제1조(목적) 이 조례는「폐기물관리법」(이하"법"이라 한다), 동법시행령(이하 "영" 이라 한다) 및 동법시행규칙(이하"규칙"이라 한다)과「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률」(이하"건폐법"이라 한다)·동법 시행령(이하"건폐법 시행령"이라 한다) 및 동법 시행규칙(이하"건폐법 시행규칙"이라 한다)에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. <개정 08.04.15 조례1878>
제2조(용어의 정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.
1. "생활폐기물"이라 함은 사업장폐기물외의 폐기물을 말한다.
2. "사업장폐기물"이라 함은「대기환경보전법」,「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」또는「소음ㆍ진동관리법」에 따라 배출시설을 설치ㆍ운영하는 사업장이나 그 밖에 대통령령으로 정하는 사업장에서 발생하는 폐기물을 말한다. <개정 03.02.08 조례1679>
3."대형폐기물"이라 함은 순창군 쓰레기규격봉투(이하"쓰레기봉투"라 한다)에 담기 어려운 별표1에서 정한 품목 또는 군수가 정한 품목을 말한다.
4. "재활용 가능 폐기물"이라 함은 제5조제3항에서 정한 재활용 가능 폐기물 품목을 말하며 재활용 전용봉투(일반 투명봉투 포함)을 사용하여 배출하거나 군수가 정하는 방법에 따라 분리 배출하는 폐기물을 말한다.
5. "사업장 생활계폐기물"이라 함은 사업장폐기물중 배출시설 설치ㆍ운영과 관련하여 배출되는 폐기물과 지정폐기물을 제외하고 생활폐기물과 성상이 유사한 폐기물을 말한다.[신설 03.02.08 조례1679]
6."공사장 생활폐기물"이라 함은 일련의 공사·작업 등으로 인하여 공사를 착공하거나 작업을 시작하는 때부터 완료하는 때까지 5톤 미만으로 발생되는 폐기물을 말한다. [신설 08.04.15 조례1878]
7. "소각용 쓰레기"라 함은 제2조제1호, 제2조제5호, 제2조제6호의 규정에 의한 폐기물 중에서 소각 가능한 폐기물을 말한다.
8. "매립용 쓰레기"라 함은 제2조제1호, 제2조제5호, 제2호제6호의 규정에 의한 폐기물 중에서 소각 가능한 폐기물을 제외한 폐기물을 말한다.
제3조(생활폐기물관리구역의 제외지역) 군수는 시행규칙 제15조제1항의 규정에 의하여 생활폐기물관리 제외지역을 지정하는 경우 기간, 지역 등 기타 필요한 사항을 지정·고시하여야 한다. <개정 07.04.09 조례1837> <개정 07.08.07 조례1846>
제3조의2(쓰레기종량제 제외지역의 지정) ①군수는 농촌지역 및 산간·오지 등의 30호 미만 마을중에서 쓰레기 종량제 실시가 어렵다고 인정되는 지역을 쓰레기 종량제 제외지역(이하 〃종량제 제외지역"이라 한다)으로 지정할 수 있다.
②군수는 종량제 제외지역을 지정하고자 하는 경우에는 대상지역의 고령화 정도, 가구수 및 인구수, 입지여건, 소득수준 등을 고려하여 지정하여야 한다. [본조신설 07.03.09 조례1837]
제3조의3(쓰레기종량제 우수마을 등 지정) ①군수는 농촌지역의 마을이나 아파트 단지 등에서 쓰레기의 배출 및 처리기준을 모범적으로 준수하는 지역을 쓰레기 종량제 우수지역으로 지정할 수 있다.
②군수는 제1항에서 지정한 쓰레기종량제 우수지역에 대하여는 포상금 등 인센티브를 지원할 수 있다. [본조신설 07.03.09 조례1837]
제4조(적용 범위) ①이 조례는 법 제2조제2호의 규정에 의한 생활폐기물에 적용한다.
