해남군 공립보육시설 관리 및 운영 조례

[시행 2007. 3. 1.] [전라남도해남군조례 제1999호, 2007. 3. 1.]

제1조(목적) 이 조례는 「영유아보육법」(이하 "법"이라 한다) 에 의하여 해남군이 설치 운영

하는 보육시설의 관리 및 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(명칭·위치) 해남군공립보육시설(이하"보육시설"이라 한다)의 명칭과 위치는 별표 1과

같다.

제3조(적용범위) 보육시설의 인사복무 및 기타 시설운영에 관하여 다른 법령의 규정이 있는 경우

를 제외하고는 이 조례가 정하는 바에 따른다.

제4조(업무) 보육시설은 다음 각호의 업무를 담당한다.

1. 입소 영유아에 대한 보육

2. 영유아가 건전한 사회 구성원으로 성장할 수 있도록 제반 교육실시

3. 영유아의 건강 및 안전관리

4. 기타 보육목적 달성 업무

제5조(보육시설 이용대상) 보육시설의 이용대상은 영유아(만6세미만의 취학전 아동)를 원칙으로

한다. 다만, 필요한 경우 보육시설의 장(이하 "시설장"이라 한다)은 만 12세까지 연장하여

보육할 수 있다.

제6조(입소순위) 보육시설 영유아는 다음 입소순위를 기준으로 선 순위자를 우선 입소시켜야 한다.

①「국민기초생활보장법」에 따른 수급자

②「모부자복지법」 제5조의 규정에 의한 보호대상자의 자녀

③「국민기초생활 보장법」 제24조의 규정에 의한 차상위계층의 자녀

④「장애인복지법」 제2조의 규정에 의한 장애인 중 여성가족부령이 정하는 장애등급 이상에

해당하는 자의 자녀

⑤그 밖에 소득수준 등을 고려하여 여성가족부령이 정하는 자의 자녀

⑥기타 일반 주민의 자녀

제7조(보육시간등) ①보육시설은 1일 12시간 운영을 원칙으로 하되 보호자의 근로시간 등을 고려

하여 조정 운영할 수 있다.

②공립보육시설은 공휴일을 제외하고 연중 계속 운영하여야 하며 여건에 따라 보호자와 시설장

의 협의에 의하여 공휴일에도 운영할 수 있다.

제8조(보육료) ①시설장은 도지사가 정하는 범위 안에서 보육료 및 그 밖의 필요 경비 등을 수납

할 수 있다.

②「국민기초생활 보장법」에 의한 수급자와 여성가족부령이 정하는 일정소득 이하 가구의 자녀

에 대해서는 관련법 및 보육사업안내지침이 정한 바에 따라 보육료를 감면한다.

③제1항의 규정에 의한 보육료 등을 제외한 경비는 일체 수납하지 못한다.다만, 현장학습비 등

불가피한 경우 해남군 보육및아동위원회의 심의를 거쳐 수납하여야 하며, 위탁운영시에는 보육

시설운영위원회의 심의를 거쳐 군수의 승인을 득하여야 한다.

제9조(위탁운영) ①군수는 보육시설의 효율적인 관리를 위하여 필요한 경우 해남군 사무의 민간위탁

조례에 의하여 하게 할 수 있다. (개정 2007. 3. 1)

②군수는 수탁자와의 위·수탁 계약시 다음 각호의 사항을 약정하여야 한다.

1. 목적

2. 위탁자와 수탁운영자에 관한사항

3. 운영방법 및 사업내용에 관한 사항

4. 위탁기간 및 위탁조건에 관한 사항

5. 취소 및 해지에 관한사항

6. 기타 위탁에 필요한 사항

③위탁기간은 계약일로부터 2년으로 한다. 다만, 재수탁을 받고자하는 경우 만료 3개월전까지

의사를 표시하여야 하며, 해남군 보육및아동위원회의 심의를 거쳐 재위탁 및 신규수탁자를 선정

한다.

④제1항의 규정에 의한 수탁자를 선정하고자 할 경우에는 공개경쟁을 원칙으로 한다.

⑤보육시설을 위탁운영 하는 경우에 군수는 그 운영에 필요한 경비 일부를 보조(이하"보조금"

이라 한다)할 수 있다.

제9조의2(기부채납 시설의 위탁운영) ①제9조의 규정에 불구하고 기부채납하여 공립화한 시설은

기부자와 그 상속인 또는 포괄승계인으로 하여금 무상으로 위탁운영하게 할 수 있다.

②제1항의 규정에 의한 위탁운영시 위탁기간은 「공유재산 및 물품관리법」 및 「해남군공유재산

관리조례」의 규정에 의하여 산정된 기간으로 한다. 다만, 본문에 의하여 산정된 기간이 1월부

터 2월중에 종료되는 경우에는 2월말까지, 3월부터 12월 중에 종료되는 경우에는 다음연도 2월말

까지 운영하게 할 수 있다. 이 경우 산정된 기간 이외의 운영기간은 사용료를 납부하여야 한다.

