상으로 한다.
1. 「폐교재산의 활용촉진을 위한 특별법」 제2조제3호의 규정에 의한 교육용도로 대부하는 페교재산은 해당 폐교재산평정가격의 1,000분의 10 이상
2. 폐교일 이전 5년 이상 당해 폐교의 통학구역 또는 중학구안에 거주하여 온 자가 주민복지시설 또는 「농어촌정비법」 제2조제4호의 규정에 의한 농업생산기반시설 용도로 대부하는 폐교재산은 해당 폐교재산평정가격의 1,000분의 10 이상
3. 「문화예술진흥법」 제2조제1항제1호 또는 동조제1항제2호의 규정에 의한 문화예술 또는 문화사업 용도로 대부하는 폐교재산은 해당 폐교재산평정가격의 1,000분의 10 이상
4. 「사회복지사업법」 제2조제3호의 규정에 따라 사회복지시설 용도로 대부하는 폐교재산은 해당 폐교재산평정가격의 1,000분의 10 이상
5. 「체육시설의 설치·이용에 관한 법률」 제5조 내지 제7조의 규정에 의한 공공체육시설 용도로 대부하는 폐교재산은 해당 폐교재산평정가격의 1,000분의 10이상?
제29조 삭제 ?
제30조(토석채취료 등) ① 제28조제1항의 규정에 의한 토석채취를 목적으로 대부 또는 사용허가된 토지에서 생산되는 토석채취료는 채취허가량에 그 연도의 해당 원석의 입방미터당 시가를 곱하여 산출한 금액의 1,000분의 50 이상으로 한다.
② 제1항의 원석시가라 함은 생산지에서 해당 원석의 입방미터당 반출되는 거래시가를 말한다. 다만, 시가적용은 생산량 중에서 용도별로 생산비율이 가장 큰 규격을 기준으로 한다.
③ 제2항의 토석가격을 결정할 때에는 예정가격 결정자료로서 가격평정조서를 작성하여야 한다.
④ 제3항의 가격평정조서에는 평정의 근거가 되는 감정평가업자(「감정평가 및 감정평가사에 관한 법률」제2조제4호에 따른 감정평가업자를 말한다. 이하 같다)의 감정평가서, 관련단체 및 조합 또는 실수요자의 거래시가조서, 기타 가격평정에 관하여 참고가 될 서류를 첨부하여야 한다. ?
⑤ 제1항의 규정에 불구하고 교육감은 토석의 종류별, 용도별 생산비 등을 고려하여 1,000분의 50 이상으로 징수할 필요가 있다고 인정되는 토석에 대하여는 토석채취료를 따로 정할 수 있다.
제31조(건물대부료 산출기준) ① 제28조의 규정에 의한 건물의 대부료 산출에 있어 재산평가액은 건물평가액 및 부지평가액을 합산하여 결정한다.
② 제1항의 부지평가액은 건물의 바닥면적 이외에 건물의 사용자가 전용으로 사용하는 토지를 대상으로 결정한다. 다만, 경계가 불명확하여 전용면적 산출이 불가한 경우에는 「건축법」에 의한 현재의 건폐율을 역산하여 건물이 속한 부지면적을 산출(이하 같다)하여 평가하여야 한다.
③ 건물의 일부를 대부하는 경우에 당해 재산의 평가액은 건물평가액과 다음 각 호의 금액을 합산한 금액으로 한다.
3. 지상 1층 건물을 대부하는 경우에는 부지평가액 전액
④ 제3항의 건물평가액 및 부지평가액 결정에 있어 건물 및 부지의 대부면적은 대부를 받는 자가 전용으로 사용하는 면적에 다른 사람과 공용으로 사용하는 면적을 합하여 산출하여야 한다. 이 경우 공용으로 사용하는 면적은 다음의 산식 또는 공용면적 비율 30%를 적용한다.