②이 조례는 법제14조제1항의 규정에 의한 생활폐기물 관리구역에 적용한다. <개정 07.08.07 조례1846>
③ [신설 03.02.08 조례1679] <개정 07.08.07 조례1846> <삭제 08. 04.15 조례1878>
제5조(배출방법) ①생활폐기물을 배출하고자 하는 자는 군수가 제작한 쓰레기봉투에 담아 묶은 후 지정된 장소 또는 요일에 이를 배출하여야 한다. 다만, 종량제 제외지역에서는 규격봉투를 사용하지 아니할 수 있다. [단서신설 07.03.09 조례1837]
②대형폐기물 또는 연탄재, 재활용 가능 폐기물은 군수가 지정한 장소에 배출하여야 한다.
③대형폐기물의 품목은 "별표 1"과 같고 재활용가능폐기물의 품목 및 배출요령은 "별표 2"와 같다.
④제1항 내지 제3항의 규정에 의한 생활폐기물, 대형폐기물, 연탄재, 재활용가능 폐기물 등의수집·운반·처리를 효율적으로 하기 위하여 각 종류별 배출 또는 수거일자를 정할 수 있다.
⑤집수리 또는 이사 등으로 일시에 다량 발생되어 쓰레기봉투에 담기 어려운 5톤 미만의 쓰레기와 공사장 생활폐기물을 쓰레기위생매립장에 직접 운반·처리하는 경우 해당 읍·면사무소에서 별지 제3호서식에 의한 폐기물배출확인서를 발급받아 처리할 수 있다. 다만 영 제2조의 규정에 의한 사업장에서 배출되는 폐기물은 제외한다. [본항 신설 2008.04.15. 조례1878]
제5조의1(공사장 생활폐기물의 처리기준 및 방법) ①건설폐기물처리업자가 공사장 생활폐기물 처리시 그 처리기준 및 방법 등은 별표 9에 의하여 처리한다.
②제1항의 규정에 의하여 공사장 생활폐기물을 수집·운반·보관·처리하고자 하는 자는 처리흐름, 처리량 및 처리방법 등의 파악이 가능하도록 별지 제4호서식에 의한 공사장 생활폐기물 인계서, 별지 제5호서식에 의한 반입 및 운반·인계대장, 별지 제6호서식에 의한 반입 및처리대장을 기록 유지하여야 한다. [본조 신설 2008.04.15. 조례1878]
제6조(생활폐기물의 적정배출을 위한 조치) ①군수는 제5조의 규정에 의한 생활폐기물의 배출 방법 등을 관할구역의 주민들에게 알려야 한다.
②군수는 제5조의 규정에 의한 배출방법 등에 따라 배출되지 아니한 폐기물에 대하여는 과태료 부과 및 당해 폐기물의 수거를 지연시킬 수 있다. 단, 재활용 가능 폐기물은 배출요령에 적합하게 배출되지 아니한 경우라도 전량 수거·처리하여야 한다.
③군수는 법 제8조제3항의 규정에 의거 토지·건물의 소유자·점유자 또는 관리자가 소유·점유 또는 관리하고 있는 토지·건물의 청결을 유지하지 아니하는 경우에는 소유·점유 또는 관리하고 있는 자에게 7일간 기간내에서 조치기간을 정하여 조치를 명할 수 있다.
