제1조(목적) 이 조례는「공유재산 및 물품 관리법」 및 같은 법 시행령에서 위임한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하여, 함양군 공유재산의 보존·관리 및 운영과 적정한 처분의 도모로 지방재정의 건전성 향상에 기여함을 목적으로 한다.
제2조(관리책임) ① 함양군수(이하 "군수"라 한다)는 함양군 공유재산(이하 "공유재산"이라 한다)을 효율적으로 운영하여야 한다.
② 군수는 총괄재산관리자(이하 "총괄재산관리관"이라 한다)를 지정하고 재산의 용도에 따라 그 소관에 속하는 재산관리 책임공무원(이하 "재산관리관"이라 한다)을 지정할 수 있다.
③ 제2항에 따른 총괄재산관리관과 재산관리관의 지정에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.
제3조(관리사무 위임) ① 군수는 필요하다고 인정하는 경우에는「공유재산 및 물품 관리법」(이하 "법"이라 한다) 제14조에 따라 재산 소재지 읍ㆍ면장에게 공유재산 관리처분에 관한 사무의 일부를 위임할 수 있다.
② 제1항에 따라 공유재산관리처분 사무를 위임받은 자가 공유재산을 매각하는 경우에는 총괄재산관리관의 승인을 받아야 한다.
제4조(공유재산심의회의 구성) ① 군수는 법 제16조제1항에 따라 공유재산의 관리 및 처분에 관한 사항을 자문하기 위하여 함양군 공유재산심의회(이하 "심의회"라 한다)를 둔다.
② 심의회는 위원장 1명과 부위원장 2명을 포함한 7명 이상 15명 이하의 위원으로 구성하고 성별 비율을 고려하여야 한다.
③ 위원장은 부군수로 하고 부위원장은 총괄재산관리업무 담당과장과 민간위원 각 1명으로 하고 민간위원인 부위원장은 심의회에서 호선한다.
④ 위원은 당연직위원과 위촉직 위원으로 하고 당연직위원은 경제과장과 도시환경과장으로 한다.
⑤ 군수는 함양군 소속 공무원과 다음 각 호에 해당하는 사람 중에서 위원을 임명하거나 위촉한다. 이 경우 민간위원의 수는 전체 위원 수의 과반수가 되어야 한다.
1. 「공유재산 및 물품 관리법 시행령」(이하 "영"이라 한다) 제7조의2제1항제1호 및 제2호에 해당하는 사람
2. 지방재정, 부동산, 건축 및 도시계획 등에 관한 학식과 경험이 풍부한 자로서 학계, 금융계, 기업계, 기관·단체 등에 소속된 사람
3. 그 밖에 공유재산의 관리 및 처분에 관한 전문지식이 풍부한 사람
⑥ 심의회에 간사 1명을 두고 간사는 재산관리담당이 된다.
제5조(심의회의 기능) ① 심의회는 다음 각 호의 사항을 심의·의결한다.
2. 법 제11조 및 영 제8조에 따른 행정재산의 용도 변경 또는 폐지에 관한 사항
5. 법 제21조제3항 단서 조항에 따라 기부채납된 재산의 사용허가 기간의 갱신
6. 그 밖에 공유재산과 관련하여 재산관리관이 중요하다고 인정하는 사항
② 제1항의 사항 중 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 심의회의 심의를 생략할 수 있다.
2. 「건축법」제57조에 따른 최소 분할면적에 미달하는 토지 또는 대장가액 3천만 원 이하 재산의 취득이나 처분
3. 다음 각 목의 공유재산에 대한 용도변경이나 용도폐지
가. 990제곱미터 이하의 토지나 대장가액이 3천만 원 이하인 재산
나. 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」등 다른 법령에 따른 경우
제6조(위원의 임기) ① 민간위원의 임기는 2년으로 하고 한 차례만 연임할 수 있다.
② 당연직 위원의 임기는 그 직위에 재직하는 기간으로 한다.
③ 보궐위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 기간으로 한다.
제7조(위원장의 직무 등) ① 위원장이 회의를 소집하고 그 의장이 된다.
② 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 다음 각 호의 순서에 따른 부위원장이 그 직무를 대행한다
③ 위원장과 부위원장이 모두 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 위원 중에서 호선된 위원이 그 직무를 대행한다.
제8조(회의 등) ① 심의회는 분기마다 1회 개최하고 필요한 경우 수시로 개최할 수 있다.
② 심의회는 재적위원 과반수의 출석으로 개회하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.
③ 간사는 제출된 의안에 의안번호를 부여하고, 의안을 심의회 개최 일 전일까지 각 위원에게 배부하여야 한다.
④ 심의회를 개최한 때에는 회의록을 작성하여 비치하여야 한다.
⑤ 심의회는 안건을 심의하기 위하여 필요한 경우에는 관련 부서에 자료 제출이나 출석을 요구할 수 있다. 이 경우 관련 부서는 특별한 사유가 없으면 이에 따라야 한다.
⑥ 심의회에 출석한 위원과 참석자에게는 예산의 범위에서「함양군 위원회 실비변상 조례」에 따라 수당 등을 지급할 수 있다. 다만 군 소속 공무원이 위원인 경우에는 예외로 한다.
제9조(위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피 등) ① 위원은 공정한 심의를 위하여 자기와 직접 이해관계가 있는 안건의 심의에는 참여할 수 없다.
② 위원은 본인이나 관계인의 요청에 따라 심의에서 제외될 수 있다. ③ 위원이 제1항에 해당됨에도 불구하고 심의에 참여하여 심의의 공정을 해친 경우에는 심의회의 의결을 거쳐 제척하거나 위촉 해제할 수 있다.
제10조(위촉 해제) 군수는 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 임기 만료 전이라도 해당 위원을 위촉 해제할 수 있다.
