제1조(목적) 이 조례는「주민투표법」에서 조례로 정하도록 한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함으로써 주민참여를 촉진하고 주민의 의견을 구정에 적극 반영시키는 것을 목적으로 한다.(개정 2009. 6.10)
제2조(구의 책무) ① 인천광역시 서구청장(이하"구청장"이라 한다)은 주민이 주민투표권을 원활히 행사할 수 있도록 필요한 조치를 취하여야 한다.(개정 2015.10.7)
② 구청장은 인천광역시 서구 선거관리위원회로부터 주민투표사무에 관하여 필요한 협조를 요구받은 때에는 우선적으로 이에 응하여야 한다.(개정 2015.10.7)
③ 구청장은 주민투표와 관련하여 주민이 정확하고 객관적인 판단과 합리적인 결정을 할 수 있도록 주민투표에 관한 각종 정보와 자료를 성실히 제공하여야 한다.
④ 구청장은 「주민투표법」(이하 "법"이라 한다) 제5조제1항에 따라 투표권을 부여 받은 재외국민 또는 외국인이 주민투표에 참여할 수 있도록 외국어와 한국어를 함께 표기하여 관련 정보를 제공하는 등 필요한 조치를 취하여야 한다.(신설 2009. 6.10)
제3조(외국인의 주민투표권) 19세 이상의 외국인으로서 투표인 명부작성기준일 현재 인천광역시 서구에 주소를 두고 있고, 출입국관리 관계 법령에 따라 영주의 체류자격을 갖춘 사람은 주민투표권이 있다.(개정 2009. 6.10, 2015.10.7)
제4조(주민투표의 대상) 법 제7조제1항에 따라 주민투표에 부칠 수 있는 사항은 다음 각 호와 같다.(개정 2015.10.7)
1. 동의 명칭 및 구역변경, 폐치분합, 주민센터 변경에 관한 사항 (개정 2008. 9.17)
2.「지방자치법」 제4조의2제4항에 따른 행정동의 구역변경과 폐치·분합(개정 2009. 6.10, 2015.10.7)
3. 다수 주민의 이용에 제공하기 위한 주요공공시설의 설치 및 관리에 관한 사항
4. 각종 기금의 설치, 지방채 발행, 민간투자사업의 실시에 관한 사항
5. 법 제7조제2항제5호에서 규정된 사항을 제외하고 그 밖의 다른 법률에 주민의 의견을 듣도록 한 사항(개정 2015.10.7)
6. 그 밖의 주민의 복리·안전 등에 중대한 영향을 미치는 주요 결정사항(개정 2015.10.7, 2017.7.12)
제5조(투표청구 주민수) 법 제9조제2항에 따라 주민투표의 실시를 청구하는 경우에 서명하여야 하는 주민의 수는 주민투표 청구권자 총수의 12분의 1로 한다.(개정 2015.10.7)
제6조(서명요청방식) ① 청구인 대표자는 법 제10조제3항에 따라 주민에게 서명을 요청하는 경우에는 청구인 서명부에 주민투표 청구서 또는 그 사본과 청구인 대표자 증명서 또는 그 사본을 덧붙여야 한다.(개정 2015.10.7)
② 청구인 대표자는 법 제10조제3항에 따라 주민투표 청구권자에게 서명요청권을 위임할 수 있으며, 이를 위임한 때에는 수임자의 성명 및 위임기간 등을 기재한 서명요청권 위임신고서를 구청장에게 제출하여야 한다. 이 경우 구청장은 수임자가 주민투표 청구권자인지 여부를 확인한 후 즉시 서명요청권 위임신고증을 교부하여야 한다.(개정 2015.10.7, 2017.7.12)
③ 제2항에 따른 수임자는 법 제10조제3항에 따라 주민에게 서명을 요청하는 경우에는 청구인 서명부에 주민투표 청구서 또는 그 사본, 청구인 대표자 증명서 또는 그 사본 및 서명요청권 위임신고증을 덧붙여야 한다.(개정 2015.10.7)
제7조(서명요청기간) 법 제10조제3항에 따른 서명 요청기간은 법 제10조제2항에 따라 청구인 대표자 증명서 교부 사실의 공표가 있은 날부터 90일 이내로 한다.(개정 2015.10.7)
제8조(서명 및 청구인 서명부 작성) ① 청구인 서명부에 서명하고자 하는 주민은 청구인 서명부에 성명, 생년월일, 주소나 거소 또는 체류지 및 서명일자를 기재하고 서명 또는 날인하여야 한다.(개정 2009. 6.10, 2015.10.7, 2017.7.12)