⑤ 재산관리관이 대부건물의 특수한 사정으로 제4항에 의한 공용면적 산출이 심히 불합리하다고 인정할 경우에는 다른 기준을 적용하여 공용면적을 산출할 수 있다. 이 경우 불합리하다고 인정하는 사항에 대하여 구체적인 증빙서류와 공용면적 산출기준을 대부료 산정조서에 첨부하여야 한다.
제32조(대부료의 감액) ① 영 제35조제2항과 「외국인투자 촉진법」제13조제9항에 따라 외국인 투자기업에 일반재산을 대부하는 경우에 대부료의 감액율은 100분의 30으로 한다. ?
②「폐교재산의 활용촉진을 위한 특별법 시행령」제3조의2 규정에 의한 대부료의 연간 감액비율은 다음 각 호에서 정한 비율을 초과하지 아니하여야 한다.?
1. 사회복지시설·교육용시설·문화시설·공공체육시설로 사용하는 경우 : 1,000분의 500
2. 소득증대시설로 사용하는 경우 : 1,000분의 300
③ 「폐교재산의 활용촉진을 위한 특별법 시행령」제3조의3에 따라 무상으로 대부받을 수 있는 지역 주민의 범위는 폐교 당시 해당학교의 학생통학구역(중학교의 경우 해당 학교군의 초등학교 학생통학구역)내의 지역에 무상대부 신청일 현재 주민등록이 되어 있는「민법」제4조에 따른 성인을 말한다.?
제33조(전세금 납부방법의 대부) ① 영 제31조제4항의 규정에 의하여 공유재산을 전세금 납부방법으로 대부하는 재산은 다음 각 호의 기준에 적합하여야 한다.
1. 공공성과 수익성을 목적으로 설치된 규모가 큰 복합공공시설물로서 활용촉진을 위하여 필요한 재산
2. 경영수익사업으로 조성된 재산(건물·기타 구조물이 있는 재산에 한한다)으로서 활용촉진을 위하여 필요한 재산
3. 기타 상기 각 호의 기준에 준하는 사유가 발생한 경우
② 제1항의 규정에 의하여 전세금 납부방법으로 대부코자 하는 재산의 용도는 다음 각 호의 기준에 적합하여야 한다.
1. 재산의 활용을 위하여 대부료를 받는 것보다 유리한 경우
2. 인근의 민간시설과 경쟁관계상 불가피하게 필요한 경우
3. 기타 상기 각 호의 기준에 준하는 사유가 발생한 경우
③ 제1항·제2항의 규정에 의한 전세금은 광주광역시 교육비특별회계 금고의 1년 정기예금에 일정금액을 예치하였을 경우의 예금이자 수입이 연간 대부료에 상당한 금액이 되도록 역산한 금액 이상으로 산출한다.
④ 제3항의 규정에 의하여 징수한 전세금은 세입세출외 현금으로 별도 관리하여야 하고 대부기간이 만료되거나 중도에 취소·해지한 때에는 전세금을 반환하여야 한다.
⑤ 제3항의 규정에 의한 전세금의 수납과 보관 및 반환절차는 「광주광역시 교육비특별회계 재무회계 규칙」을 준용할 수 있다.
제34조(대부료에 관한 특례) 영 제34조의 규정에 의하여 당해 대부기간 중 전년도의 대부료가 100분의 10 이상 증가시 100분의 10를 초과한 증가분에 대하여 감액 조정하는 감액율은 다음 각 호와 같다.
1. 지목상 전, 답을 경작용으로 사용·대부하는 경우 : 100분의 50
2. 생산·연구시설 및 주거시설(거주용으로만 사용되며 건물 소유주와 거주자가 일치하는 경우에 한한다)로 사용·대부한 경우 : 100분의 45
제35조(대부료의 납기) ① 공유재산의 대부료의 납부기간은 대부기간이 1년 이하인 경우에는 사용개시일 이전으로 하되 계약일로부터 60일을 초과하는 경우에는 60일까지로 하며, 1년 이상의 경우에는 첫째년도는 사용개시일 이전으로 하고, 둘째년도부터는 매년 당초 사용개시일에 해당하는 날로부터 30일 이전으로 한다.