1. 위원이 장기간 치료가 필요한 질병 또는 6개월 이상의 부재 등으로 그 직무를 수행하기 어려운 경우
2. 위원이 제9조제3항 을 위반하여 심의의 공정성을 해친 경우
4. 그 밖에 품위손상 등으로 그 직무수행이 부적당하다고 인정되는 경우
제11조(공유재산 관리대장) ① 재산관리관은 영 제49조에 따라 공유재산의 취득, 관리 및 처분에 대한 사항을 기록한 공유재산의 대장을 작성하여 관리하여야 한다.
② 제1항의 공유재산 관리대장의 서식과 작성방법은 규칙으로 정한다.
제12조(재산의 증감 및 현황) 영 제52조에 따라 주민들에게 공개하는 공유재산 증감 및 현재액 보고서의 양식에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.
제13조(실태 조사) ① 재산관리관은 법 제44조제2항에 따라 공유재산에 대하여 매년 1회 이상 공유재산 실태조사를 실시하여야 한다.
② 제1항에 따른 공유재산 실태조사는 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다.
4. 허가 또는 계약의 목적대로 사용하고 있는지의 여부
③ 재산관리관은 공유재산 실태조사 시 다음 각 호의 사항을 파악하여 공유재산관리대장에 기록하여야 하며, 재산매각이나 대부 시 특별히 유의하여 공유재산을 철저히 관리하여야 한다.
1. 장래에 행정재산으로 활용하기 위하여 확보할 가치가 있다고 인정되는 재산
④ 제1항의 조사 결과, 시정을 요하는 사항이 있는 때에는 필요한 조치계획을 수립하여 즉각 시정하는 등 공유재산 관리에 만전을 기하여야 한다.
제14조(재산의 집단화) 산재되어 있는 재산으로서 그 관리상 비능률적인 재산은 특히 필요한 경우를 제외하고는 이를 처분하거나 가능한 한 집단화하여 그 관리비용을 절감하여야 한다.
제15조(재산의 보존) 공익상 필요하고 재정수익 증대를 가져올 수 있는 재산은 계속 보존하고 관리하여야 한다.
제16조(사용ㆍ대부료 및 매각대금의 사용) ① 군수는 공유재산을 매각한 때에는 그 매각대금을 매각재산에 상응하는 새로운 재산조성비에 충당하도록 노력하여야 한다.
② 재산관리관이 관리하는 재산의 유지관리비는 사용료 및 대부료(연체료나 변상금을 포함한다)수입으로 우선 충당하여야 한다.
제17조(공유재산 관리계획) ① 재산관리관은 법 제10조 및 영 제7조에 따라 공유재산 관리계획에 포함하여야 하는 공유재산을 취득하거나 처분하여야 할 필요가 있는 경우에는 그 재산의 취득·처분과 관련한 계획을 수립한 후 총괄재산관리관에게 그 공유재산 관리계획을 반영하도록 요청하여야 한다.
② 공유재산 관리계획의 작성은 재산관리 총괄부서에서 담당한다. 다만, 공유림인 경우에는 공유임야 관리부서와 협의하여야 한다.
제18조(공유재산 관리계획에 의하지 않는 재산의 취득 관리) ① 공유재산관리계획에 의하지 아니하고 다른 법령의 규정에 따라 시행하는 사업(도로, 하천 등)으로 취득(보상취득)하여야 할 재산이 있을 때에는 그 소관 재산관리관은 사전에 총괄재산관리관과 협의하여야 한다.
② 재산관리관은 제1항에 따라 취득하게 될 재산이 확정된 때와 그 이후 변동이 있을 때에는 규칙이 정하는 바에 따라 총괄재산관리관에게 그 사항을 통보하여야 한다.
③ 재산관리관은 사업이 완료된 때에는 영 제7조에 따라 관리하여야 한다.
제19조(공유재산 관리계획서) 제17조에 따른 공유재산관리계획서의 작성 방법은 규칙으로 정한다.
제20조(기부채납의 원칙) ① 행정재산으로 사용하기 위해 기부채납하게 하는 경우에는 기부재산을 행정목적에 적합하도록 사용하도록 하여야 한다.
② 제1항의 기부채납 시에는 다음 각 호의 사항을 준수하여야 한다.
2. 기부인에게 부당한 특혜를 주는 조건을 붙이지 않을 것
제21조(무상사용 허가대상 재산) ① 공유재산인 토지위에 건물 등 시설물을 설치하여 기부채납한 경우의 무상사용이나 수익허가 대상 재산은 기부채납된 건물 등 시설물과 그 부속 토지에 한한다.
② 제1항에서 규정한 토지의 범위는 시설물의 부지와 같은 시설물 사용에 필요한 인근 토지로 한다.
제22조(무상사용 기간) ① 기부채납된 재산의 무상사용 기간은 영 제17조에 따른다.
② 제1항의 무상사용 기간의 기산일은 기부채납일을 기준으로 한다. 다만 군수의 승인을 받은 경우에는 실제 사용 시작일을 기준으로 할 수 있다.
제23조(관리 및 처분) 재산관리관은 관리 중인 행정재산의 유지ㆍ보수를 철저히 하고 환경을 정비하여 행정수요에 대처하도록 하여야 한다.
제24조(사용ㆍ수익허가의 제한) ① 재산관리관이 그 소관에 속하는 행정재산의 사용ㆍ수익을 허가하고자 하는 때에는 사용목적을 신중히 검토한 후 허가하여야 하며, 해당 재산에 대하여 아무런 연고권도 주장할 수 없음을 허가 시에 명백히 하여야 한다.
② 행정재산이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 재산에 대해 사용ㆍ수익허가를 할 수 없다.
1. 용도폐지 후 매각하는 것이 유리하다고 인정되는 경우
2. 재산의 구조와 형질의 변경, 시설물의 설치나 가공 등으로 인해 행정재산으로 사용하는 데 지장을 초래할 우려가 있는 경우
제25조(수의계약에 따른 사용ㆍ수익허가) 영 제13조제3항제18호의 "조례로 정하는 기구 또는 단체"란 다음 각 호의 어느 하나를 말한다.