② 청구인 서명부는 동별로 구분하여 작성하여야 한다.(개정 2015.10.7)
제9조(청구인 서명부의 제출) 법 제12조제1항에 따른 주민투표 청구서에는 청구인 대표자의 성명, 주소나 거소 또는 체류지, 생년월일, 청구의 대상 및 취지, 청구이유 등을 기재하여야 하며, 필요한 경우 관련자료를 첨부할 수 있다.(개정 2009. 6.10, 2015.10.7, 2017.7.12)
제10조(청구인 서명부의 열람) ① 구청장은 법 제12조제3항에 따라 동별로 열람기간 및 시간과 열람장소를 정하여 주민투표 청구서 또는 그 사본과 청구인 서명부 또는 그 사본을 주민이 열람할 수 있게 하여야 한다.(개정 2015.10.7)
② 구청장은 생년월일를 노출시키지 않는 사본을 열람하게 하여야 한다. 다만, 본인의 서명사항을 확인하고자 할 경우에만 원본의 해당 부분만을 열람하게 할 수 있다.(개정 2009. 6.10, 2017.7.12)
③ 제1항에 따른 열람 시에는 관계 공무원을 참여시켜야 한다.(개정 2015.10.7, 2017.7.12)
④ 구청장은 법 제12조제3항에 따른 주민투표 청구사실을 공표할 때 제1항에 따라 열람 기간 및 시간과 열람 장소를 공고하여야 한다.(개정 2015.10.7, 2017.7.12)
제11조(서명보정기간) 법 제12조제7항에 따른 서명보정기간은 10일 이내로 한다.(개정 2015.10.7)
제12조(주민투표청구심의회) ① 구청장은 주민투표청구가 있으면 다음 각 호에 관한 사항을 심의·의결하기 위하여 인천광역시 서구 주민투표청구심의회(이하 "심의회"라 한다)를 둔다.(개정 2015.10.7, 2017.7.12)
1. 청구인 서명부에 기재된 유효서명의 확인(개정 2015.10.7)
4. 그 밖에 의장이 회의에 부치는 사항(개정 2015.10.7, 2017.7.12)
② 심의회의 의장은 부구청장이 되고, 부의장은 총무국장으로 하며, 의장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 부의장이 그 직무를 대행한다.
③ 심의회는 의장과 부의장 각 1명을 포함하여 7명 이상 13명 이내의 위원으로 구성하되, 위원의 과반수는 공무원이 아닌 사람으로 하여야 한다.(개정 2015.10.7)
④ 제3항에 따른 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람 중에서 구청장이 위촉 또는 임명한다.(개정 2015.10.7)
1. 인천광역시 서구 소속 4급 이상 공무원(개정 2015.10.7)
2. 인천광역시 서구의회에서 추천하는 의원(개정 2015.10.7, 2017.7.12)
3. 변호사, 학계, 공인회계사, 사회단체대표 또는 이에 상당하는 자격이 있다고 인정되는 사람(개정 2015.10.7)
4. 그 밖에 주민투표 등 관련 분야에 있어서 전문성과 식견을 갖추고 있다고 인정되는 사람(개정 2015.10.7, 2017.7.12)
⑤ 심의회 위원은 해당 주민투표 절차가 종료된 때부터 별도의 조치 없이 자동 위촉 해제한다.(개정 2017.7.12)
⑥ 심의회의 회의는 의장 또는 위원 3분의 1 이상이 요구한 경우 의장이 소집한다.(개정 2017.7.12)
⑦ 심의회의 회의는 재적위원 과반수의 찬성으로 의결한다.
⑧ 심의회는 이의신청과 관련하여 필요하다고 인정하는 때에는 관계인의 의견진술 또는 증언을 요구할 수 있다.
⑨ 심의회의 회의에 참석한 위촉 위원에게 예산의 범위에서 수당 및 여비 등을 지급할 수 있다.(개정 2015.10.7, 2017.7.12)
⑩ 이 조례에 규정된 것 외에 심의회의 운영에 필요한 사항은 심의회의 의결을 거쳐 의장이 따로 정한다.(개정 2015.10.7, 2017.7.12)
제12조의2(위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피) ① 위원은 심의의 공정을 기하기 위하여 본인과 직접 이해관계가 있는 안건의 심의에 참여할 수 없다.