② 제1항의 규정에 불구하고 천재·지변 기타 재해로 인하여 특히 필요하다고 인정될 경우에는 이미 부과한 대부료 또는 사용료 및 앞으로 부과할 대부료 또는 사용료의 납부기간을 일정기간 유예하거나 따로 정할 수 있다.
③ 영 제32조에 의거 대부료를 분할 납부하는 경우는 다음 각 호와 같다
제36조(대부정리부의 비치) ① 재산관리관은 반드시 재산의 대부정리부를 비치·정리하여야 한다.
② 제1항의 정리부에는 다음 각 호의 사항을 명기하여야 한다.
제37조(대부계약서) 대부계약을 체결할 때에는 무상 계약된 경우에도 반드시 대부계약서를 작성 보관함으로써 재산관리에 철저를 기하여야 한다.
제38조(매각대금 등의 분할납부) ① 영 제39조제1항제3호의 "지방자치단체의 조례로 정하는 경우"란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 말한다. ?
1. 「도시 및 주거환경정비법」 제2조의 규정에 의한 주거환경개선사업 및 주택재개발사업구역안에 있는 토지 중 시·도지사가 「도시 및 주거환경정비법」 규정에 따라 주택재개발사업 또는 도시환경정비사업의 시행을 위하여 정하는 기준에 해당하는 사유건물에 의하여 점유·사용되고 있는 토지를 재개발사업 시행인가 당시의 점유·사용자에게 매각하는 경우
2. 「국민기초생활 보장법」 제2조제2호의 규정에 의한 수급자·영세농가 또는 저소득층에게 400제곱미터 이하의 토지를 매각하는 경우
3. 기타 공익사업을 지원하기 위하여 매각하는 재산으로 일시에 전액을 납부하기가 곤란하다고 교육감이 인정하는 경우
② 영 제11조의3제1항제3호의 "지방자치단체의 조례로 정하는 경우"란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 말한다. ?
1. 공유재산으로 취득코자 하는 재산이 현재 교육감이 점유하여 사용하고 있는 재산인 경우
2. 교환하는 쌍방의 재산이 상호 점유하고 있는 재산인 경우
3. 기타 공익사업을 지원하기 위하여 처분하는 재산으로 일시에 차금을 납부하기가 곤란하다고 교육감이 인정하는 경우
제39조(수의계약으로 매각할 수 있는 경우) 영 제38조제1항제23호에 의한 수의계약에 의해 매각할 수 있는 경우의 내용 및 범위는 다음 각 호의 어느 하나와 같다.
2. 좁고 긴 모양으로 되어 있는 폐도·폐구거·폐제방으로서 동일인 소유의 사유토지 사이에 위치하거나 동일인의 사유지에 둘러싸인 부지로서 토지의 경계선의 2분의 1 이상이 동일인 소유의 사유토지와 접한 경우
3. 기존 산업단지 등 산업시설부지상에 위치한 토지를 생산시설소유자에게 매각할 경우로서 토지의 경계선의 2분의 1 이상이 동일인 소유의 사유토지와 접한 경우
4. 일단의 토지의 면적이 1.000제곱미터 이하로서 1989년 1월 24일 이전부터 지방자치단체 소유가 아닌 건축법의 규정에 의하여 준공인가를 필한 건물이 있는 토지(「특정건축물정리에 관한 특별조치법」의 규정에 의하여 준공인가를 필한 건물이 있는 토지 포함)의 경우에는 동 건물바닥면적의 2배 이내 토지(다만, 단독주택의 경우 200㎡를 한도로 한다)를 동 건물의 소유자에게 매각할 경우. 다만, 다수의 지방자치단체소유 이외의 건물이 밀집하여 점유된 토지로서 지방자치단체가 활용할 가치가 없는 경우에는 일단의 면적이 본 호의 1,000제곱미터를 초과하는 경우에는 집단화된 부분에 한하여 위 매각 범위 내에서 분할 매각할 수 있으며, 매각시 잔여지가 「건축법」제49조의 규정에 의한 최소 분할면적에 미달하는 경우로써 매수자 외의 연접 토지소유자가 없는 경우 잔여지까지 일괄매각할 수 있다. ?