1. 「외국인 토지법 시행령」 제2조의 별표 1에 따른 국제기구
2. 50개국 이상의 서로 다른 국가의 회원을 보유한 비영리 민간단체
제26조(사용ㆍ수익허가) 재산관리관이 그 소관에 속하는 행정재산의 사용ㆍ수익을 허가할 때에는 다음 각 호의 사항을 명시하여야 한다.
6. 사용ㆍ수익 허가 재산에 대한 부과금을 사용자가 부담할 것
제27조(사용ㆍ수익허가 대장의 비치) 재산관리관은 행정재산의 사용ㆍ수익허가 대장을 반드시 작성하여 비치하고 보존하여야 한다. 이 경우 전산자료로 갈음할 수 있다.
제28조(행정재산의 위탁관리) ① 재산관리관이 법 제27조제1항 및 영 제19조제1항에 따라 공유재산을 관리위탁(이하 "관리위탁"이라 한다)하는 경우에는 관리위탁 계획을 수립하여야 하며, 관리위탁 계약 체결 시에는 다음 각 호의 사항을 명시하여야 한다.
1. 재산의 표시, 사용·수익 허가 범위 및 위탁 내용
2. 관리위탁을 받은 자(이하 "관리수탁자"라 한다)의 성명 및 주소
4. 위탁료나 사용료 등 관리위탁에 따른 수입 및 지출에 관한 사항
5. 관리수탁자의 권리 및 의무와 업무 범위, 계약내용 위반 시 의무이행 등
② 제1항의 경우 위탁비용 산정 등에 대하여는 법 제94조의2에 따른 공유재산 운영 기준에 따른다.
③ 재산관리관은 제1항에 따라 관리수탁자가 영업 이익을 목적으로 직접 사용하거나 제3자가 전대 사용하는 행정재산에 대하여는 위탁과 동시에 영 제14조에 따라 사용료를 부과ㆍ징수하여야 한다.
④ 관리수탁자가 법 제27조제3항에 따라 사용·수익 허가 받은 재산을 제3자에게 전대하는 경우 관리수탁자는 위탁계약 범위에서 전대 받은 자에게 일정한 사용료와 관리비용을 부과·징수할 수 있다. 이 경우 제3자의 사용료는 위탁계약 범위에서 관리수탁자가 영 제14조에 따른 사용요율과 평가방법에 따라 산출된 금액을 기준으로 하고 예상수익을 고려하여 결정할 수 있다.
⑤ 법 제27조제4항에 따라 군수가 필요하다고 인정하는 경우에는 관리수탁자가 이용료를 직접 징수하여 관리에 소요되는 경비로 사용하게 할 수 있다.
⑦ 법 제27조제4항 및 영 제21조와 입찰조건에 따라 해당 행정재산의 효율적 관리 등으로 인하여 증대된 이용료 수입이 있는 경우에는 관리수탁자에게 배분할 수 있다.
⑧ 제1항부터 제4항까지에도 불구하고 자산의 내구연수가 증가하는 시설의 보수는 함양군이 직접 시행한다.
제29조(관리위탁 기간의 갱신) ① 영 제19조제2항 및 제3항에 따라 행정재산의 관리위탁 기간을 갱신 받고자 하는 관리수탁기관은 그 기간이 끝나는 날의 2개월 전까지 다음 각 호의 서류를 갖추어 군수에게 신청하여야 한다.
2. 관리수탁자의 표시(조직, 예산·결산, 사업실적 등)
3. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」에 따른 신용평가회사가 평가한 신용평가서
4. 그 밖에 관리 및 운영 능력 평가와 관련한 실적 등 필요한 사항
② 군수는 영 제19조제3항에 따라 관리위탁 기간을 두 번 이상 갱신하려는 경우에는 심의회에서 다음 각 호의 항목을 평가하여 갱신 여부를 결정하여야 한다.
5. 그 밖에 지역사회에 대한 기여도 등 필요하다고 인정하는 사항
제30조(일반재산 대부의 준용) 사용료의 요율, 일시 사용허가, 전세금의 평가 등 그 밖의 사용·수익허가에 대한 사항은 제25조부터 제37조까지를 준용한다.
제31조(연고권 배제) 일반재산을 대부할 때에는 대부받은 자에게 대부재산에 대한 연고권을 인정하지 않는다는 사항을 계약서에 명백히 규정하여 대부기간 중 사용권 이외의 권리 주장을 배제하여야 한다.
제32조(대부재산의 유상 및 환수 조치) ① 법 제35조에 따라 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 대부계약을 해지하고 재산의 환수 및 그 밖의 필요한 조치를 취하여야 한다.
2. 관리에 태만하여 재산 가치를 감소시켰다고 인정되는 경우
② 국가기관 또는 다른 지방자치단체에 무상 대부한 재산이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 대부료를 징수하거나 제1항의 조치를 취하여야 한다.
1. 공공용, 공용 또는 공익사업에 직접 사용하지 않는 경우
③ 국가기관이 무단점유 사용 중인 재산으로서 영구시설 등으로 인하여 사실상 환수가 불가능하다고 인정되는 경우에는 국가기관과 협의하여 대부료를 징수하거나 교환 또는 매각하여야 한다.
제33조(외국인투자기업의 범위) 이 조례의 외국인투자기업 또는 외국인투자환경 개선시설 운영자(이하 "외국인투자기업 등" 이라 한다)의 범위는 「외국인투자 촉진법」에 따른다.
제34조(외국인투자기업 등에 대부ㆍ매각 대상 등) 영 제29조제1항제7호 및 제38조제1항제25호 및 영 제35조제2항에 따라 외국인투자기업 등에게 수의계약으로 대부·매각하거나 대부료를 감면할 수 있는 공유재산은 다음 각 호와 같다.
1. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」제38조의4제2항에 따라 지방자치단체가 국가산업단지의 전부나 일부를 분양 받은 공유재산인 경우
2. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」제2조제8호나목부터 라목까지 에 따른 지방산업단지, 도시첨단 산업단지 및 농공단지 내 공유재산인 경우
3. 「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」제2조에 따른 지식산업센터로 설립·승인된 지역의 공유재산인 경우
4. 군수가「외국인투자촉진법」제18조에 따라 지정한 외국인투자지역의 공유재산인 경우
5. 지방자치단체가 조성하는 특수목적 및 업종별 산업단지 내 공유재산인 경우
6. 그 밖에 군수가 외국인 투자유치를 위해 필요하다고 인정하는 공유재산인 경우
제35조(대부료의 요율) ① 영 제31조에 따른 대부료의 요율은 이 조례에서 따로 규정하고 있는 경우를 제외하고는 해당 재산평정가격의 1천분의 50이상으로 하며, 공유림 등을 토석채취를 목적으로 대부하는 경우에는 그 채취료와 지형변경으로 인하여 장래 산림으로 이용하지 못하는 구역의 입목, 임산물 가격을 대부료에 추가하여 징수한다.
② 다음 각 호의 재산에 대한 대부료의 요율은 당해 재산평정가격의 1천분의 40이상으로 한다.
1. 도시계획에 저촉되어 대부 목적으로 활용하는 데 지장이 있는 재산
2. 청사의 구내재산으로서 다음 각목의 어느 하나에 해당하는 경우
③ 다음 각 호의 재산에 대한 대부료의 요율은 해당 재산평정가격 1천분의 25이상으로 한다.
3. 주거용으로 대부하는 경우. 다만, 「국민기초생활보장법」제2조제2호에 따른 수급자에게 주거용으로 대부하는 경우에는 해당 재산평정가격의 1천분의 10이상으로 할 수 있다.
④ 다음 각 호의 재산에 대한 대부료의 요율은 해당 재산평정가격의 1천분의 10 이상으로 한다.
1. 농경지를 실경작자에게 경작의 목적으로 사용하도록 하는 경우와 공공재산을 농어촌 경제 활성화 및 농어업인의 육성을 목적으로 이용하도록 하는 경우
2. 영 제29조제1항제7호에 따라 외국인 투자기업이 사업목적으로 공유재산을 사용하는 경우
3. 「벤처기업육성에 관한 특별 조치법」제19조제1항에 따라 벤처기업집적시설의 개발 또는 설치와 그 운영에 필요한 공유재산을 벤처기업집적시설의 설치·운영자에게 대부하는 경우
4. 군이 벤처기업 창업지원을 위하여 설치한 공유재산을 벤처기업 창업자나 지원 관련 개인ㆍ단체ㆍ법인ㆍ기관이 사용하는 경우
5. 「수도권정비계획법 시행령」제3조제1호 부터 제3호까지 및 제5호의 인구집중유발시설을 영 제29조제1항제13호에 따라 군에 이전하는 경우
6. 종업원을 50명이상 고용하거나 원자재의 50퍼센트 이상을 군 관할구역 내에서 조달하는 일정 규모의 공장을 신축하는 경우
⑤ 「소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법」 제2조제2호에 따른 소상공인이 경영하는 업종(「중소기업창업 지원법 시행령」 제4조 각 호의 어느 하나에 해당하는 업종은 제외한다)에 직접 사용하는 경우 대부료의 요율은 해당 재산평정가격의 1천분의 30이상으로 한다.
⑥ 제1항부터 제4항까지의 규정에도 불구하고, 군수가 연간 대부료 또는 사용료의 요율을 따로 정할 필요가 있다고 인정하는 재산에 대하여는 해당 재산평정가격의 1천분의 50이상으로 정할 수 있다.
⑦ 공유임야를 대부 또는 사용ㆍ허가하는 경우에 그 대부요율이나 사용요율은 「국유림의 경영 및 관리에 관한 법률 시행령」 제21조를 준용한다.
제36조(토석 채취료 등) ① 제35조제1항에 따른 토석 등의 채취를 목적으로 대부 또는 사용 허가된 토지에서 생산되는 토석 등의 채취료는 채취허가량에 그 해당 연도 채취물의 세제곱미터 당 시가를 곱하여 산출한 금액의 1천분의 50이상으로 한다.
② 제1항의 채취물의 시가란 생산지에서 당해 채취물의 세제곱미터 당 반출되는 거래시가를 말한다. 다만, 시가적용은 2개의 감정평가업자가 평가한 매각대금을 산술평균한 금액을 기준으로 한다.
③ 제2항의 채취물 가격을 결정하는 경우에는 예정가격 결정 자료로서 가격평정 조서를 작성하여야 한다.
④ 제3항의 가격평정조서에는 다음 각 호의 서류를 첨부하여야 한다.
⑤ 제1항의 규정에도 불구하고 군수는 토석의 종류 별, 용도 별 생산비 등을 고려하여 1천분의 50이상으로 징수할 필요가 있다고 인정하는 채광물에 대하여는 토석 채취료의 요율을 따로 정할 수 있다.
제37조(건물대부료 산출 기준) ① 건물의 대부료 산출 시 재산평가액은 건물평가액 및 부지평가액을 합산하여 결정한다.
② 제1항의 부지평가액은 건물의 바닥면적 이외에 건물의 사용자가 전용으로 사용하는 토지를 대상으로 결정한다. 다만, 경계가 불명확하여 전용면적 산출이 불가능한 경우에는「건축법」에 따른 현재의 건폐율을 역산하여 건물이 속한 부지면적을 산출(이하 같다)하여 평가하여야 한다.
③ 건물의 일부를 대부하는 경우에 해당 재산의 평가액은 건물평가액과 다음 각 호의 금액을 합산한 금액으로 한다.
3. 지상 1층 건물을 대부하는 경우: 부지평가액 전액
④ 제3항의 건물평가액 및 부지평가액 결정 시 건물 및 부지의 대부면적은 대부를 받는 자가 전용으로 사용하는 면적에 다른 사람과 공용으로 사용하는 면적을 합하여 산출하여야 한다. 이 경우 공용으로 사용하는 면적은 별표 1에 따라 산출한다.