제7조(청결유지 책무) 토지ㆍ건물의 소유자ㆍ점유자 또는 관리자는 그가 소유ㆍ점유 또는 관리하고 있는 토지ㆍ건물의 청결을 유지토록 하여야 하며, 군수가 정하는 계획에 따라 대청소를 실시하여야 한다. [신설 2003.02.08. 조례1679]
제7조의1(청결유지 조치) ①군수는 토지ㆍ건물의 소유자ㆍ점유자 또는 관리자가 청결을 유지하지 아니하는 경우 1개월 내의 범위 내에서 청결을 유지토록 필요한 조치를 명할 수 있다. 다만, 이행기간의 연장이 필요하다고 인정되는 경우에는 1개월의 범위 내에서 그 기간을 연장할 수 있다. [신설 2003.02.08. 조례1679]
②제1항의 규정에 의하여 조치를 명하여야 하는 대상행위는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우와 같다.[신설 2003.02.08. 조례1679]
1. 군수가 정하는 계획에 따라 대청소를 실시하지 아니하여 청결을 유지하지 아니하는 행위 [신설 2003.02.08. 조례1679]
2. 토지ㆍ건물에 쓰레기를 적치 또는 방치하여 주변환경을 훼손하는 행위 [신설 2003.02.08. 조례1679]
3. 토지ㆍ건물에서 기구ㆍ장치를 이용하여 쓰레기를 무단 소각하거나, 노천 소각하는 행위 [신설 2003.02.08. 조례1679]
4. 기타 군수가 청결을 유지하지 아니하는 행위로 판단되어 정하는 행위 [신설 2003.02.08. 조례1679]
제7조의2(청결유지 이행) ①제7조의1제1항의 규정에 의한 청결유지 조치명령을 받은 토지ㆍ건물의 소유자ㆍ점유자 또는 관리자가 이행기간 안에 명령을 이행한 경우에는 이행한 날로부터 7일 이내에 이행사항을 군수에게 통보하여야 한다. [신설 2003.02.08. 조례1679]
②토지ㆍ건물의 소유자ㆍ점유자 또는 관리자가 이행기간 안에 조치명령이 이행하지 아니한 경우 이행기간 완료일로부터 15일 이내에 처분과 필요한 조치를 다시 명하여야 한다. [신설 2003.02.08. 조례1679]
③토지ㆍ건물의 소유자ㆍ점유자 또는 관리자가 제2항에 따른 청결유지 명령을 이행하지 아니하여 주변 환경오염 등 심히 공익을 해할 것으로 인정될 경우 군수는 「행정대집행법」이 정하는 바에 따라 대집행하고 그 비용을 청결유지 명령을 받은 자로부터 징수할 수 있다.
제8조(쓰레기봉투의 종류ㆍ재질 등) ① 쓰레기봉투의 종류와 용도를 다음과 같이 구분한다.
1. 일반용봉투에는 소각용 및 매립용 종량제봉투로 나누며 생활쓰레기와 생활계 폐기물을 담아 배출한다.
2. 재사용봉투에는 생활쓰레기와 생활계 폐기물중 소각용 쓰레기를 담아 배출한다.(일반용봉투 중 10리터, 20리터, 30리터 용량에 한함)
3. 공공용봉투에는 도로변 또는 골목길 쓰레기를 담아 배출한다.
4. 재활용 가능 폐기물 전용봉투에는 생활쓰레기와 생활계 폐기물중 재활용품을 담아 배출한다.
1. 일반용봉투 중 소각용은 흰색(반투명), 매립용은 연두색으로 한다.
2. 재사용봉투의 색깔은 희색(반투명)으로 한다.(일반용봉투 중 10리터, 20리터, 30리터 용량에 한함)
③쓰레기봉투는 선형고밀도(HDPE)나 생분해성수지(지방족폴리에스테르 또는 전분)를 30퍼센트이상 섞은 재질로 제작할 수 있다.
④쓰레기봉투의용량. 규격. 두께.물성은 "별표 3"과 같다.
⑤쓰레기봉투가 1회용품비닐봉투 대용으로 사용하기 편리하도록 10리터, 20리터, 30리터로 하고 손잡이 끈이 부착된 봉투(이하"재사용봉투"로 한다)로 제작·공급할 수 있다.<신설 2003.02.08. 조례1679>
제9조(쓰레기봉투의 제작 및 품질관리) ①쓰레기봉투는 군수가 제작한다.
②군수는 쓰레기봉투를 제작함에 있어 불법 제작·유통 방지 기술을 도입하여야 하며, 봉투전면에 생분해성수지가 30%이상 함유된 봉투임을 알리는 문구를 명시하고, 순창군의 문장, 봉투용량, 재질, 용도, 주의사항, 배출자 이름이나 연락처를 기재할 수 있는 란, 제작업체의 고유번호 등을 표시하여야 하며, 쓰레기봉투를 제작함에 있어 수익사업을 할 수 있다. <개정 2003.02.08. 조례1679> ※ 생분해성수지 함량표시의 모범 예
③군수는 민간제조업체와 제작계약을 체결할 때에는 불법제작ㆍ유통의 방지 및 하도급 금지, 처벌 규정 등에 관한 사항을 명시하고, 제작 완료후 민간제조업체로부터 인쇄원판을 회수ㆍ보관하는 등 쓰레기봉투 불법제작 및 유통을 방지하기 위한 필요한 조치를 하여야 한다.
