1. "대행업체 평가"란「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및「폐기물관리법」에 따라 가평군(이하 "군"이라 한다)과 계약을 체결한 생활폐기물 수집·운반 대행업체(이하 "대행업체"라 한다)가 청소행정서비스를 얼마나 투명하고 효율적으로 수행하는지 객관적으로 평가하는 것을 말한다.
2. "주민만족도평가"란 군 주민을 대상으로 생활폐기물 수집·운반 서비스에 대한 만족도를 평가하는 것을 말한다.
3. "현장평가"란 민간전문가, 지역주민대표, 환경단체 등이 참여하는 현장평가단이 청소상태와 청소시설 등에 대하여 평가하는 것을 말한다.
4. "서류평가"란 관련 공무원이 생활폐기물 수집·운반 대행업무(이하 "대행업무"라 말한다)와 관련된 각종 객관적 서류를 확인하여 평가하는 것을 말한다.
② 평가는 투입에 따라 산출된 결과와 효과에 대하여 성과 지향적으로 실시되어야 한다.
③ 평가는 중복되지 않도록 하여야 한다. 다만, 특별한 사유가 있을 때에는 그러하지 아니하다.
④ 평가 과정에는 평가대상이 되는 업무 관련자가 참여할 수 있는 기회를 보장하고 그 결과를 공개하는 등 투명성이 확보되어야 한다.
② 평가대상 업무는 대행업체가 수행하는 생활폐기물 수집·운반 서비스와 인력관리 및 장비 확보·관리상태 등 공적서비스 대행업체로서의 책임성을 포함한다.
② 군수는 평가지침 수립 시 환경부 및 경기도의 평가지침을 반영하여야 한다.③ 제1항의 평가지침에는 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다.
1. 대행업무의 기본 평가방향에 대한 사항
2. 주민만족도평가, 현장평가, 서류평가 등 평가방법에 대한 구체적 사항
3. 평가결과의 처리 및 활용에 관한 사항
4. 그 밖에 평가와 관련하여 필요한 사항
② 제1항의 평가계획은 제6조의 평가지침을 기초로 작성하되, 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다.
1. 평가의 목적 및 평가방향
2. 평가대상 업체
3. 평가방법 및 평가지표
4. 평가범위 및 시기
5. 평가결과의 활용계획 등
② 군수는 제5조의 평가대상 업무에 대하여 대행기간 내 연 1회 이상 주민만족도 평가, 현장평가, 서류평가 등을 실시한다.<개정 2015.9.30.>
③ 군수는 제1항에 따른 평가 및 가평군 생활폐기물 수집·운반 대행업체 평가위원회의 심의 종료 후 10일 이내에 그 결과를 평가대상 업체의 대표자에게 통보하여야 한다. 이 경우 평가대상 업체의 대표자는 결과를 통지받은 후 10일 이내에 이의신청을 할 수 있다.<개정 2015.9.30.>
② 평가위원회는 위원장 1명을 포함하여 11명 이내의 위원으로 구성한다.
③ 평가위원회의 위원장은 부군수가 되고, 부위원장은 생활폐기물 업무 담당과장이 되며, 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람 중에서 군수가 위촉하되, 위촉직 위원 중 어느 한쪽의 성(性)이 10분의 6을 초과하지 아니하여야 한다.
1. 군의회가 추천하는 군의회 의원 1명
2. 청소ㆍ환경관련 시민단체 1명
3. 그 밖에 청소ㆍ환경 관련 학식과 경험이 있는 사람
④ 위원의 임기는 3년으로 하되, 한 차례만 연임할 수 있다. 다만, 위원 중 공무원이 아닌 위원의 사임 등으로 인하여 새로 위촉된 위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 기간으로 하며 공무원인 위원은 그 직에 재직하는 기간으로 한다.
⑤ 평가위원회는 다음 각 호에 관한 사항을 심의하고 의결한다.