⑤ 재산관리관이 대부한 건물의 특수한 사정으로 제4항에 따른 공용면적 산출이 매우 불합리하다고 인정할 때에는 다른 기준을 적용하여 공용면적을 산출할 수 있다. 이 경우에는 다음 각 호의 사항을 대부료 산정조서에 첨부하여야 한다.
1. 불합리하다고 인정하는 사항에 관한 구체적인 증빙서류
제38조(대부료 또는 사용료의 감면) ① 「외국인투자 촉진법」제13조제9항 및 「공유재산 및 물품관리법 시행령」제35조에 따라 외국인투자기업에 공유재산을 대부 또는 사용ㆍ수익을 허가하는 경우의 대부료 또는 사용료 (이하 이 조에서 "대부료 등"이라 한다)의 감면율은 다음 각 호와 같다.
1. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우에는 대부료 등을 전액 감면할 수 있음.
가. 「외국인투자촉진법」제9조에 따라 조세감면의 기준에 명시하고 있는 기획재정부장관이 정하는 고도의 기술을 수반하는 사업으로서 외국인투자금액이 미화 100만 달러 이상인 사업
라. 전체 생산량의 50퍼센트 이상을 수출하는 사업으로서 국내 부품 및 원ㆍ부자재 조달 비율이 100퍼센트인 사업
마. 외국인투자기업으로서 전체 생산량의 100퍼센트를 수출하는 사업
바. 가목부터 마목까지에 해당하는 기존 사업으로서 다른 지역에서 군 관할구역 내로 이전하는 경우
사. 가목부터 마목까지에 해당하는 기존 사업으로서 「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」에 따라 공장을 증설하는 경우
2. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우에는 대부료 등을 75퍼센트 감면할 수 있음.
가. 외국인투자금액이 미화 1천만 달러 이상 2천만 달러 미만인 사업
나. 1일 평균 고용 인원이 200명 이상 300명 미만인 사업
다. 전체 생산량의 50퍼센트 이상을 수출하는 사업으로서 국내부품 및 원ㆍ부자재 조달비율이 75퍼센트 이상 100퍼센트 미만인 사업
라. 외국인투자기업으로서 전체 생산량의 75퍼센트 이상 100퍼센트 미만을 수출하는 사업
마. 가목부터 라목까지에 해당하는 기존 사업으로서 다른 지역에서 군 관할구역 내로 이전하는 경우
바. 가목부터 라목까지에 해당하는 기존 사업으로서 「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」에 따라 공장을 증설하는 경우
3. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우에는 대부료 등을 50퍼센트 감면할 수 있음.
가. 외국인투자금액이 미화 5백만 달러 이상 1천만 달러 미만인 사업
나. 1일 평균 고용 인원이 100명 이상 200명 미만인 사업
다. 전체 생산량의 50퍼센트 이상을 수출하는 사업으로서 국내부품 및 원ㆍ부자재 조달비율이 50퍼센트 이상 75퍼센트 미만인 사업
라. 외국인투자기업으로서 전체 생산량의 50퍼센트 이상 75퍼센트 미만을 수출하는 사업
마. 가목부터 라목까지에 해당하는 기존 사업으로서 다른 지역에서 군 관할구역 내로 이전하는 경우
바. 가목부터 라목까지에 해당하는 기존 사업으로서 「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」에 따라 공장을 증설하는 경우
사. 제27조제1호부터 제3호까지에 해당하는 경우
② 「공공기관 지방이전에 따른 혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법」 제46조 및 같은 법 시행령 제43조제4항에 따라 공유재산을 대부하는 경우의 감면율은 다음 각 호와 같다.
③ 영 제17조제6항 및 영 제35조제3항에 따른 감액은 법 제31조제3항에 따른 생산·연구 시설에 공유재산을 사용ㆍ수익허가하거나 대부하는 경우로 한다. 이 경우 감면율은 다음 각 호와 같다. 다만, 제1항에 따라 대부료를 감면받은 외국인투자기업은 제외한다.
1. 연간 대부료 등이 200만원 초과 : 100분의 30
2. 연간 대부료 등이 100만원 초과 : 100분의 25
3. 연간 대부료 등이 50만원 초과 : 100분의 20
④「관광진흥법」제76조제3항 및 같은 법 시행령 제64조의2제1항에 따라 관광지등의 사업시행자에게 공유재산을 대부하는 경우의 대부료 감면율은 100분의 30으로 한다.
제39조(전세금 납부방법에 따른 사용ㆍ수익허가 및 대부) ① 영 제31조제4항에 따라 전세금 납부 방법으로 공유재산을 사용ㆍ수익 허가하거나 대부하는 재산은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 기준에 적합하여야 한다.
1. 공공성과 수익성을 목적으로 설치된 것이고 규모가 큰 복합 공공시설물로서 그 활용을 촉진하기 위하여 필요한 재산
2. 경영수익사업을 위해 조성된 재산으로서 그 활용을 촉진하기 위하여 필요한 재산
4. 그 밖의 전세의 방법으로 대부하는 것이 필요하다고 군수가 인정하는 재산
② 전세금은 군금고의 1년 정기예금에 일정금액을 예치하였을 때 예금이자 수입이 연간 사용료ㆍ대부료에 상당한 금액이 되도록 역산한 금액 이상으로 산출한다.
③ 전세금은 세입세출외 현금으로 따로 관리하여야 하고 다음 각 호의 경우에는 전세금을 반환하여야 한다. 다만, 사용자나 대부자가 요청 하거나 사용자나 대부자의 귀책사유로 중도 취소ㆍ해지된 경우에는 예금의 중도 해지로 인한 이자 손실액을 감한 금액을 반환한다.
④ 제3항에 따른 전세금의 수납과 보관 및 반환 절차는 「함양군 재무회계 규칙」에 따른다.
제40조(대부료 조정 등) 영 제16조 및 영 제34조에 따른 사용료나 대부료의 감액 조정비율은 100분의 70으로 한다.
제41조(대부료 납기 등) ① 공유재산의 대부료나 사용료의 납부기한은 사용 허가일이나 대부 계약일부터 60일 이내로 하고, 대부나 사용·수익을 시작하기 전으로 한다.