④군수는 쓰레기봉투를 납품받을 때에는 사용된 원료의 적합성, 봉투의 규격, 인장강도 및 접합상태 등 단체표준규격 준수 여부를 검수하여야 한다. <개정 2003.02.08. 조례1679>
⑤제8조제2항의 규정에 의한 쓰레기봉투의 제작사양은 "별표 4"와 같다.
제10조(쓰레기봉투의 공급 및 판매) ①쓰레기봉투 판매소 지정을 받고자 하는 자는 군수에게 별지 제1호 서식에 의한 신청서를 제출하여야 하며, 변경이나 휴·폐업시 에도 같다.
②제1항의 규정에 의한 신청서를 제출받은 군수는 별지 제2호서식의 쓰레기봉투 판매소 지정서를 교부 하여야 하며, 쓰레기봉투 판매인에게 봉투가격의 9퍼센트에 해당하는 판매이익을 부여한다.
③제1항의 규정에 의한 판매소의 입구에는 지역 주민이 쉽게 알아볼 수 있도록 별표 5와 같은 지정표지판을 부착하여야 한다.
④공공용 봉투는 군수가 정하는 방법 및 절차에 따라 환경미화원등에게 주기적으로 공급할 수 있다.
⑤군수는 골목길 쓰레기를 수거하기 위하여 행정리 단위로 골목길 청소의 날을 지정·운영할 수 있다. 이 경우 군수는 이장의 신청에 의하여 공공용 봉투를 지급할 수 있다.
⑥군수는 순창군 관내 쓰레기배출자의 일반용봉투의 반환요청이 있을 경우에는 이를 판매가격으로 매수하고, 또한 판매가격이 동일한 인근 시·군 쓰레기봉투는 판매소에서 우리 군 쓰레기 봉투로 교환하여 줄 수 있다. <개정 2003.02.08. 조례1679>
제11조(생활폐기물의 처리 등) ①군수는 법 제14조제1항의 규정에 의하여 생활폐기물관리구역안에서 배출되는 생활폐기물을 수집·운반·처리하여야 한다. <개정 2007.08.07. 조례1846>
②군수는 생활폐기물을 수집·운반·처리함에 있어서 법 제14조제2항의 규정에 의거 폐기물처리업자로 하여금 제1항 규정에 의한 수집·운반 또는 처리를 대행하게 할 수 있다. <개정 2003.02.08. 조례1679>
③군수는 폐기물처리업자로 하여금 제2항의 규정에 의하여 대행하게 할 경우 다음 사항을 명시하여 대행계약을 체결하여야 한다.
3. 수집·운반·처리에 투입하여야 할 장비의 규격 및 수량
④제2항의 규정에 의한 대행자는 법, 영 시행규칙과 이 조례 등에 정한 규정과 군수의 조치명령을 준수하여야 한다.
제12조(생활폐기물 수집·운반·처리 수수료의 부과·징수) ①법 제14조제3항의 규정에 의한 생활폐기물의 수집·운반·처리에 관한 수수료(이하 "수수료"라 한다)의 부과·징수는 다음 각호에 의한다. <개정 2007.08.07. 조례1846>
1. 수수료는 쓰레기봉투의 판매가격으로 하되, 판매가격은 " 별표 6"의 기준에 의한다.
2. 대형폐기물의 수수료는 "별표 1"과 같다. 다만, 대형폐기물중에서 폐가전제품(냉장고, 세탁기, 텔레비전 등 생산자책임재활용제의 적용대상 품목에 한함)은 무상으로 수거한다. [단서신설 2007.04.09. 조례1837]
3. 연탄재는 수수료를 부과하지 아니한다. 다만, 재활용 가능 폐기물 수거 전용 봉투는 유통비만 부과하여 판매하고, 재활용품 회수율을 높이기 위하여 재활용품 수거판매액 한도내에서 마을단위등으로 수거 장려금을 지급할 수 있다.