제10조(운영책임) 보육시설을 위탁받아 운영하는 자는 입소아동의 보육·감독·관리, 종사자의 관

리 및 회계 등 보육시설 운영 전반에 대하여 책임을 진다.

제11조(수탁자의 의무) 수탁자는 다음 각 호의 의무를 준수하여야 한다.

1. 수탁자는 위탁약정 조건 및 제반사항 준수와 특히 보육아동의 건전양육을 위하여 최선의 노

력을 다하여야 한다.

2. 수탁자는 보조금 및 보육료를 보육시설관리 및 운영에만 사용하여야 한다.

3. 수탁자는 모든 시설물을 선량한 관리자로서의 주의 의무를 다하여야 한다.

4. 수탁자는 시설을 증·개축하거나 변경할 때는 군수의 사전 승인을 받아야 한다.

5. 수탁자는 건물 안전 유지 관리 및 보육아동의 안전사고에 대비하여 이에 소요되는 비용을

부담할 수 있도록 보험에 가입하는 등 적절한 조치를 취하여야 한다.

6. 수탁자는 종사자를 관리함에 있어「국민건강보험법」, 「근로기준법」, 「국민연금법」을

준수하여야 한다.

제12조(약정의 해지) 다음 각호의 1에 해당하는 경우 해남군 보육및아동위원회의 의결을 거쳐 약정

을 해지할 수 있다.

1. 수탁자가 관련법규 또는 제11조에서 정한 수탁자의 의무사항 및 위탁운영 약정을 위반하였

을 때

2. 시설물이 공익상 필요에 의하여 군수가 약정을 해지하고자 할 때

3. 수탁자가 사회적 물의를 야기하거나 프로그램 운영이 타 보육시설에 비해 현저하게 낮다고

판단 될 때

4. 수탁자가 제34조의 규정에 의하여 시정하여야 할 사항을 성실하게 이행하지 않을 때

5. 수탁기관이 파산 또는 해산할 때

제13조(손해배상) 수탁자는 보육시설의 시설물 및 위탁자가 제공하는 차량, 집기 등이 멸실 또는

훼손하였을 때에는 원상복구하여야 하며 복구가 불가능한 경우에는 그에 상당한 손해배상을

하여야 한다.

제14조(공유재산의 사용) 군수는 수탁자에 대하여 그 운영에 필요한 공유재산은 「해남군 공유재

산관리조례」의 규정에 불구하고 무상으로 사용하게 할 수 있다.

제15조(종사자구분 및 기준) ①공립보육시설에는 시설장, 보육교사, 간호사, 영양사, 취사부,

그 밖에 의사(또는 촉탁의사), 사회복지사, 사무원, 관리인, 위생원, 운전기사, 치료사 등의

종사자를 둘 수 있다.

②제1항의 종사자 정원은 법 제17조 및 동법 시행규칙 제10조에서 정하는 바에 의한다.

제16조(종사자의 임면 및 보수) ①시설장은 군수가 임면하고 시설장 이외의 종사자는 시설장이

임면하며 종사자 임면시에는 14일 이내에 별지 제1호 서식에 의거 군수에게 보고하여야 한다.

다만, 위탁운영시에는 군수가 수탁자에게 종사자 임명권을 위임할 수 있다.

②종사자의 보수기준은 보육시설 종사자 인건비 지급 기준에 의한다.

제17조(임용방법) 종사자는 공개채용방법에 의하여 임용함을 원칙으로 하되, 공개채용방법이

어려운 경우 객관성 있는 기준에 의거 임용하여야 한다.

제18조(근무상한 연령) ①종사자의 근무상한 연령은 위탁계약당시 지방공무원법의 규정에 의한

다음 각호의 일반직 공무원의 정년에 해당하는 연령으로 한다.

1. 시설장은 5급이상 공무원의 정년연령

2. 기타 종사자는 6급이하 공무원의 정년연령

②종사자가 제1항의 근무 상한연령에 달하는 날이 1월에서 6월사이에 있는 경우에는 6월30일에,

7월에서 12월사이에 있는 경우에는 12월 31일에 각각 당연 퇴직한다.

제19조(근무시간) 종사자의 근무시간은 「영유아보육법 시행규칙」 별표2 〈보육시설종사자의

배치기준〉중 제2호에 의한다. 다만, 시설장이 필요하다고 인정하는 경우 영유아 보육에 지장이

없는 범위안에서 종사자 개인별 출·퇴근시간을 조정 근무하게 할 수 있다.

제20조(휴가의 종류) 종사자의 휴가는 연가, 병가, 공가 및 특별휴가로 구분한다.

제21조(연가) ①종사자의 재직기간별 연가일수는 별표 2와 같다

②제1항의 재직기간에는 휴직기간을 산입하지 아니하며 결근·휴직·정직 일수는 연가일수에

산입한다.

제22조(연가계획 및 허가) ①시설장은 영유아 보육에 지장을 주지 않도록 종사자의 연가계획이

편중되지 않도록 수립하여야 한다.