1. 현장평가, 서류평가, 주민만족도 평가 결과와 이의신청에 대한 사항
2. 평가결과의 활용에 관한 사항
3. 평가결과에 따른 포상, 계약해지, 입찰참여제한 등에 관한 사항
4. 그 밖의 평가에 관한 주요 사항
⑥ 평가위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1명을 두되, 간사는 생활폐기물 수집·운반 위탁업무 관련 팀장이 된다.[본조신설 2015.9.30.]
1. 위원 또는 그 배우자나 배우자이었던 사람이 해당 안건의 당사자(당사자가 법인·단체 등인 경우에는 그 임원을 포함한다. 이하 이 호 및 제2호에서 같다)가 되거나 그 안건의 당사자와 공동권리자 또는 공동의무자인 경우
2. 위원이 해당 안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우
3. 위원이 해당 안건에 대하여 증언, 진술, 자문, 조사, 연구, 용역 또는 감정을 한 경우
4. 위원이나 위원이 속한 법인·단체 등이 해당 안건의 당사자의 대리인이거나 대리인이었던 경우
② 해당 안건의 당사자는 위원에게 공정한 심의·의결을 기대하기 어려운 사정이 있는 경우에는 평가위원회에 기피 신청을 할 수 있고, 평가위원회는 의결로 이를 결정한다. 이 경우 기피 신청의 대상인 위원은 그 의결에 참여하지 못한다.
③ 위원 본인이 제1항 각 호에 따른 제척 사유에 해당하는 경우에는 스스로 해당 안건의 심의·의결에서 회피(回避)하여야 한다.
④ 위원장은 위원이 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 데에도 불구하고 회피하지 아니한 경우에는 해당 위원을 해촉(解囑)할 수 있다.[본조신설 2015.9.30.]
② 평가위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의(開議)하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.
1. 평가 관련 자료·서류 등의 제출 요청
2. 관계자의 출석 및 의견진술 요청
3. 평가대상 업체의 현지조사 등
② 제1항에 따라 자료 또는 의견제출 등을 요청받거나 현지조사 대상으로 결정된 평가대상 업체의 대표자는 정당한 사유가 없으면 이에 따라야 한다.
③ 군수는 대행업무를 평가할 때 필요하다고 인정되는 경우에는 환경부, 경기도 또는 다른 지방자치단체의 평가자료를 활용할 수 있다.
② 현장평가단은 현장 방문을 통한 바른수거 여부, 인력 및 장비관리실태 등을 평가한다.
③ 군수는 제1항에 따라 구성된 현장평가단의 필요한 경비를 「가평군 위원회 실비변상 조례」에 따라 예산의 범위에서 지급할 수 있다.
② 제1항의 판단을 위한 평가항목별 배점기준 및 평가결과 활용기준은 별표와 같다.<신설 2015.9.30.>
③ 군수는 대행업무 평가결과에 따라 시정이 필요한 경우에는 평가대상 업체의 대표자에게 그 시정을 명령할 수 있다.
④ 제3항에 따른 시정명령을 받은 평가대상 업체의 대표자는 지체 없이 시정조치하고, 그 결과를 군수에게 보고하여야 한다.<개정 2015.9.30.>
② 군수는 제1항에 따라 현장점검을 하고자 할 때에는 평가대상 업체의 대표자에게 점검계획을 미리 통지하여야 한다. 다만, 긴급한 경우나 점검목적을 방해할 우려가 있는 경우에는 그러하지 아니하다.
③ 군수는 이행상황의 확인·점검 결과에 따라 이행이 부진한 사항에 대한 보완조치와 평가대상 업체에 대하여 필요한 조치를 할 수 있다.
④ 제3항에 따른 필요한 조치에는 대행계약 해지, 영업정지 및 대행구역 축소 등을 포함한다.
② 군수는 대행업무의 평가결과 우수업체에 대하여 포상 및 우대지원 등 필요한 조치를 할 수 있으며, 이를 예산에 반영할 수 있다.
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.