1. "생태축"이란 생물다양성을 증진시키고 생태계 기능의 연속성을 위하여 생태적으로 중요한 지역 또는 생태적 기능의유지가 필요한 지역을 연결하는 생태적 서식공간을 말한다.
2. "민·관보호네트워크"란 변화관찰 지역주민, 전문가, 환경단체 등이 참여하여 변화관찰을 실시하기 위하여 구성한 협력체를 말한다.
3. "인접지역"이란 관찰지역의 경계로부터 바깥으로 500m까지의 지역을 말한다.
4. "정밀조사"란 분야별 생태전문가를 참여시켜 생물요인, 비생물요인 등 생태계 전반에 대하여 종합적으로 관찰하는 것을 말한다.
② 제1항에 따른 관찰기관별 주요임무는 다음 각 호와 같다.
1. 유역·지방환경청
가. 변화관찰 세부추진계획 수립
나. 야생동·식물 민·관보호네트워크 구축·운영
다. 야생동·식물의 불법 포획 및 서식지 훼손행위 상시 감시·단속
라. 야생동·식물의 서식지 및 생물상의 변화상태를 관찰·기록
마. 시·도 및 시·군·구 등 유관기관과의 협조
2. 국립공원관리공단
가. 변화관찰 세부추진계획 수립
나. 야생동·식물의 불법 포획 및 서식지 훼손행위 상시 감시·단속
다. 야생동·식물의 서식지 및 생물상의 변화상태 관찰·기록
③ 제2항에 따른 관찰구역은 관찰기관의 관할구역 내로 한다. 다만, 국립공원구역은 유역(지방)환경청장이 해당 국립공원사무소와 협의하여 지점을 선정하여야 한다.
② 제1항에 따른 관찰요원은 지역 주민, 환경단체, 공무원 또는 법 제32조에 따라 임명 또는 위촉한 자연환경조사원을 활용하거나, 민·관보호네트워크를 구성하여 운영한다.
1. 변화관찰 대상지역
2. 관찰요원의 배치
3. 관찰시기 및 횟수
4. 관찰내용 및 방법
1. 생물다양성이 풍부하거나 자연환경 보전가치 높아 변화관찰의 필요성이 높은 지역
2. 산불·유류오염 등 재해로 인해 지속적인 변화관찰이 필요한 지역
3. 멸종위기 및 희귀 야생동·식물 서식지
4. 생태적으로 중요성이 새롭게 나타나는 지역
② 제1항에 따라 선정된 관찰지역 중 자연적 또는 인위적 환경의 변화로 인해 생태적 가치가 저하된 지역과 훼손된 지역은 제외할 수 있다.
② 관찰지역의 경계는 생태축 또는 생태통로가 되는 지역과 자연경관 등 지형·지리학적 측면에서 가치가 있는 지역, 댐(보)·주택·공장·도시건설 등 인위적인 요인으로 생태계가 단절된 지역 등을 감안하여 설정하고, 관찰자가 경계를 식별하기 용이한 지형·지물이 위치한 지점을 선정한다.
③ 관찰지역의 범위는 5,000분의 1 축척의 지형도에 실선으로 표시하고 생태·자연도 및 국토해양부의 국토공간영상정보시스템 등을 활용하여 작성한다
④ 산림·하천·습지 등 지역별 관찰범위 설정 기준은 별표와 같다
② 자연적 또는 인위적 요인으로 인하여 생태계의 변화가 뚜렷하다고 인정되는 지역은 보완조사를 실시한다.
③ 현지주민을 관찰요원으로 참여시켜 민관이 공동으로 참여하는 민·관보호네트워크 등 관찰체계를 구축·운영한다
② 변화관찰 내용은 다음 각 호와 같다.
1. 관찰지역, 관찰 유형, 지리적 환경 등 일반사항
2. 택지개발 등 토지이용, 건물 신·증축, 기타 지형훼손 등 형상변경
3. 식생 및 주요 동·식물의 분포와 출현 동·식물상의 변화
4. 외래동·식물, 생태계 교란종의 유입 등 서식지 훼손방지 및 보호 대책
5. 사진촬영, 자료문헌 등
② 정기변화관찰은 관찰지역의 특성에 맞는 최적의 관찰시기를 선택하여 매년 1회 이상 관찰한다.
③ 수시변화관찰은 생태환경이 우수하여 특별히 필요하다고 판단되는 경우「민·관보호네트워크」에 참여한 민간인 관찰자와 협조하여 수시로 관찰한다.
④ 관찰기관의 장은 멸종위기야생동·식물의 서식지, 외래종 및 생태계교란종 서식지 발견 등 특별히 정밀한 조사가 필요하다고 판단되는 경우에는 환경부장관에게 보고하여야 한다.
② 수시변화관찰 결과의 기록은 별지 제1호서식에 따라 장기적인 관점에서 생태계의 변화 상태를 기록하며, 멸종위기야생동·식물, 생태계교란 야생동·식물 등 주요 생물에 대해서는 서식실태 및 그 변화양상을 생물종별로 기록한다.
③ 관찰기관의 장은 관찰지역을 대표할 수 있는 지역의 생물군락 혹은 지형을 배경으로 사진을 촬영하여 기록하여야 하며, 매년 동일한 장소 또는 지점에서 반복적으로 촬영하여야 한다.
④ 관찰기관의 장은 관찰지역의 생태계 훼손을 방지하기 위해 향후 조치가 필요한 사항을 별지 제2호서식에 따라 작성하여야 한다.
② 환경부장관은 제1항의 보고결과를 종합적으로 분석·평가하여 시·도지사 또는 시장·군수·구청장, 유관기관의 장 등이 자연환경보전 업무에 활용할 수 있도록 조치하여 한다.
② 관찰기관의 장은 관찰지역이 훼손되었거나 훼손이 우려되는 경우 즉시 시·도지사 또는 시장·군수·구청장에게 통보하여 훼손방지 및 복원대책을 수립·시행토록 요청하여야 한다.
③ 관찰기관의 장은 변화관찰 결과에 따라 생태적 보전가치 등이 큰 지역이 체계적으로 보전·관리될 수 있도록 시·도지사 또는 시장·군수·구청장에게 생태·경관보전지역, 야생동·식물보호구역으로 지정을 요청할 수 있다.
이 훈령은 발령한 날부터 시행한다.