②연가일수가 7일을 초과하는 경우에는 2회 이상 나누어 실시하되 특별한 사유가 있는 경우에

는 그러하지 아니한다.

③연가는 오전 또는 오후의 반일 단위로 허가할 수 있으며, 반일연가 2회는 1일로 계산한다.

제23조(병가) ①시설장은 질병 또는 부상으로 직무를 수행하기 곤란한 경우에 한하여 연 60일의

범위내에서 병가를 허가할 수 있다.

②병가일이 7일 이상일 경우에는 의사의 진단서를 첨부하여야 한다.

제24조(공가) 시설장은 종사자가 천재지변, 공무 등의 사유로 출근이 어려운 경우에는 필요한

기간 공가를 허가하여야 한다.

제25조(특별휴가) ①종사자는 본인이 결혼하거나 기타 경, 조사가 있는 경우에는 별표3 기준에

의한 휴가를 얻을 수 있다.

②임신중인 종사자의 출산휴가는 출산전후에 걸쳐 90일로 한다.

제26조(준용) 이 조례에 명시되지 아니한 사항은 「해남군 지방공무원 복무 조례」를 준용한다.

제27조(징계의 종류) 징계는 견책 및 해임으로 구분 한다.

제28조(징계사유) ①종사자가 다음 각 호의 1에 해당하는 경우에는 견책처분하여야 한다.

1. 정당한 사유 없이 1월에 3일 이상 결근자(지각 또는 조회 3회는 결근 1일로 한다)

2. 정당한 사유 없이 직장 이탈 및 근무를 태만히 하는 자

3. 공사생활에 품위 손상 및 정상적 근무분위기에 방해가 되는 자

4. 기타 정당한 사유 없이 지시사항을 이행하지 않았거나, 영유아의 안전 보육을 소홀히

하는 자

② 종사자가 다음 각 호의 1에 해당한 경우에는 해임 처분해야 한다.

1. 금치산, 한정치산, 파산선고를 받은 자

2. 금고 이상의 형이 확정된 자

3. 신체적, 정신적 장애로 영유아보육에 지장이 있는 자

4. 영유아의 안전보육 소홀로 중대한 사고를 유발한 자

5. 시설의 재산에 회계상 손해를 끼치거나 공금을 유용 및 착복을 한 자

6. 기타 근무성적이 지극히 불량하며 영·유아보육에 적합하지 않은 자

제29조(징계절차와 징계권자) ①시설장의 징계는 해남군보육및아동위원회의 의결을 거쳐 군수가

행한다.

②기타 종사자의 징계는 시설장의 요구로 해남군 보육 및 아동위원회의 의결을 거쳐 행한다.

제30조(권익보장) 모든 종사자는 정당한 사유 없이 견책 또는 해임 등의 불이익 처분을 받지

아니한다.

제31조(신분보장의 원칙) 종사자는 형의선고, 징계 또는 이 조례에서 정하는 사유에 의하지 아니

하고는 그 의사에 반하여 휴직·해임을 당하지 아니한다.

제32조(직권면직) 종사원이 다음 각 호의 1에 해당한 경우에는 직권에 의하여 면직 시킬 수 있다.

1. 시설의 폐지, 직제와 정원의 개폐 또는 예산의 감소 등에 의하여 폐직 또는 과원이 될 경우

2. 휴직기간의 만료 또는 휴직사유가 소멸된 후에도 직무에 복귀하지 아니하거나 직무를 감당

할 수 없을 경우

제33조(휴직) ①시설장은 종사자가 다음 각호의 1에 해당한 경우에는 본인의 의사에 불구하고

휴직을 명하여야 한다.

1. 신체 정신상의 장애로 장기요양을 요할 경우

2. 천재지변 또는 전시사변이나 기타사유로 인하여 생사 또는 소재가 불명하게 될 경우

②휴직 중인 자는 종사자의 신분을 보유하나 직무에 종사하지 못하며 휴직기간이 만료되거나

휴직사유가 소멸된 때부터 20일 이내에 복귀 신고를 하였을 때에는 당연히 복직된다.

제34조(휴직기간) 휴직기간은 다음 각호와 같다.

1. 제32조 제1항 1호의 규정에 의한 휴직기간은 1년이내로 한다.

2. 제32조 제1항 2호의 규정에 의한 휴직기간은 3월이내로 한다.

제35조(지도·감독 및 보고) ①군수는 시설장에게 보육시설 운영에 관하여 필요한 보고를 하게

하거나 관계공무원으로 하여금 매년 2회 이상 보육시설 운영전반에 대하여 지도·점검토록 하

여야 한다.

②시설장은 군수의 지도·감독에 따라 지적사항이나 잘못이 인정된 경우 즉시 시정조치를 하

여야 하며 그 이행결과를 군수에게 보고하여야 한다.

제36조(시행규칙) 이 조례 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

    부  칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

   부  칙 (2007. 3. 1)

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

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