제1조(목적) 이 규칙은「김천시 제안제도 운영조례」(이하"조례"라 한다)에서 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.
제2조(제안에 관한 공고 등) ①김천시장(이하"시장"이라 한다)은 매년 1회 이상 제안의 종류ㆍ심사방법및 제안에 대한 보상, 그 밖의 제안에 관한 사항을 공고하여야 한다.
②시장은 김천시민(이하"시민"이라 한다) 및 김천시 소속 공무원(이하"공무원"이라 한다)이 제안활동에 적극 참여할 수 있도록 필요한 홍보를 하여야 한다.
제3조(제안의 제출 및 접수) ①시민 또는 공무원이 제안을 제출할 때에는 별지 제1호서식에 의하여 직접제출하거나 모사전송기(FAX)·우편 또는 인터넷을 이용하여 제출할 수 있다. 다만, 공동제안의 경우에는 별지 제2호서식에 따른 업무분담내용 기술서를 추가 제출하여야 한다.
②시장은 제안서를 접수한 때에는 별지 제3호서식에 의한 접수대장에 기재하고, 별지 제4호서식에 의한접수증을 교부하여야 한다. 다만, 우편ㆍ모사전송(FAX) 또는 인터넷에 의하여 제안을 접수한 때에는이를 교부하지 아니할 수 있다.
③제안의 내용이 발명 또는 고안일 때에는 설계서·도안·사진 등 제안의 내용을 실증할 수 있는 자료를 첨부하여야 하며, 발명 또는 고안이 실물로 제작된 때에는 이를 심사 자료로 제출할 수 있다.
④접수된 제안서 및 첨부자료는 반환하지 아니한다.
제4조(심사기준 등) 조례 제11조의 규정에 의한 항목별 심사기준은 별표 1과 같으며, 평가서 작성은별지 제5호서식에 의한다.
제5조(불채택제안의 재심 요청) 조례 제12조제2항에 따른 재심 요청은 별지 제6호서식에 의한다.
제6조(의견조회 등에 대한 관계기관의 회신) 조례 제13조제1항 또는 제2항에 따라 의견조회 등을 요청받은 관계기관의 장은 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 의견 등을 회신하여야 한다.
제7조(창안등급의 결정 및 부상금 지급기준) 조례 제16조의 규정에 의한 창안등급은 별표 1의 기준에따라 각 심사위원이 심사한 점수의 평균 점수에 의하여 결정하며, 조례 제17조의 규정에 의한 부상금은 별표 2의 지급기준에 따라 창안등급별로 차등 지급한다.
제8조(창안의 실시) ①시장은 제안을 채택한 때에는 그 창안을 실시주관부서(이하"실시부서"라 한다)에 지체없이 이송하여 이를 실시하게 하여야 한다.
②실시부서의 장은 가능한 부분부터 활용하도록 조치하고, 통보받은 날부터 1월 이내에 별지 제7호서식에 의한 채택제안 실시계획서를 작성하여 제안주무부서에 통보하여야 한다.
③다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 때에는 창안을 실시한 것으로 본다.
1. 신기술의 개발에 관한 창안으로서 시험시공이 획기적인 효과를 거둔 때
2. 창안이 「특허법」·「실용신안법」·「디자인보호법」 및 「저작권법」에 의한 특허·고안 또는의장에 해당되어 시장이 출원한 때
3. 건축 및 토목분야 등의 창안으로 정부표준품셈 또는 관계지침서에 반영된 때
4. 실시부서의 장 또는 시장이 당해 창안을 실시한 것으로 인정한 때
④제1항의 경우에 창안을 실시할 수 없는 부득이한 사유가 있는 때에는 실시부서의 장은 지체없이 그사유를 시장에게 제출하여야 한다.
⑤실시부서의 장은 창안을 직접 실시하기에 부적정하다고 판단되는 경우에는 시험연구기관·전문학술기관 또는 관계기관에 위탁하여 그 내용을 수정·보완하여 활용할 수 있다.
제9조(상여금 지급시의 평가방법) ①조례 제19조제1항제1호 및 제2호에 의한 예산의 절감액 및 지방재정수입 증대액의 평가는 회계적인 방법에 의함을 원칙으로 하되, 그 금액을 산출하는 때에는 당해 제안의 실시에 투입된 경비를 공제하여야 한다.
②조례 제19조제1항제3호에 따른"행정개선의 획기적인 효과"는 제안을 실시한 실시부서의 장이 다음각 호의 사항에 기여한 정도를 수·우·미·양·가로 구분하여 평가한다. 이 경우 평가를 위한 사항별배점기준은 실시부서의 장이 정하며 별지 제8호서식에 의한 평가표를 작성한다.
1. 행정서비스의 질적 수준 향상
2. 행정제도ㆍ운영의 효율성 제고
3. 사고의 예방 또는 재해의 제거
4. 근무환경·조건의 개선
5. 보건·위생 등 건강관리의 개선
6. 그 밖에 시장이 정하는 사항
제10조(제안실시평가서의 제출) 실시부서의 장은 제안의 실시결과 당해 제안이 조례 제19조제1항에 의한상여금 지급대상에 해당되는 경우에는 제9조 및 제13조에 따라 그 성과를 평가하고, 별지 제9호서식에따른 제안실시평가서를 작성하여 시장에게 제출하여야 한다.
제11조(제안관리기록부) ①실시부서의 장은 별지 제10호서식에 의한 제안관리기록부를 비치하고, 매년 제안자에 대한 인사상의 특전부여현황, 제안의 실시상황 및 실시성과의 평가결과 등을 기록·관리하여야
한다.
②실시부서의 장은 매년 1월 15일까지 제안관리기록부와 추진실적을 작성하여 제안주무부서에 제출하여야 한다.
제12조(상여금 지급결정) 조례 제19조제1항에 의한 상여금의 지급은 제10조에 따라 제출된 제안실시평가서에 의하여 시장이 결정한다.
제13조(채택제안의 관리기간 등) ①조례 제23조에 의한 채택제안의 관리기간을 산정함에 있어서 대상 채택제안이 채택결정 후에 그 내용을 수정ㆍ보완하여 실시하는 제안인 경우에는 그 수정ㆍ보완에 소요된기간은 관리기간에 산입하지 아니한다.
②조례 제26조제1항에 따른 실시성과의 평가기간은 다음 각 호와 같다.
1. 예산절감 또는 지방재정수입 증대 : 제안의 실시 후 최초로 성과가 나타나는 날의 다음 달부터
1년간
2. 행정개선 : 채택 결정일부터 3년간
③제2항에 따른 평가기간 내에 제안의 실시성과가 나타나지 아니하는 경우에는 제안의 실시성과가 없는 것으로 본다.
제14조(결과보고) 제안주무부서의 장은 제안제도의 운영실적과 제안의 실시결과 등을 별지 제11호서식에따라 작성하여 매년 1월말까지 시장에게 보고하여야 한다.
제15조(불채택제안의 활용) 시장은 채택되지 아니한 제안 중 활용이 가능한 것은 이를 홍보하여 정책입안과 행정개선 등에 적극 활용하도록 하여야 한다.
부칙
①(시행일) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.
②(다른 규칙의 폐지) 규칙 제13호 「김천시제안규칙」은 이를 폐지한다.
③(경과조치) 이 규칙 시행 전에 채택된 제안에 대하여는 종전의 규정에 의한다.