5. 지방자치단체와 해당 지방자치단체 이외의 자와 공동으로 소유한 일단의 토지로서 지방자치단체가 소유한 지분의 면적이 300㎡ 이하의 규모에 해당하는 토지를 공유지분권자에게 매각하는 경우, 다만 지방자치단체이외의 자의 공유지분율이 50% 이상이어야 한다. ?
6. 제26조 내지 제27조에서 정하는 외국인 투자기업에 필요한 재산을 매각하는 경우
제40조(신탁의 종류) 영 제48조 제2항의 규정에 의하여 일반재산을 신탁하는 경우에 있어서 신탁의 종류는 부동산관리신탁·부동산처분신탁 및 토지신탁(임대형 토지신탁과 분양형 토지신탁으로 구분한다)으로 한다.
제41조(공유임야관리) 공유임야에는 경제성이 있는 장기수를 조림하여 지방교육재정 확충에 이바지할 수 있도록 하여야 한다.
제42조(처분의 제한) 공유임야는 개간 등 공공목적에 필요하다고 인정되는 경우에 한하여 처분하되 경제성 및 장래의 활용가능성 등을 검토하여 신중히 처분하여야 한다.
제43조 삭제 ?
제44조(청사정비계획의 수립 등) ① 교육감은 각급 교육행정기관의 청사 신축시 위치·규모·재원확보 등을 참작하여 기관별 청사신축계획서에 의하여 신축의 타당성 여부를 사전 심사하여 청사정비계획을 수립·시행하여야 한다.
② 제1항의 규정에 의한 청사정비계획의 정비 우선 순위는 재해, 도괴위험, 신설기관, 임차, 노후, 협소, 위치 부적당으로 한다.
제45조(청사의 부지) 청사의 부지는 건물 연면적의 3배 이상을 확보함을 원칙으로 한다. 다만, 3배 이상 확보가 곤란할 경우에는 지역의 여건을 참작하여 「건축법」상의 건폐율 이상으로 할 수 있다.
제46조(청사의 설계) 청사를 신축할 경우에는 교육감이 정하는 바에 의하되 다음 각 호에 적합하여야 한다.
1. 행정수요·기구·인력의 증·감 등 장래 수요를 감안한 적정 규모로 설계
2. 지역사회의 상징적 표상으로서 고유 전통미를 부각시킨 외형 설계
4. 충무시설 및 민방공대피시설은 평상시 활용이 가능하도록 지하시설로 설계
제47조(정의) 이 조례에서 관사라 함은 광주광역시 교육비특별회계 소관 행정재산으로서 본청 및 관서의 장 또는 간부공무원 등이 거주용으로 사용 또는 사용하기로 결정된 공용주택(공용전세주택 포함)과 그 부대시설을 말한다.
제48조(관사의 구분) 관사는 다음과 같이 구분한다.
제49조(사용허가) 관사의 사용은 관사 사용허가 신청에 의하여 교육감이 이를 허가한다. 다만, 1급·2급 관사의 사용은 허가를 요하지 아니한다.
제50조(사용책임) 관사를 사용하는 공무원(이하"사용자"라 한다)은 관사를 사용함에 있어 다음 사항을 준수하여 사용자로서의 선량한 관리의무를 다하여야 한다.
4.각종 공공요금의 절약과 사용자가 부담하여야 할 제공과금의 성실한 납부
제51조(관사관리대장의 비치) 관사 관리의 효율화를 기하기 위하여 관사별 고유관리 번호와 사용대상 공무원의 범위를 부여하고 관사관리대장을 비치정리한다.
제52조(사용허가의 취소) 교육감은 다음 사유가 있는 경우에는 관사의 사용허가를 취소하여야 한다.