② 영 제32조제2항에 따라 대부료를 분할하여 납부하는 경우에는 다음 각 호와 같다. 이 경우 남은 금액에 대해서는 연 3퍼센트의 이자를 붙여야 한다. 다만, 다음 제1호의 경우는 영 제32조제2항에 따른 벤처기업에 일반재산을 대부하는 경우에만 적용한다.
③ 제1항 및 제2항에도 불구하고 천재ㆍ지변 기타 재해로 인하여 특히 필요하다고 인정될 때에는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 납부기간을 일정기간 유예하거나 따로 정할 수 있다.
④ 영 제32조제3항에 따라 외국인투자기업 등에 최초로 준공된 건물 등의 준공일부터 60일 이내에 대부료를 납부하게 하는 경우에 그 이자는 연 3퍼센트로 한다.
제42조(대부정리부의 비치) ① 재산관리관은 반드시 재산의 대부정리부를 비치하여야 하고, 이를 전산자료로 갈음할 수 있다.
② 제1항의 대부정리부에는 다음 각 호의 사항을 명기하여야 한다.
제43조(대부계약서) 대부계약을 체결할 때에는 재산관리에 만전을 기하기 위하여 무상계약을 체결하는 경우에도 반드시 대부계약서를 작성하여 보관하여야 한다.
제44조(매각대금의 분할 납부 등) ① 영 제39조제1항에 따라 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 매각대금을 10년 이내의 기간에 걸쳐 분할하여 납부하게 할 수 있다.
1. 국가나 다른 지방자치단체가 직접 공용이나 공공용으로 사용할 재산을 매각하는 경우
2. 교육지원청이 직접 학교용지로 사용할 재산을 교육청에 매각하는 경우
3. 「도시 및 주거환경정비법」제2조에 따른 주거환경개선사업 및 주택재개발사업 구역 안에 있는 토지 중 군수가 「도시 및 주거환경정비법」의 규정에 따라 주거환경개선사업 및 주택개발사업 시행을 위하여 정하는 기준에 해당하는 사유 건물이 점유ㆍ사용하고 있는 토지를 주거환경개선사업 및 주택재개발사업 시행인가 당시의 점유자나 사용자에게 매각하는 경우
4. 「국민기초생활 보장법」제2조제2호에 따른 수급자에게 400제곱미터 이하의 토지를 매각하는 경우
② 영 제39조제1항에 따라 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 매각대금을 5년 이내의 기간에 걸쳐 분할하여 납부하게 할 수 있다.
1. 영 제38조제1항제6호나 제7호 및 제12호에 따라 매각하는 경우
2. 군의 필요에 따라 매각재산을 일정기간 동안 군이 계속하여 점유ㆍ사용할 목적으로 재산명도일과 매각대금의 납부기간을 계약 시에 따로 정하는 경우와 계약 시 재산 명도일을 연장하는 경우
3. 그 밖에 공익사업을 지원하기 위하여 매각하는 재산으로 일시에 전액을 납부하기 곤란하다고 군수가 인정하는 경우
4. 다음 각 목에 필요한 토지를 당해 사업시행자에게 매각하는 경우
가. 「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」에 따른 지식산업센터용지
나. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」에 따른 산업단지 개발 사업용지
다. 「기업활동 규제완화에 관한 특별 조치법」에 따른 중소기업인의 공장용지
라. 군이 조성한 농공단지나 군이 직접 유치한 공장용지
③ 제1항이나 제2항 및 영 제39조제2항에 따라 매각대금을 분할하여 납부하게 하는 경우에는 매각대금 잔액에 연 3퍼센트의 이자를 붙여야 한다.
제45조(교환차금의 분할 납부 등) ① 영 제11조의3제1항이나 영 제45조제1항에 따라 교환차금을 분할하여 납부하게 할 수 있는 경우는 제44조제1항제1호 및 제2호 또는 제44조제2항제2호 및 제3호를 준용한다. 이 경우 "매각대금"은 "교환차금"으로, "매각"은 "교환"으로 본다.
② 제1항 및 영 제11조의3제2항 또는 영 제45조제2항에 따라 교환차금을 분할하여 납부하게 하는 경우에는 그 이자는 연 3퍼센트로 한다.
제46조(조성원가 매각) 영 제42조에 따라 조성원가로 재산을 매각할 수 있는 대상은 다음 각 호와 같다. 이 경우 조성원가는 토지 매입비(각종 보상비를 포함한다)와 투자개발비(건축물이 있는 경우에는 건축비를 포함한다)로 한다.
가. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」제7조 및 제8조에 따라 지방자 단체가 조성한 지방산업단지나 농공단지
나. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제38조의4제2항에 따라 지방자치단체가 국가산업단지의 전부 또는 일부를 분양받은 경우 국가산업단지
2. 「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」에 따른 지식산업센터 내 재산
3. 군수가 대규모 외국인 투자 사업을 유치하기 위하여 개발하거나 관리하는 외국인투자지역 내 재산
4. 군수가 외국인 투자 유치를 위하여 직접 조성한 용지 내 재산
제47조(수의계약으로 매각할 수 있는 경우) 영 제38조제1항제23호의 그 내용이나 범위는 다음 각 호와 같다.
1. 좁고 긴 모양으로 되어 있는 폐도ㆍ폐구거ㆍ폐제방으로서 서로 맞닿은 사유 토지와 합필이 불가피한 토지(이 경우 그 토지 경계선의 2분의 1 이상이 동일인 소유의 사유토지와 접하여야 한다).