② 이해관계인은 위원에게 심의ㆍ의결의 공정을 기대하기 어려운 사정이 있는 경우에 기피신청을 할 수 있다. 이 경우 위원장은 위원회의 의결을 거쳐 결정한다.
③ 위원 본인이 제1항 및 제2항의 사유에 해당하는 경우에는 스스로 그 안건의 심의ㆍ의결에서 회피하여야 한다.[본조신설 2017.7.12.]
제13조(처리기간) ① 구청장은 청구인 대표자로부터 청구인 대표자 증명서 교부를 신청받은 날부터 7일 이내에 청구인 대표자 증명서를 교부하여야 한다.(개정 2015.10.7)
② 구청장은 법 제12조제3항 및 제5항에 따른 열람기간이 종료된 날 또는 이의신청 심사결과를 통지한 날부터 14일 이내에 청구인 대표자의 주민투표청구의 수리여부를 결정하여야 한다. 다만, 법 제12조제7항에 따른 보정을 하게 한 경우에는 보정기간이 종료된 날부터 14일 이내로 한다.(개정 2015.10.7)
③ 구청장은 부득이한 사유로 제1항과 제2항의 기간 내에 해당 증명서 교부 또는 수리여부의 결정을 하기 곤란한 경우에는 해당 증명서 교부 또는 수리여부의 결정 처리기간의 범위에서 한 번만 그 처리기간을 연장할 수 있다.(개정 2015.10.7, 2017.7.12)
제14조(투표운동의 제한) ① 법 제22조제2항에 따라 주민은 누구든지 오후 8시부터 다음날 오전 8시까지는 주민투표운동과 관련한 호별방문을 하여서는 아니 된다.(개정 2015.10.7), 2017.7.12
② 법 제22조제2항에 따라 주민투표운동과 관련한 옥외집회(공개장소에서의 연설회와 대담·토론회를 말한다)는 오후 10시부터 다음날 오전 7시까지는 이를 할 수 없다. 다만, 공개장소에서의 연설·대담에 있어서 휴대용 확성장치만을 사용하는 경우에는 오전 6시부터 오후 11시까지 할 수 있다.(개정 2015.10.7)
제15조(주민투표청구서 등의 서식) ① 법 제10조제1항에 따른 청구인 대표자 증명서의 교부신청은 별지 제1호서식을 따른다.(개정 2015.10.7)
② 법 제10조제2항에 따라 청구인 대표자 증명서는 별지 제2호서식을 따른다.(개정 2015.10.7)
③ 제6조제2항에 따른 서명요청권 위임신고서와 서명요청권 위임신고증은 각각 별지 제3호서식, 별지 제4호서식을 따른다.(개정 2015.10.7)
④ 제8조제2항에 따른 청구인 서명부는 별지 제5호서식을 따른다.(개정 2015.10.7)
⑤ 법 제12조제1항에 따른 주민투표 청구서는 별지 제6호서식을 따른다.(개정 2015.10.7)
⑥ 법 제12조제4항에 따른 이의신청서는 별지 제7호서식을 따른다.(개정 2015.10.7)
제16조(공표방법 등) 법 제8조제2항, 법 제9조제4항, 법 제10조제2항, 법 제12조제3항, 법 제12조제8항 및 법 제13조제1항에 따른 공표와 제10조제4항 및 법 제13조제2항에 따른 공고는 관보·공보·게시판·일간신문 중 하나 이상과 인터넷에의 게시 또는 게재로써 한다.(개정 2015.10.7)
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
부칙 (2008. 9.17 조례 제974호)
제1조(시행일)
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
제2조(다른 조례의 개정)
①부터 ⑤까지 생 략
⑥ 인천광역시서구주민투표조례 일부를 다음과 같이 개정한다.
제4조제1호 중 "사무소"를 "주민센터"로 한다.
⑦ 생 략
부칙 (2009. 6.10 조례 제1011호)
제1조(시행일)
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
제2조(주민투표에 대한 경과조치)
이 조례 시행 당시 진행 중인 주민투표에 관하여는 종전의 규정에 따른다.
부칙 (2015. 10.7 조례 제1298호)
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
부칙(2017.7.12 조례 제1525호)
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.