3.사용자가 제50조의 규정에 의한 사용자로서의 선량한 관리의무를 태만히 하여 관사의 정상적인 운영관리에 크게 해를 끼친 경우
4.기타 관사의 합리적 운영관리를 위하여 그 사용허가를 취소할 필요가 있을 경우
제53조(관사 운영비의 부담) 관사의 운영비는 사용자가 부담하는 것을 원칙으로 한다. 다만, 다음 각 호에 해당하는 경비는 예산에서 이를 지출할 수 있다.
1.건물의 신축·개축 및 증축비, 공작물 및 구축물 시설비, 보일러, 에어콘 등 대규모 기계기구 설치비, 통신가설비, 수도시설비, 조경시설비, 도시가스시설비 등의 기본 시설비
4.응접세트, 커튼 등 기본장식물의 구입 및 유지관리비에 따른 경비(단, 1급·2급 관사에 한함)
5.전기요금, 전화요금, 수도요금, 도시가스요금(단, 1급·2급 관사에 한함)
6.아파트 관사일 경우의 공동관리비(단, 1급·2급 관사에 한함)
7. 취사용 연료 및 가스 사용료(단, 1급·2급 관사에 한함)
제54조(사용료의 납부 및 면제) ① 관사를 사용하는 자는 매월 봉급 지급일 다음날까지 당해 재산 평정가액의 100분의 5 범위 내에서 교육감이 따로 정하는 사용료를 납부하여야 한다. 이 경우 관사입주 첫달과 마지막 달의 사용료 일수계산은 사용한 날을 기준한다.
② 제48조의 규정에 의한 관사 중 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 사용료의 전액을 면제할 수 있다.
3.시설의 보호·감시 등을 위하여 해당 공무원이 사용하는 경우
제55조(비품의 관리) 법 제52조의 규정에 의한 물품관리에 관한 사무에 종사하는 공무원은 관사용 비품대장을 별도 비치하고 제53조의 규정에 의하여 예산에서 구입한 비품과 기본 장식물을 이에 등재·관리하여야 한다.
제56조(인계인수 등) ① 제52조의 규정에 따라 관사의 사용허가가 취소된 경우에는 사용자는 교육감이 지정하는 기일까지 관사를 인계하여야 한다.
② 제1항의 규정에 따라 관사를 인계하는 경우에는 사용자는 그 날 현재까지 발생한 관사 운영비 중 사용자가 부담하여야 할 금액을 확인하여 정산하여야 하며, 다음 사용자 또는 관사담당 공무원에게 다음 사항을 인계하여야 한다.
제57조(변상조치) 관사의 사용도중 관사의 시설을 사용자의 과실로 인하여 파괴 또는 훼손하였거나 예산으로 구입한 관사용 비품(시설, 장비 및 물품을 포함한다)을 망실 또는 훼손한 경우에는 사용자가 변상책임을 진다.
제58조(변상금의 부과) ① 영 제81조제1항의 규정에 의한 변상금을 부과·징수하고자 할 경우에는 당해 점유자에게 규칙이 정하는 서식에 따라 사전 통지서를 발송하여야 한다.
② 제1항의 변상금 징수에 이의가 있는 점유자는 규칙이 정하는 서식에 따라 변상금 사전 통지에 대한 의견서를 제출할 수 있다.
제59조(변상금의 분할 납부) ① 영 제81조제1항의 규정에 의하여 변상금을 분할납부하는 경우는 다음 각 호와 같다.
② 공유재산의 무단점유자는 영 제81조제1항의 규정에 의하여 변상금을 분할납부하고자 할 경우에는 규칙이 정하는 서식에 따라 분할납부신청서를 제출하여야 한다.
제60조(은닉재산의 신고에 대한 보상금 지급) ① 영 제84조제2항에 의한 은닉재산 등의 종류별 그 보상율과 최고액은 다음과 같이 하되, 총 보상금은 3,000만원을 초과할 수 없다. ?