2. 기존 산업단지 등 산업시설 부지 상에 위치한 토지를 생산시설 소유자에게 매각하는 경우(이 경우 토지의 경계선의 2분의 1 이상이 동일인 소유의 사유토지와 접하여야 한다)
3. 2003년 12월 31일[「특정건축물정리에 관한 특별조치법」 제3조에 따른 적용기간을 말한다(법률 제7698호, 2005. 11. 8.)] 이전부터 도 이외의 자가 점유ㆍ소유한 건물로서 점유한 공유지를 그 건물 바닥면적의 두 배 이내에서 그 건물 소유자에게 매각하는 경우(이 경우 분할매각 후 잔여지가「건축법」제57조제1항에 따른 최소 분할면적에 미달하는 경우 이내이거나, 건축면적이 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제77조에 따라 지방자치단체의 조례로 정하는 건폐율에 미달하는 경우에는 그 건폐율이 정하는 면적 범위 내에서 일괄매각하는 것이 가능하고, 분할매각 후 잔여지의 위치와 형태 및 용도 등을 고려할 때 그 건물 소유자에게 매각하는 것이 합리적이라고 인정되는 경우에도 일괄매각이 가능하다)
4. 군과 해당 군 이외의 자와 공동으로 소유한 일단의 토지로서 군이 소유한 지분의 면적이 1천제곱미터 이하인 규모에 해당하는 토지를 공유지분권자에게 매각하는 경우(다만, 이 경우에는 군 이외의 자의 공유지분 비율이 50퍼센트 이상이어야 한다)
5. 1970년대 취약지 대책사업(화전정리 사업)으로 건립한 주택에 집단이주하여 생활해 온 주민이 실수요자인 경우에 그 건물과 부지
6. 마을회 등 주민단체가 마을회관, 경로당 등 주민의 공동이용시설을 설치하기 위한 것으로서 1천제곱미터를 한도로 그 주민단체에 매각하는 경우
7. 최대 폭이 5미터 이하(폭 5미터를 초과한 부분이 전체 길이의 20퍼센트 미만인 경우를 포함한다)이고 공유지 이외의 토지와 합필이 불가피한 토지
8. 공익사업에 필요하여 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」제4조에 따라 매입한 사업용 토지로서 사업 완료 후 보존하기에 부적합한 잔여지가 된 경우 그 잔여지를 기존 토지소유자에게 다시 매각하는 경우
제48조(공유임야 관리) 공유임야에는 경제적 합리성이 있는 장기수를 조림하여 지방재정 확충에 기여할 수 있도록 하여야 한다.
제49조(처분의 제한) 공유임야는 개간 등 공공목적을 위해 필요하다고 인정되는 경우에 한하여 처분하고, 경제성이나 장래의 활용가능성 등을 검토하여 신중하게 처분하여야 한다.
제50조(청사정비계획 수립 등) ① 군수는 군, 읍, 면, 사업소 등 청사 신축 시 청사별 청사신축 계획서에 따라 타당성 여부를 사전에 심사하여 청사정비계획을 수립 시행하여야 한다.
② 제1항의 청사별 청사신축 계획서는 위치, 규모, 재원 확보 등을 포함하여야 한다.
③ 제1항의 청사정비계획의 정비 우선순위는 재해ㆍ무너질 위험ㆍ신설 기관ㆍ임차ㆍ노후ㆍ협소ㆍ위치 부적당의 순서로 한다.
제51조(청사의 부지) 청사의 부지는 건물 연면적의 3배 이상을 확보하여야 한다. 다만, 3배 이상 확보하기 곤란한 경우에는 지역의 여건을 참작하여 「건축법」상의 건폐율 이상으로 할 수 있다.
제52조(청사 등의 설계) ① 청사ㆍ종합회관을 신축할 때에는 별표 2의 지방청사ㆍ종합회관의 표준설계면적기준에 따라 설계하여야 하고 다음 각 호의 사항을 충족하여야 한다.
1. 행정수요ㆍ기구ㆍ인력의 증감 등 장래 수요를 감안하여 적정한 규모로 설계할 것
2. 지역사회의 상징적 표상으로서 고유한 전통미를 부각시킨 외형으로 설계할 것
4. 충무시설 및 민방공 대피 시설은 평상시 활용할 수 있도록 지하시설로 설계할 것
7. 청사 주변에 공원화된 녹지를 조성하고 보안구역을 설정할 것
② 제1항의 별표에 규정되지 아니한 다른 지방청사의 신축 시 직무 관련 1인당 면적기준 등에 대하여는 별표의 기준을 준용한다.
③ 청사 등 공용ㆍ공공용 건물의 신축 시 타당성을 조사할 때에는 제1항의 별표 2의 기준에 적합한지 조사하여야 한다.
제53조(함양군건축위원회 심의) 청사를 건축하고자 하는 경우에는 「함양군 건축조례」에 따른 함양군건축위원회의 심의를 거쳐야 한다.
제54조(종합청사화 도모) ① 청사를 신축하고자 하는 경우에는 가급적 예산이 허용하는 범위에서 청사의 종합화를 도모하여야 한다.
② 도시계획사업 등을 추진하는 경우에는 청사의 종합화를 도모하기 위하여 종합청사 부지를 우선 확보하여야 한다.
제55조(정의) 이 조례에서 "관사"란 군수ㆍ부군수 또는 기타 소속 공무원이 사용할 수 있도록 군이 소유하는 공용주택을 말한다.
제56조(관사의 구분) 관사는 다음과 같이 구분한다.
제57조(사용허가) 군수는 관사 사용허가 신청에 따라 사용허가를 한다. 다만, 1급과 2급 관사는 사용허가를 거치지 아니한다.
제58조(사용책임) ① 관사를 사용하는 공무원(이하 "사용자"라 한다)은 선량한 관리자의 주의의무를 다하여 관사를 사용하여야 한다.
5. 사용자가 부담하여야 할 제(諸) 공과금의 성실한 납부
제59조(관사 관리대장의 비치 등) 관사를 효율적으로 관리하기 위하여 다음 각 호의 사항을 준수하여야 한다.
제60조(사용허가의 취소) 군수는 다음 각 호의 어느 하나의 사유에 해당하는 때에는 관사의 사용허가를 취소하여야 한다.