4. 제3조의2에서 지정한 종량제 제외지역의 수수료 및 징수방법은 별표 8과 같이 하고, 제13조 규정에 의한 수수료 감면대상자는 수수료부과 및 일반용 쓰레기봉투 무료 제공 대상에서 제외한다. [본호신설 2007.04.09. 조례1837]
②군수는 생활폐기물과 사업장계 생활폐기물을 배출하는 자가 직접 쓰레기 위생매립장으로 수집·운반한 폐기물에 대해서는 법 제6조제3항의 규정에 의하여 12월 31일 이전에 다음년도의 반입수수료(톤당)를 고시하여 부과·징수하여야 한다.
③제1항 및 제2항에 규정한 수수료의 징수에 관하여 규정한 이외의 사항은 지방세 징수의예에 의한다.
제12조의2(대형폐기물수수료의 환불) ①대형폐기물 배출신고자가 배출을 취소 또는 변경하고자 하는 경우에는 신고를 하여야 한다.
②제1항의 규정에 의하여 대형폐기물 배출신고 취소 또는 변경신고에 따른 수수료 환불을 요구 할 경우 당해 폐기물의 수수료를 환불하여야 한다. [본조신설 2007.08.07. 조례1846]
제13조(수수료의 감면) ①군수는 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 자에 대하여는 일반용 봉투 무료 제공 등 수수료를 감면할 수 있다.
1. 1.「국민기초생활보장법」제7조제1항제1호 및 제3호에 따른 생계·의료급여수급자
②군수는 제1항의 규정에 의하여 일반용 봉투를 무료로 공급할 때에는 가구당 매월 120리터를 기준으로 쓰레기봉투를 무료로 제공할 수 있다. 다만, 1인 가구에 대해서는 월 60리터 내에서 지급할 수 있다.
제14조(신고방법 및 절차) ①쓰레기투기 행위 신고는 직접 방문 또는 전화로 신고할 수 있으며, 직접방문시는 순창군 환경수도과로, 전화신고시는 군 환경수도과, 각 읍ㆍ면사무소로 한다. <개정 2010.08.04. 조례 2005> <개정 2011.04.20. 조례2069> <개정 2013.07.15. 조례2192>
②신고는 6하 원칙에 의하여 명확히 신고하여야 한다.(가능한 한 증거물을 제시하여야 한다)
제15조(포상금 지급기준) ①군수는 쓰레기투기 행위를 신고한자에 한하여 과태료 부과금액의 10퍼센트를 포상금으로 지급할 수 있다.
②제1항의 규정에 의거 신고한 경우 신고내용이 사실로 확인되어 과태료를 부과한 경우에만 포상금을 지급하여야 한다.
③군수는 쓰레기투기 행위신고시 동일건에 대하여 다수인이 신고할 경우 최초 신고자에게 포상금을 지급한다.
④쓰레기투기라 함은 생활폐기물과 사업장폐기물을 버리는 행위를 말한다.
제16조(포상금 지급) ①군수는 신고자의 포상금 지급은 투기자에게 과태료를 부과한 후 즉시 지급한다.
②포상금 지급은 금융기관 예금계좌로 입금을 원칙으로 한다.
제17조(과태료의 부과권자) 과태료는 군수가 부과ㆍ징수한다.
제18조(과태료 부과·징수) ①군수는 법 제68조 및 「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률」제66조 규정에 따른 과태료를 부과·징수할 수 있으며 절차는「과태료부과·징수업무에 관한 규정(환경부예규)」을 준용한다. <개정 07.08.07 조례1846>
제19조(불특정 다수인이 이용하는 장소에 대한 적용) ①군수는 다음 각호에 해당하는 장소의 경우에는 관리사무소, 출입구 주변의 상점 등을 대상으로 일반용 봉투 판매소를 지정하고, 당해 장소의 이용자들이 개별적으로 쓰레기봉투를 구입하여 쓰레기를 배출하도록 필요한 조치를 하여야 한다.