1. 다음 각 목의 재산을 신고한 자에 대하여는 필지별로 600만원을 한도로 하여 재산가액의 100분의 10 상당액으로 한다. ?
가. 관인을 도용 또는 위조하여 소유권이전등기를 한 재산
나. 기타 허위서류의 작성 등 부정한 방법으로 사인명의로 소유권이전등기를 한 재산
2. 제1호의 경우를 제외한 기타 재산을 신고한 자에 대하여는 필지별로 300만원을 한도로 하여 재산가액의 100분의 5 상당액으로 한다. ?
② 신고자는 규칙이 정하는 바에 따라 은닉재산신고서를 교육감 또는 교육장에게 제출하여야 한다.
③ 보상금은 은닉재산 중 공유재산으로 확정되어 등기가 된 후에 보상금을 지급할 수 있으며 신고인이 2인 이상인 경우에는 먼저 신고한 자를 지급 대상으로 한다.
④ 영 제85조에 해당하는 자진반환자에 대하여는 보상금을 지급하지 아니한다. 다만, 선의의 취득이 확실하다고 인정되는 신고자로서 그 신고재산의 매수를 포기한 자인 경우에는 보상금을 지급할 수 있다.
⑤ 은닉재산의 신고자에 대한 신원 또는 신고내용을 외부에 공개하거나, 누설하여서는 아니된다.
제61조(시행규칙) 이 조례 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.
제62조(준용) 공유재산의 취급에 관하여 이 조례에서 정한 것 외의 사항에 대하여는 공유재산 관련규정(법, 영, 질의회신, 지침, 편람 포함)과 국유재산 관련규정(법, 영, 질의회신, 지침, 편람 포함)을 준용할 수 있다.
부칙< 제2183호,1991.03.25.> 부칙< 제2294호,1992.02.06.> 부칙< 제2302호,1992.03.13.> 부칙< 제2353호,1993.01.06.> 부칙< 제2491호,1995.01.10.> 부칙< 제2555호,1995.09.18.> 부칙< 제2586호,1996.02.23.> 부칙< 제2838호,1998.12.22.> 부칙< 제2888호,1999.05.20.> 부칙< 제2980호,2000.06.27> 부칙< 제3048호,2001.07.03> 부칙< 제3110호,2002.02.18> 부칙< 제3179호,2003.02.28.> 부칙< 제3215호,2003.07.25.> 부칙< 제3423호,2006.07.01> 부칙< 제3486호,2007.05.15> 부칙< 제3560호,2008.01.01> 부칙< 제3768호,2010.01.01> 부칙< 제3849호,2010.07.30.> 부칙< 제3876호,2010.12.31> 부칙< 제3903호,2011.02.22.> 부칙< 제4440호,2014.12.24.> 부칙< 제4572호,2015.8.1.> 부칙< 제4574호,2015.10.1.>(광주광역시교육청 행정기구 및 중앙행정기관의 직제·명칭과 불일치한 조례 일괄정비조례) 부칙< 제4613호,2015.12.16> 부칙< 제4939호,2017.8.1> 부칙< 제4956호,2017.10.15>
① (시행일) 이 조례는 1991년 3월 26일부터 시행한다.
② (폐지조례 및 규칙) 광주직할시교육비특별회계소관은닉재산신고보상금조례(1986.11.1. 조례 제1554호), 광주직할시교육비특별회계소관중요재산에관한조례(1986.11.1. 조례 제1555호), 광주직할시교육비특별회계소관공유재산심의회설치조례(1986.11.1. 조례 제1556호) 및 광주직할시교육위원회관사관리에관한규칙(1986.11.1. 규칙 제24호)는 이 조례의 시행과 동시에 이를 폐지한다.
③ (공유재산관리계획의 교육위원회의결 적용예) 제34조의 규정에 의한 공유재산관리계획의 교육위원회의 의결사항은 1992년도부터 적용한다.
④ (경과조치) 이 조례 시행당시 종전의 규정에 의하여 결정된 사항에 대하여는 이 조례에 의하여 결정된 것으로 본다.