3. 사용자가 제58조에 따른 선량한 관리자의 주의의무를 게을리하여 관사의 정상적 운영 및 관리에 크게 해를 끼친 때
4. 관사를 합리적으로 운영하거나 관리하기 위하여 사용허가를 취소할 필요가 있는 때
제61조(관사 운영비 부담) ① 사용자는 관사 운영비를 부담하여야 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경비는 예산에서 이를 지출할 수 있다.
1. 건물의 신축ㆍ개축 및 증축 비용, 공작물 및 구축물 시설비, 보일러와 에어컨 등 대규모 기계나 기구 설치비, 통신가설비, 수도시설비, 조경시설비 등 기본 시설비
2. 건물유지 수선비, 화재 보험료 등 재산 유지 관리비
4. 응접세트, 커튼 등 기본 장식물의 구입 및 유지관리에 따른 경비
② 제1항제3호부터 제1항제8호까지는 1급이나 2급 관사에만 적용한다.
제62조(사용료 면제) 제56조에 따른 관사 중 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 사용료의 전액을 면제할 수 있다.
3. 시설 보호나 감시 등을 위하여 해당 공무원이 사용하는 경우
제63조(비품의 관리) ① 법 제52조에 따른 물품관리관은 관사용 비품대장을 따로 비치하여야 한다.
② 제1항의 물품관리관은 제61조에 따라 예산으로 구입한 비품과 기본 장식물을 제1항의 관사용 비품대장에 등재하여 관리하여야 한다.
제64조(인계ㆍ인수 등) ① 사용자는 제60조에 따라 관사의 사용허가가 취소된 때에는 군수가 지정하는 기일까지 관사를 인계하여야 한다.
② 사용자는 제1항에 따른 관사 인계 시 그날까지 발생한 관사 운영비 중 사용자가 부담하여야 할 금액을 확인하여 정산하여야 한다.
③ 사용자는 제1항의 관사 인계 시 그 다음 관사 사용자나 관사 담당 공무원에게 다음 각 호의 사항을 인계하여야 한다.
제65조(변상조치) 사용자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 변상하여야 한다.
1. 관사 사용 중 사용자의 과실로 관사의 시설을 파괴하거나 훼손한 경우
2. 예산으로 구입한 관사용 비품(시설장비 및 물품을 포함한다)을 망실 또는 훼손한 경우
제66조(준용) 채권인 공용임차주택에 대하여는 제55조부터 제65조까지의 규정을 준용한다.
제67조(변상금의 부과) ① 영 제81조제1항에 따른 변상금을 부과ㆍ징수하고자 하는 경우에는 해당 점유자에게 규칙이 정하는 서식에 따라 사전 통지서를 발부하여야 한다.
② 점유자는 제1항의 변상금 부과에 이의가 있는 경우에 제1항의 사전 통지에 대해 규칙이 정하는 서식에 따라 의견을 제출할 수 있다.
제68조(변상금의 분할 납부) ① 영 제81조제1항에 따라 변상금을 분할하여 납부하는 경우에는 다음 각 호에 따른다.
② 공유재산 무단점유자는 제1항에 따라 변상금을 분할하여 납부하고자 하는 경우에는 규칙이 정하는 서식에 따라 분할납부신청서를 제출하여야 한다.
제69조(과오납금 반환가산금 이자) 영 제82조에 따른 과오납금 반환가산금의 이자는 연 3퍼센트로 한다.
제70조(은닉재산 신고 보상금 지급) ① 영 제84조제2항에 따른 은닉재산 등의 종류 별 그 보상율과 최고액은 다음과 같다. 이 경우 총 보상금은 3,000만원을 초과할 수 없다.
1. 다음 각 목의 재산을 신고한 자에게는 재산가액의 100분의 10상당액으로 함(다만, 최고액은 필지 별 600만원으로 한다)
가. 관인을 도용하거나 위조하여 소유권이전 등기를 한 재산
나. 그 밖의 허위서류 작성 등 부정한 방법을 통하여 사인 명의로 소유권이전등기를 한 재산
2. 제1호의 경우를 제외한 그 밖의 재산을 신고한 자에 대하여는 재산가액의 100분의 5상당액으로 함(다만, 최고액은 필지 별 300만원으로 한다)
② 보상금은 은닉재산 중 공유재산으로 확정되어 등기가 된 후에 지급할 수 있고 신고인이 2인 이상인 경우에는 먼저 신고한 자에게 지급한다.
③ 영 제85조의 자진 반환자에게는 보상금을 지급하지 아니한다. 다만, 다음 각 호의 요건을 모두 충족하는 자에게는 보상금을 지급할 수 있다.
④ 누구든지 은닉재산 신고인이나 신고내용을 공개하거나 누설하여서는 아니 된다.
제71조(합필의 신청) 재산관리관은 그 소관에 속하는 공유재산 중 합필할 수 있는 토지나 임야가 있는 경우에는 지체 없이 군수에게 그 합필을 신청하여야 한다.
제72조(공유토지의 분필) ① 재산관리관은 그 소관에 속하는 공유재산 중 소유지분에 의하여 분필이 가능한 공유토지가 있을 때에는 해당 토지의 형상 및 이용도를 고려하여 분필할 수 있다. 이 경우 해당 토지는 분필한 후의 각 토지 가액의 비율이 원래의 소유 지분 비율과 같도록 분필하여야 한다.
② 제1항의 분필을 위한 평가는 「부동산가격공시 및 감정평가에 관한 법률」에 따른 감정평가업자에게 의뢰하여야 한다.
제73조(준용) 이 조례에서 정한 것 외의 군유재산에 관한 사항에 대하여는 국유재산 관련 질의회신, 지침, 편람 등에 따른다.
제74조(시행규칙) 이 조례 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.
부칙< 전부개정, 2016. 7. 15. 조례 제2282호>
제1조(시행일)
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
제2조(경과조치)
① 이 조례 시행 당시 종전의 규정에 따라 행한 처분은 이 조례에 따른 것으로 본다.
② 이 조례 시행 당시 종전의 규정에 따라 부과하여야 할 사용료ㆍ대부료 등은 종전의 규정에 따른다.