1. 유원지(도시개발법에 의한 도시계획시설로 결정된 유원지 또는 자연발생적인 유원지를 포함한다.)
2. 공원(도시공원 및 녹지 등에 관한 법률에 의한 공원 또는 자연공원법에 의한 공원을 포함한다.)
3. 기타 등산로 등 불특정 다수인이 이용하는 장소로서 군수가 정하는 장소
②군수는 제1항 각호에 해당하는 장소로서 관리주체가 있는 경우에는 당해 관리주체에게, 관리주체가 없는 경우에는 군수가 "등산로, 유원지 쓰레기통 설치ㆍ관리규정(환경부 훈령 제270호)"을 준용하여 대형쓰레기통 설치ㆍ안내판 설치 및 행락객 홍보등의 필요한 조치를 하도록하거나 필요한 조치를 하여야 한다.
제20조(독립채산지역에 관한 적용) 군수는 주민과 폐기물처리업자의 직접 계약에 의하여 폐기물을 수집ㆍ운반ㆍ처리하고 있는 독립채산지역에 대하여는 이 조례에 따라 폐기물이 배출되도록 필요한 조치를 하여야 한다.
제21조(권한위임) 이 조례에 의한 군수의 권한은 규칙이 정하는 바에 따라 그 일부를 읍ㆍ면장에게 위임할 수 있다.
제22조(시행규칙) 이 조례 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정할 수 있다.
부 칙
①(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
②(경과조치) 기존에 방식에 의거 제작 판매된 미사용 봉투는 소각용 종량제봉투로만 사용 할 수 있다.
부 칙
①(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
②(다른 조례의 폐지) 이 조례 시행과 동시에 순창군폐기물관련과태료부과ㆍ징수 업무에 관한
조례 (1995. 3. 28 조례 제1366호)는 폐지한다.
③(경과조치) 이 조례 시행 이전에 제작 또는 판매되어 사용하는 기존 폴리에틸렌 봉투는 전량
소모시까지 생붕괴성봉투와 병행 사용할 수 있다.
부 칙 <2003.02.08 조례1679>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
부 칙 <2007.04.09 조례1837>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
부 칙 <2007.08.07 조례1846>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
부 칙 <2008.04.15 조례1878>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
부 칙 <2009.12.30 조례1955>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
부 칙 <개정 2010.08.04 조례2005>
①(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
②(다른 법규의 개정) 이 조례 시행에 따라 다른 조례와 규칙을 다음과 같이 개정한다.
27.「순창군 폐기물관리에 관한 조례」[별표 4]쓰레기봉투의 사양(제9조제5항 관련)내용 중“연락
처:순창군 환경관리사업소(전화:650-1335)”를“연락처:축산환경과"로 한다.<개정 2012.02.09 조례2107>
부 칙 <개정 2011.04.20 조례2069>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 다만, 제9조제2항의 규정은 2011.7.24일부터 시행한다.
부 칙 <2012.02.09 조례2107>
① (시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
② (다른 법규의 개정) 이 조례의 시행에 따라 다른 조례와 규칙 및 규정을 다음과 같이 개정한다.
22. 순창군 폐기물 관리에 관한 조례 부칙 27호 중 “연락처 : 순창군 환경위생과”를 “연락처 : 순창군 축산환경과”로 한다.
부 칙 <2013.07.15. 조례2192>
①(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 다만, 신설 또는 변경되는 부서나 분장업무 등에 관한 개정사항은 이 조례 공포 후 최초 단행하는 인사발령시부터 적용한다.
②(다른 자치법규 등의 개정) 이 조례 시행에 따라 다른 조례, 규칙, 훈령을 다음과 같이 개정한다.
22.「순창군 폐기물 관리에 관한 조례」 제14조 본문 중 “축산환경과장”을“환경수도과장”으로 하고 [별표 4] 쓰레기봉투의 사양내용 중 “연락처 : 순창군 축산환경과”를 “연락처 : 순창군 환경수도과”로 한다.
부 칙 <2013.10.31 조례2211>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.